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PAGE基層安全生產(chǎn)委員會制度一、總則(一)目的為加強公司安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,促進公司持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準,結合公司實際情況,特制定本基層安全生產(chǎn)委員會制度(以下簡稱“本制度”)。(二)適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各車間、各班組等基層組織的安全生產(chǎn)管理活動。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將安全生產(chǎn)放在首位,確保員工生命安全和身體健康,保障公司財產(chǎn)安全。2.預防為主原則:強化安全生產(chǎn)風險防控,注重事前預防,通過隱患排查治理、安全教育培訓等措施,防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則:運用法律、行政、經(jīng)濟、技術和教育等多種手段,充分調(diào)動各方面積極性,形成安全生產(chǎn)工作合力。4.全員參與原則:明確各級人員安全生產(chǎn)職責,鼓勵全體員工積極參與安全生產(chǎn)管理,形成“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好氛圍。二、安全生產(chǎn)委員會組成(一)安全生產(chǎn)委員會成員構成公司安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱“安委會”)由公司主要負責人擔任主任,各分管領導擔任副主任,各部門負責人、車間主任、班組長等為成員。安委會下設辦公室,掛靠在安全管理部門,負責安委會日常工作。(二)安全生產(chǎn)委員會職責1.主任職責全面負責公司安全生產(chǎn)工作,是公司安全生產(chǎn)第一責任人。組織制定公司安全生產(chǎn)方針、目標和計劃,并確保其有效實施。定期召開安委會會議,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。組織實施安全生產(chǎn)責任制考核,對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵,對不履行安全生產(chǎn)職責的部門和個人進行批評教育和責任追究。2.副主任職責協(xié)助主任開展安全生產(chǎn)工作,負責分管領域的安全生產(chǎn)管理。組織制定分管領域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織分管領域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理,及時消除安全隱患。組織分管領域的員工進行安全教育培訓,提高員工安全意識和技能。發(fā)生事故時,負責現(xiàn)場指揮和應急處置工作。3.成員職責貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實本部門、本車間、本班組的安全生產(chǎn)職責。組織開展本部門、本車間、本班組的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作,及時報告和處理安全隱患。組織本部門、本車間、本班組的員工進行安全教育培訓,提高員工安全意識和自我保護能力。參與制定和修訂本部門、本車間、本班組的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應急預案,并組織演練。發(fā)生事故時,及時報告并參與搶險救援和事故調(diào)查處理工作,配合做好事故善后工作。三、安全生產(chǎn)會議制度(一)會議類型1.安委會會議:由安委會主任主持,安委會成員參加,每月至少召開一次。主要研究部署公司安全生產(chǎn)工作,審議安全生產(chǎn)重大決策、重要文件和重要事項,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。2.安全生產(chǎn)工作例會:由安全管理部門負責人主持,各部門、車間、班組安全管理人員參加,每周召開一次。主要傳達上級安全生產(chǎn)工作精神,總結分析公司上周安全生產(chǎn)工作情況,安排本周安全生產(chǎn)工作任務,通報安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理情況。3.專項安全生產(chǎn)會議:根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,由相關部門或車間組織召開,針對特定的安全生產(chǎn)問題或專項工作進行研究部署。如危險化學品安全專項會議、消防安全專項會議、季節(jié)性安全生產(chǎn)會議等。(二)會議組織與記錄1.安委會會議由安委會辦公室負責組織,提前將會議議題通知參會人員。會議應形成會議紀要,由安委會主任簽發(fā)后印發(fā)各部門、各車間執(zhí)行。2.安全生產(chǎn)工作例會由安全管理部門負責組織,做好會議記錄。會議記錄應包括會議時間、地點、參會人員、會議內(nèi)容、決議事項等。會議紀要由安全管理部門負責人審核后印發(fā)。3.專項安全生產(chǎn)會議由組織部門負責組織和記錄,會議紀要應報安全管理部門備案。(三)會議內(nèi)容與要求1.會議應重點討論安全生產(chǎn)形勢、存在的問題及解決措施、安全生產(chǎn)工作計劃和目標、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂完善、安全投入情況、事故案例分析及教訓吸取等內(nèi)容。2.參會人員應提前準備相關資料,認真發(fā)言,積極參與討論,提出建設性意見和建議。對會議決議事項,應明確責任部門、責任人及完成時間,確保落實到位。四、安全生產(chǎn)檢查制度(一)檢查類型1.日常檢查:由各部門、車間、班組安全管理人員和員工進行的日常性安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.