PAGE安全生產(chǎn)五大體系建設制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合公司實際情況，制定本安全生產(chǎn)五大體系建設制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持安全發(fā)展理念，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進行。2.預防為主原則：強化安全風險管控和隱患排查治理，從源頭上預防事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮公司各部門、各層級和全體員工的作用，形成安全生產(chǎn)工作合力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面治理。二、安全目標體系（一）目標設定1.根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況和發(fā)展規(guī)劃，制定年度安全生產(chǎn)目標。目標應明確、具體、可量化，并涵蓋事故控制、隱患治理、安全培訓、安全文化建設等方面。2.年度安全生產(chǎn)目標應分解到各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成層層遞進的目標責任體系。（二）目標實施1.各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)分解后的安全生產(chǎn)目標，制定具體的實施方案，明確工作措施、責任人和時間節(jié)點。2.在目標實施過程中，應加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保目標順利實現(xiàn)。（三）目標考核1.建立安全生產(chǎn)目標考核制度，對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)目標完成情況進行考核評價。2.考核內(nèi)容應包括目標完成情況、工作措施落實情況、事故發(fā)生情況等?？己私Y果應與績效掛鉤，對完成目標任務的部門和單位給予獎勵，對未完成目標任務的進行處罰。三、安全責任體系（一）公司主要負責人安全職責1.建立健全公司安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證公司安全生產(chǎn)投入有效實施，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題。3.督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）公司分管負責人安全職責1.協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，負責分管領域的安全生產(chǎn)工作。2.組織制定分管領域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.組織分管領域安全檢查和隱患排查治理，督促落實安全防范措施。4.組織制定分管領域生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并參與演練。5.及時向主要負責人報告分管領域的安全生產(chǎn)情況。（三）各部門安全職責1.負責本部門的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任制。2.組織制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實施。3.開展本部門的安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。4.組織本部門員工參加安全培訓教育，提高員工安全意識和技能。5.負責本部門生產(chǎn)安全事故的應急處置工作，并及時報告。（四）各崗位人員安全職責1.嚴格遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.在作業(yè)前進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并采取措施消除。3.積極參加安全培訓教育，提高自身安全素質(zhì)和應急能力。4.有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。四、安全風險防控體系（一）風險辨識與評估1.建立安全風險辨識評估制度，定期組織對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風險進行全面辨識。2.采用科學合理的方法對辨識出的安全風險進行評估，確定風險等級。風險等級分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。（二）風險管控措施1.根據(jù)風險評估結果，制定針對性的風險管控措施。對于重大風險，應制定專項管控方案，明確管控責任、措施和應急處置預案。2.對風險管控措施的實施情況進行跟蹤檢查，確保措施有效落實。（三）風險預警與處置1.建立安全風險預警機制，對可能導致事故的風險提前發(fā)出預警信號。2.當安全風險預警發(fā)出后，相關部門和人員應立即采取措施進行處置，防止風險擴大。對于重大風險，應啟動應急預案進行應急處置。五、安全隱患排查治理體系（一）隱患排查1.建立隱患排查治理制度，明確隱患排查的主體、內(nèi)容、周期和方式。2.公司應定期組織全面的隱患排查，各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照規(guī)定的周期進行自查自糾。隱患排查應做到全覆蓋、無死角。（二）隱患治理1.對排查出的安全隱患，應進行分類登記，建立隱患臺賬。2.針對隱患情況，制定切實可行的治理方案，明確治理措施、責任人和治理期限。3.隱患治理應按照“五落實”的要求進行，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。（三）隱患復查1.隱患治理完成后，應及時組織復查驗收。復查驗收合格后，方可銷號。2.對復查驗收不合格的隱患，應重新制定治理方案進行治理，直至隱患消除。六、安全保障體系（一）安全投入1.建立安全投入保障制度，確保公司安全生產(chǎn)所需資金的有效投入。2.安全投入應包括安全設施建設、安全設備購置、安全培訓教育、應急救援等方面的費用。3.公司應按照國家有關規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，并專款專用。（二）安全設施與設備1.按照國家相關標準和規(guī)范，建設和完善公司的安全設施，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動符合安全要求。2.加強對安全設備的管理，定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗，確保設備正常運行。3.對新購置的安全設備，應進行嚴格的驗收，確保設備質(zhì)量符合要求。（三）安全培訓教育1.制定安全培訓教育計劃，明確培訓內(nèi)容、對象、方式和時間。2.對公司主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等關鍵崗位人員，應按照規(guī)定進行專門的安全培訓，并取得相應資格證書。3.對全體員工進行定期的安全培訓教育，提高員工的安全意識和操作技能。安全培訓教育應包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容。（四）應急救援1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應急救援演練，提高公司及員工的應急處置能力。演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式。3.配備必要的應急救援物資和設備，并定期進行維護保養(yǎng)和更新，