PAGE安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、崗位及相關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全生產(chǎn)放在首位，優(yōu)先保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，從源頭消除事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。4.快速反應(yīng)：在事故發(fā)生時，能夠迅速、有效地啟動應(yīng)急響應(yīng)，最大限度減少事故損失。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》5.相關(guān)行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.公司各級管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人是本公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)綜合管理工作，督促落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。其他分管負(fù)責(zé)人按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)其分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。車間主任負(fù)責(zé)車間的安全生產(chǎn)管理工作，確保車間生產(chǎn)活動符合安全要求。班組長負(fù)責(zé)班組的安全生產(chǎn)工作，帶領(lǐng)班組成員遵守安全規(guī)章制度，及時消除安全隱患。2.員工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。積極參與公司組織的安全生產(chǎn)活動，提出合理化建議，共同維護(hù)公司安全生產(chǎn)環(huán)境。（二）安全管理制度1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，提高員工安全意識和操作技能。根據(jù)不同崗位需求，開展針對性的專項(xiàng)安全培訓(xùn)，如特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證、危險化學(xué)品操作培訓(xùn)等。鼓勵員工自主學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎勵。2.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，公司每月至少組織一次全面的安全檢查，部門每周進(jìn)行一次自查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后檢查。安全檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)裝置、人員操作行為等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄并下達(dá)整改通知，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況，確保隱患得到及時消除。做好安全檢查記錄，建立安全檢查檔案，對檢查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，不斷完善安全管理措施。3.設(shè)備設(shè)施安全管理制度建立設(shè)備設(shè)施臺賬和檔案，詳細(xì)記錄設(shè)備設(shè)施的型號、規(guī)格、購置時間、維修保養(yǎng)情況等信息。制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，操作人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違規(guī)操作。定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，對關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和維護(hù)。新設(shè)備設(shè)施投入使用前，必須進(jìn)行安全驗(yàn)收，合格后方可投入使用。對老舊設(shè)備設(shè)施進(jìn)行評估，及時淘汰不符合安全要求的設(shè)備設(shè)施。4.危險作業(yè)管理制度對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)實(shí)行審批制度，未經(jīng)審批不得進(jìn)行危險作業(yè)。危險作業(yè)前，作業(yè)單位必須制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。作業(yè)現(xiàn)場必須安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理和檢查，確認(rèn)無安全隱患后方可撤離。5.危險化學(xué)品管理制度對危險化學(xué)品的采購、儲存、使用、運(yùn)輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理，確保危險化學(xué)品處于安全狀態(tài)。危險化學(xué)品儲存場所必須符合安全要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施。危險化學(xué)品使用單位必須制定危險化學(xué)品安全操作規(guī)程，操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。危險化學(xué)品運(yùn)輸必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，運(yùn)輸過程中要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保運(yùn)輸安全。對廢棄危險化學(xué)品要按照規(guī)定進(jìn)行妥善處置，防止污染環(huán)境和發(fā)生安全事故。（三）安全風(fēng)險防控1.安全風(fēng)險識別與評估定期組織開展安全風(fēng)險識別與評估工作，采用科學(xué)的方法和工具，對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理狀況等方面進(jìn)行全面排查，識別可能存在的安全風(fēng)險。對識別出的安全風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級，根據(jù)風(fēng)險等級制定相應(yīng)控制措施。建立安全風(fēng)險清單和檔案，及時更新風(fēng)險信息，為安全管理決策提供依據(jù)。2.安全風(fēng)險控制措施根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，制定針對性的風(fēng)險控制措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。對重大安全風(fēng)險要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定專項(xiàng)管控方案，確保風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。加強(qiáng)對安全風(fēng)險控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正措施執(zhí)行過程中的問題，確保措施有效實(shí)施。三、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急管理組織體系1.應(yīng)急指揮中心成立公司應(yīng)急指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司的應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急管理政策和決策，協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急行動。2.應(yīng)急救援工作小組搶險救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等保障。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止事故擴(kuò)大。信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、匯總和傳遞事故信息，與上級主管部門、政府相關(guān)部門及周邊單位保持聯(lián)系。善后處理組：負(fù)責(zé)事故后的善后處理工作，包括傷亡人員家屬安撫、理賠等。（二）應(yīng)急預(yù)案1.綜合應(yīng)急預(yù)案制定公司綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急管理的基本原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，是公司應(yīng)急管理的總體綱領(lǐng)。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌等各類事故，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)規(guī)定事故的應(yīng)急處置程序和措施，提高應(yīng)急處置的針對性和有效性。3.現(xiàn)場處置方案根據(jù)公司各崗位的特點(diǎn)和風(fēng)險狀況，制定現(xiàn)場處置方案，明確事故發(fā)生時現(xiàn)場人員的應(yīng)急處置措施，確保員工能夠在第一時間采取正確的行動，減少事故損失。4.應(yīng)急預(yù)案的修訂與演練定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的調(diào)整，以及應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題等，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急物資與裝備管理1.應(yīng)急物資儲備建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新確保物資完好有效。2.應(yīng)急裝備配備為各應(yīng)急救援工作小組配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車、救護(hù)車、搶險救援設(shè)備等，并確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時能夠投入使用。3.應(yīng)急物資與裝備的管理制定應(yīng)急物資與裝備管理制度，明確管理職責(zé)、采購、儲存、發(fā)放、使用、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資與裝備管理規(guī)范有序。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.事故報(bào)告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，并按照規(guī)定向政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況。2.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，分為一級、二級、三級和四級響應(yīng)。一級響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)指揮；二級響應(yīng)由副總指揮負(fù)責(zé)指揮；三級響應(yīng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮；四級響應(yīng)由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮。3.應(yīng)急處置措施應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，制定應(yīng)急處置方案，指揮各應(yīng)急救援工作小組開展救援工作。搶險救援組迅速采取措施，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院治療。后勤保障組迅速提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等保障。治安保衛(wèi)組維護(hù)事故現(xiàn)場的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。信息聯(lián)絡(luò)組及時收集、匯總和傳遞事故信息，與上級主管部門、政府相關(guān)部門及周邊單位保持聯(lián)系。善后處理組在事故救援結(jié)束后，負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬安撫、理賠等善后處理工作。4.應(yīng)急結(jié)束事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得到清理，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。四、事故管理（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位概況、事故經(jīng)過、事故原因初步分析、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失以及已經(jīng)采取的措施等。（二）事故調(diào)查1.一般事故由公司負(fù)責(zé)組織調(diào)查，成立事故調(diào)查組，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過，對事故進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。3.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成事故調(diào)查工作，提交事故調(diào)查報(bào)告，明確事故原因