定期檢查:公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,由安委會成員帶隊,各部門、車間配合,對公司各區(qū)域、各環(huán)節(jié)進行深入檢查。3.專項檢查:根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,針對危險化學品、消防、電氣、特種設備等重點領域或關鍵環(huán)節(jié)開展的專項安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)的特點,開展針對性的安全生產(chǎn)檢查。如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖及防火防爆檢查等。5.節(jié)假日檢查:在春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日前后,組織開展安全生產(chǎn)檢查,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。(二)檢查內(nèi)容與標準1.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全操作規(guī)程遵守情況、設備設施運行狀況、安全防護設施配備及完好情況、作業(yè)環(huán)境安全狀況、員工安全教育培訓情況、隱患排查治理情況等。2.檢查標準應依據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定,確保檢查工作的科學性、規(guī)范性和有效性。(三)檢查組織與實施1.日常檢查由各部門、車間、班組自行組織,安全管理人員應每天對本部門、本車間、本班組的安全生產(chǎn)情況進行檢查,并做好記錄。2.定期檢查由公司安委會統(tǒng)一組織,制定檢查方案,明確檢查人員、檢查范圍、檢查內(nèi)容和檢查時間。檢查人員應按照檢查方案認真開展檢查工作,填寫檢查記錄和隱患排查治理臺賬。3.專項檢查由相關職能部門負責組織,邀請專業(yè)技術人員參加,針對專項領域的安全生產(chǎn)特點進行深入檢查。檢查結束后,應形成專項檢查報告,提出整改意見和建議。4.季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查由安全管理部門牽頭組織,各部門、車間配合,結合季節(jié)特點和節(jié)假日安全生產(chǎn)要求進行檢查。(四)隱患排查與治理1.檢查人員在檢查過程中應認真排查安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的隱患應詳細記錄,分析隱患產(chǎn)生的原因,評估隱患的風險程度。2.安全隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患由各部門、車間、班組立即組織整改;重大隱患由公司安委會下達隱患整改通知書,明確整改責任部門、責任人、整改措施和整改期限。整改責任部門應制定詳細的整改方案,經(jīng)安委會審核后組織實施。3.隱患排查治理應實行閉環(huán)管理,對整改完成的隱患進行復查驗收,確保隱患得到徹底消除。對暫時不能整改的重大隱患,應采取有效的防范措施,確保安全。同時,應將隱患排查治理情況及時錄入公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)管理。五、安全教育培訓制度(一)培訓對象與內(nèi)容1.公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員:參加由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織的安全資格培訓,取得相應資格證書,并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。培訓內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)健康等。2.特種作業(yè)人員:必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。培訓內(nèi)容包括特種作業(yè)安全技術理論和實際操作技能。3.其他從業(yè)人員:新員工入職時,應進行三級安全教育培訓,即公司級、部門級和班組級安全教育培訓。培訓內(nèi)容包括公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析、崗位安全操作規(guī)程等。轉崗員工應進行轉崗安全教育培訓,培訓內(nèi)容包括新崗位的安全生產(chǎn)特點、操作規(guī)程和安全注意事項等。在崗員工應定期進行再培訓,培訓內(nèi)容根據(jù)實際情況確定,包括新知識、新技術、新法規(guī)、新案例等,以不斷提高員工的安全意識和技能。(二)培訓方式與時間1.培訓方式可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、現(xiàn)場實操演練等多種形式。內(nèi)部培訓由公司安全管理部門或相關部門組織,邀請公司內(nèi)部專業(yè)人員或外部專家進行授課;外部培訓可委托專業(yè)培訓機構進行;在線學習可利用網(wǎng)絡平臺提供的安全生產(chǎn)培訓課程;現(xiàn)場實操演練應結合實際工作場景,組織員工進行實際操作練習,提高員工的應急處置能力。2.公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;特種作業(yè)人員安全技術培訓時間不得少于相應工種規(guī)定學時;新員工三級安全教育培訓時間不得少于72學時,其中公司級安全教育培訓時間不得少于24學時,部門級安全教育培訓時間不得少于24學時,班組級安全教育培訓時間不得少于24學時。轉崗員工轉崗安全教育培訓時間不得少于4學時。在崗員工每年再培訓時間不得少于8學時。(三)培訓計劃與實施1.安全管理部門應根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作實際和員工培訓需求,制定年度安全教育培訓計劃,明確培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間和培訓責任人等。