PAGE煉油廠安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煉油廠安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保煉油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本廠實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于煉油廠內(nèi)所有部門、崗位及人員，包括但不限于生產(chǎn)車間、輔助車間、管理部門、承包商等在煉油廠區(qū)域內(nèi)從事與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，綜合管理安全生產(chǎn)工作，形成全員參與、全方位覆蓋、全過(guò)程管控的工作格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》3.《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》4.《煉油化工企業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.廠長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)煉油廠的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保其有效實(shí)施。定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保具備安全生產(chǎn)條件。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人，批評(píng)和處罰違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。組織建立并落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.副廠長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助廠長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。組織制定分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織分管部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。組織制定分管部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。督促分管部門落實(shí)安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提出處理意見(jiàn)。3.部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促員工遵守執(zhí)行。定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。組織本部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練。負(fù)責(zé)本部門員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。及時(shí)報(bào)告本部門發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，并組織現(xiàn)場(chǎng)救援和保護(hù)工作。4.班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織本班組員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促員工遵守執(zhí)行。每天對(duì)本班組的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。組織本班組的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。負(fù)責(zé)本班組員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。及時(shí)報(bào)告本班組發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，并組織現(xiàn)場(chǎng)救援和保護(hù)工作。（二）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.積極參與企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出合理化建議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，包括廠級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議、部門安全生產(chǎn)會(huì)議、班組安全生產(chǎn)會(huì)議等。2.廠級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議每月至少召開一次，由廠長(zhǎng)主持，各部門負(fù)責(zé)人參加，總結(jié)分析安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作。3.部門安全生產(chǎn)會(huì)議每周至少召開一次，由部門負(fù)責(zé)人主持，部門員工參加，傳達(dá)廠級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，安排本部門安全生產(chǎn)工作。4.班組安全生產(chǎn)會(huì)議每天召開一次，由班組長(zhǎng)主持，班組員工參加，總結(jié)當(dāng)天安全生產(chǎn)工作情況，布置第二天安全生產(chǎn)工作任務(wù)。5.會(huì)議應(yīng)做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，并存檔備查。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。3.日常檢查由班組長(zhǎng)每天進(jìn)行，對(duì)本班組的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。4.專項(xiàng)檢查由各部門根據(jù)實(shí)際情況組織開展，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)備、危險(xiǎn)作業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。5.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，對(duì)防火、防爆、防汛、防暑降溫、防寒保暖等進(jìn)行檢查。6.節(jié)假日檢查在節(jié)假日前后進(jìn)行，重點(diǎn)檢查節(jié)日期間的安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。7.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)做好記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，確保整改到位。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)員工進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)。2.安全教育培訓(xùn)分為新員工入職培訓(xùn)、在崗員工定期培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等。3.新員工入職培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。4.在崗員工定期培訓(xùn)每年不少于20學(xué)時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)、新技能、事故案例分析等。5.特殊工種必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。6.專項(xiàng)培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際情況組織開展，如危險(xiǎn)作業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等。7.安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況與員工績(jī)效考核掛鉤。（四）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.建立設(shè)備設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的安全管理，確保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。2.設(shè)備設(shè)施的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保設(shè)備設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求。3.定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。4.對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)和校驗(yàn)，確保設(shè)備設(shè)施的安全性能良好。5.設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障或損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行。6.建立設(shè)備設(shè)施安全操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違章操作。（五）危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案，經(jīng)相關(guān)部門審核，報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng)。4.作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。5.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可撤離。6.建立危險(xiǎn)作業(yè)檔案，記錄危險(xiǎn)作業(yè)的審批、實(shí)施、驗(yàn)收等情況。（六）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度1.建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，防止危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。2.危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全。3.危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，實(shí)行分類、分區(qū)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存。4.危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施。5.危險(xiǎn)化學(xué)品的使用單位應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用臺(tái)賬，記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的使用情況。6.危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸應(yīng)委托有資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取必要的安全措施，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事故的發(fā)生。7.危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，嚴(yán)禁野蠻裝卸。（七）應(yīng)急救援管理制度1.制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的能力。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。3.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。4.應(yīng)急救援演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。5.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的完好有效。6.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理（一）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，對(duì)煉油廠的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)。2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面。3.采用科學(xué)的評(píng)估方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)。4.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的管控措施，明確管控責(zé)任部門和責(zé)任人。5.對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)管控，制定專項(xiàng)管控方案，采取有效的防范措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。6.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況進(jìn)行評(píng)估和更新，及時(shí)調(diào)整管控措施。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理制度，定期組織隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。2.隱患排查治理應(yīng)包括日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查等多種形式。3.隱患排查應(yīng)做到全面、細(xì)致、深入，對(duì)排查出的隱患應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患臺(tái)賬。4.對(duì)排查出的隱患應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)。隱患等級(jí)分為一般隱患和重大隱患。5.一般隱患由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報(bào)安全管理部門驗(yàn)收。6.重大隱患應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。整改過(guò)程中應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。7.建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和管理。8.對(duì)隱患排查治理工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。五、事故管理（一）事故報(bào)告與調(diào)查1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.事故調(diào)查應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組。5.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出