PAGE建筑業(yè)安全生產(chǎn)保證制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織在建筑業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全管理，保障員工的生命安全和身體健康，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)保證制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所承接的各類建筑工程項(xiàng)目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、道路橋梁、水利水電等項(xiàng)目的施工、安裝、調(diào)試、維護(hù)等全過程。（三）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）4.《施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）5.其他相關(guān)的國家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）方針與目標(biāo)1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。2.目標(biāo)：杜絕重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。減少一般生產(chǎn)安全事故的頻次，事故發(fā)生率較上一年度下降[X]%。施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到[X]%以上。員工安全生產(chǎn)教育覆蓋率達(dá)到100%，員工對安全生產(chǎn)知識的知曉率達(dá)到[X]%以上。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)所需的資金、設(shè)備、設(shè)施等資源及時(shí)到位。3.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，確保工程項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)要求。2.組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。3.組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃，確保安全技術(shù)措施費(fèi)用的有效使用。4.定期組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患，對重大安全隱患應(yīng)立即停止施工，并采取有效的防范措施。5.組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，并組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場。（三）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作。2.制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查、考核等工作。3.組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)。4.負(fù)責(zé)安全設(shè)施、設(shè)備的管理，確保其正常運(yùn)行。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告。6.督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行糾正和處罰。（四）工程技術(shù)部門職責(zé)1.編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案時(shí)，應(yīng)充分考慮安全生產(chǎn)因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。2.對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)措施進(jìn)行技術(shù)交底，指導(dǎo)施工人員正確操作。3.參與安全設(shè)施、設(shè)備的選型和驗(yàn)收，確保其符合安全技術(shù)要求。4.對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。5.協(xié)助安全管理部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行技術(shù)分析，提出改進(jìn)措施。（五）施工班組職責(zé)1.遵守公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.每天對作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告班組長或項(xiàng)目部管理人員，并及時(shí)整改。3.組織班組員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。4.對新員工進(jìn)行崗位安全教育，確保其熟悉工作環(huán)境和操作規(guī)程。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)應(yīng)立即報(bào)告，并組織現(xiàn)場急救，保護(hù)事故現(xiàn)場。（六）員工職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，自覺接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。2.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)防護(hù)用品損壞或失效時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。3.積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素時(shí)，應(yīng)立即向現(xiàn)場管理人員報(bào)告，并及時(shí)采取措施消除隱患。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)積極參與救援，不得擅自逃離現(xiàn)場。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司/組織安全管理部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司/組織實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。3.安全事故案例分析和應(yīng)急救援知識。4.勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法。5.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的知識和技能。(三)培訓(xùn)對象1.公司/組織主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)參加安全生產(chǎn)管理能力考核培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書。2.特種作業(yè)人員應(yīng)參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.其他員工應(yīng)參加公司/組織組織的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織安全管理部門或邀請專家進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加政府部門、行業(yè)協(xié)會等組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行現(xiàn)場講解和示范。4.多媒體培訓(xùn)：利用視頻、圖片、動(dòng)畫等多媒體手段進(jìn)行培訓(xùn)。（五）培訓(xùn)記錄1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)效果等。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.公司/組織應(yīng)建立定期安全檢查制度，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.安全檢查應(yīng)由安全管理部門組織，相關(guān)部門和人員參加。3.安全檢查應(yīng)制定檢查表，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法等。（二）隱患排查治理1.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)進(jìn)行登記，建立隱患臺賬。2.對一般隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，督促整改。3.對重大隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，明確整改目標(biāo)任務(wù)、整改措施、整改資金、整改期限和整改責(zé)任人等，確保隱患得到及時(shí)消除。4.隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，對復(fù)查合格的隱患進(jìn)行銷號。（三）安全檢查與隱患排查治理記錄1.每次安全檢查和隱患排查治理應(yīng)做好記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的隱患、整改情況等。2.安全檢查和隱患排查治理記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年。五、安全技術(shù)措施（一）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施1.工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工環(huán)境等編制施工組織設(shè)計(jì)，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。2.安全技術(shù)措施應(yīng)包括施工現(xiàn)場平面布置、施工機(jī)械及設(shè)備的選型與布置、臨時(shí)用電、腳手架、高處作業(yè)、垂直運(yùn)輸機(jī)械、深基坑、模板工程、拆除工程等方面的安全技術(shù)措施。（二）專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施1.對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程等，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。2.專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。（三）季節(jié)性施工安全技術(shù)措施1.夏季施工應(yīng)做好防暑降溫工作，合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間，避免高溫時(shí)段露天作業(yè)。2.冬季施工應(yīng)做好防寒保暖工作，對施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等采取保溫措施。同時(shí)，應(yīng)做好防滑、防火、防爆等工作。3.雨季施工應(yīng)做好防雨、防汛工作，對施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對深基坑、高邊坡、腳手架等重點(diǎn)部位的檢查，防止坍塌事故的發(fā)生。（四）安全技術(shù)措施的實(shí)施與監(jiān)督1.安全技術(shù)措施應(yīng)在施工前進(jìn)行交底，使施工人員熟悉安全技術(shù)要求，掌握安全操作規(guī)程。2.施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施組織施工，不得擅自更改。3.安全管理部門應(yīng)定期對安全技術(shù)措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全技術(shù)措施的有效落實(shí)。六、安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案的制定1.公司/組織應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)和分工。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。（四）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。演練結(jié)束后，應(yīng)對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（五）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援。2.事故發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場，積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過，對事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、安全投入與保障（一）安全投入計(jì)劃1.公司/組織應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，制定年度安全投入計(jì)劃，明確安全投入的項(xiàng)目、金額等。2.安全投入計(jì)劃應(yīng)納入公司/組織年度預(yù)算，確保安全投入的有效實(shí)施。（二）安全投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、維護(hù)和更新，如消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用、培訓(xùn)場地租賃費(fèi)用等。3.安全檢查與隱患排查治理費(fèi)用，包括檢查工具、檢測設(shè)備、整改費(fèi)用等。4.應(yīng)急救援物資與設(shè)備的購置、維護(hù)和更新費(fèi)用，如滅火器、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。5