培訓計劃應報公司安委會批準后實施。2.各部門、車間應按照公司安全教育培訓計劃,組織本部門、本車間員工參加培訓,并做好培訓記錄。培訓記錄應包括培訓時間、地點、培訓內(nèi)容、培訓教師、參加人員等信息。3.安全管理部門應對培訓效果進行跟蹤評估,可通過考試、實際操作考核、問卷調(diào)查等方式,了解員工對培訓內(nèi)容的掌握程度和培訓后的工作表現(xiàn),及時發(fā)現(xiàn)培訓中存在的問題,調(diào)整和改進培訓計劃和內(nèi)容。六、事故應急預案與演練制度(一)應急預案制定1.公司應根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準,結合公司實際情況,制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。綜合應急預案應涵蓋公司各類事故的應急處置總體要求;專項應急預案應針對危險化學品事故、火災事故、電氣事故、特種設備事故等特定類型事故制定;現(xiàn)場處置方案應針對具體的作業(yè)場所、設備設施或崗位制定,明確應急處置程序和措施。2.應急預案應包括應急組織機構及職責、應急救援程序、應急救援物資和設備、應急救援人員的培訓與演練等內(nèi)容。應急組織機構應明確各成員的職責分工,確保應急救援工作的高效有序開展;應急救援程序應包括事故報告、應急響應、應急處置、應急救援結束等環(huán)節(jié);應急救援物資和設備應明確種類、數(shù)量、存放地點和管理要求;應急救援人員的培訓與演練應確保相關人員熟悉應急救援程序和技能,能夠在事故發(fā)生時迅速、有效地開展救援工作。(二)演練計劃與實施1.公司應制定年度應急演練計劃,明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點和參與人員等。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等;演練內(nèi)容應根據(jù)應急預案的要求確定,涵蓋各類事故的應急處置;演練時間應合理安排,確保不影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動;演練地點應選擇在合適的場所,能夠真實模擬事故場景;參與人員應包括公司各部門、各車間員工及相關應急救援隊伍。2.應急演練應按照演練計劃組織實施,演練前應制定詳細的演練方案,明確演練目的、內(nèi)容、程序、步驟和要求等。演練過程中應嚴格按照演練方案進行,模擬真實事故場景,檢驗和鍛煉應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力,提高員工的應急意識和自救互救能力。演練結束后,應及時對演練效果進行評估,總結經(jīng)驗教訓,針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,對應急預案進行修訂和完善。(三)應急救援物資與設備管理1.公司應配備必要的應急救援物資和設備,如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品、應急照明設備、通訊設備等。應急救援物資和設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng),確保其處于完好狀態(tài)。2.安全管理部門應建立應急救援物資和設備臺賬,詳細記錄物資和設備的種類、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況、使用情況等信息,并定期進行盤點核對。應急救援物資和設備應存放在指定的地點,并有明顯的標識,便于取用。3.各部門、車間應指定專人負責應急救援物資和設備的管理,確保其正確使用和妥善保管。如發(fā)現(xiàn)應急救援物資和設備損壞或短缺,應及時報告安全管理部門,以便及時補充和更換。七、安全生產(chǎn)獎懲制度(一)獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,公司給予表彰和獎勵。獎勵形式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.符合下列條件之一的部門和個人,可給予獎勵:認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)工作成績顯著的。在安全生產(chǎn)管理、技術創(chuàng)新、隱患排查治理等方面做出突出貢獻的。及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患,避免事故發(fā)生的。在事故應急救援中表現(xiàn)英勇,有效減少事故損失的。積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動,提高員工安全意識成績突出的。(二)懲罰1.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的部門和個人,公司給予批評教育、警告、罰款、降職、撤職等處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。2.有下列行為之一的,給予相應處罰:未履行安全生產(chǎn)職責,導致安全事故發(fā)生的。違反安全操作規(guī)程,冒險作業(yè)的。發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時報告或不采取措施整改的。拒絕接受安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的。破壞或擅自挪用安全設施、設備的。偽造、隱瞞事故或提供虛假情況的。(三)獎懲程序1.獎勵程序:由各部門、車間推薦或個人自薦,填寫獎勵申請表,說明獎勵理由和事跡。安全管理部門對推薦材料進行審核,提出獎勵建議,報公司安委會審批。安委會批準后,由公司發(fā)布獎勵決定,實施獎勵。2.懲罰程序:安全管理部門或其他
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