PAGE監(jiān)獄生產(chǎn)工具管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)監(jiān)獄生產(chǎn)工具的管理，確保監(jiān)獄生產(chǎn)活動(dòng)安全、有序進(jìn)行，保障監(jiān)獄設(shè)施、人員及生產(chǎn)秩序的安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于監(jiān)獄內(nèi)所有生產(chǎn)工具的采購、使用、維護(hù)、保管、報(bào)廢等全過程管理。（三）基本原則1.安全第一原則：確保生產(chǎn)工具的使用不會(huì)對(duì)監(jiān)獄安全和人員安全造成威脅。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)工具進(jìn)行規(guī)范化管理。3.責(zé)任明確原則：明確各部門及人員在生產(chǎn)工具管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。二、管理職責(zé)（一）監(jiān)獄長(zhǎng)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)監(jiān)獄生產(chǎn)工具管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與決策。2.審批生產(chǎn)工具采購計(jì)劃、報(bào)廢申請(qǐng)等重要事項(xiàng)。（二）生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.制定生產(chǎn)工具采購計(jì)劃，并組織實(shí)施采購工作。2.負(fù)責(zé)生產(chǎn)工具的發(fā)放、回收及日常調(diào)配管理。3.監(jiān)督生產(chǎn)工具的正確使用，對(duì)違規(guī)使用行為進(jìn)行糾正。（三）安全管理部門職責(zé)1.審查生產(chǎn)工具的安全性，確保符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。2.定期檢查生產(chǎn)工具的安全狀況，提出安全整改意見。3.參與生產(chǎn)工具事故的調(diào)查與處理。（四）監(jiān)區(qū)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本監(jiān)區(qū)生產(chǎn)工具的領(lǐng)用、保管和使用監(jiān)督。2.教育服刑人員正確使用生產(chǎn)工具，防止發(fā)生安全事故。3.及時(shí)反饋生產(chǎn)工具的損壞、丟失等情況。（五）服刑人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守生產(chǎn)工具使用規(guī)定，愛護(hù)生產(chǎn)工具。2.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工具存在安全隱患或損壞時(shí)，及時(shí)報(bào)告。三、采購管理（一）采購計(jì)劃制定1.生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備狀況及服刑人員勞動(dòng)技能培訓(xùn)需求，每年定期編制生產(chǎn)工具采購計(jì)劃。采購計(jì)劃應(yīng)明確生產(chǎn)工具的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、預(yù)計(jì)采購時(shí)間等詳細(xì)信息。對(duì)于特殊規(guī)格或定制的生產(chǎn)工具，應(yīng)提前與供應(yīng)商溝通，確保按時(shí)、按質(zhì)供應(yīng)。2.采購計(jì)劃需經(jīng)監(jiān)獄長(zhǎng)審批后實(shí)施。如因生產(chǎn)任務(wù)臨時(shí)調(diào)整等原因需要變更采購計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按原審批程序重新報(bào)批。（二）供應(yīng)商選擇1.生產(chǎn)管理部門應(yīng)通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，選擇具有良好信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、售后服務(wù)完善的供應(yīng)商。對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等相關(guān)證明文件。建立供應(yīng)商評(píng)估檔案，定期對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不合格供應(yīng)商及時(shí)淘汰。2.與選定的供應(yīng)商簽訂詳細(xì)的采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。（三）采購實(shí)施1.生產(chǎn)管理部門按照采購合同要求，跟蹤供應(yīng)商的生產(chǎn)進(jìn)度和交貨情況，確保生產(chǎn)工具按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)。對(duì)于重要生產(chǎn)工具的采購，可安排專人駐廠監(jiān)造，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。2.生產(chǎn)工具到貨后，由生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、外觀等是否與合同一致。驗(yàn)收合格的生產(chǎn)工具，辦理入庫手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，要求其更換或退貨。四、使用管理（一）領(lǐng)用管理1.服刑人員領(lǐng)用生產(chǎn)工具時(shí)，需填寫領(lǐng)用申請(qǐng)表，經(jīng)監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人審批后，到生產(chǎn)管理部門領(lǐng)取。領(lǐng)用申請(qǐng)表應(yīng)注明生產(chǎn)工具名稱、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用時(shí)間、領(lǐng)用人員等信息。2.生產(chǎn)管理部門根據(jù)審批后的領(lǐng)用申請(qǐng)表，發(fā)放生產(chǎn)工具，并做好發(fā)放記錄。發(fā)放記錄應(yīng)包括領(lǐng)用日期、領(lǐng)用人員、生產(chǎn)工具名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。（二）使用培訓(xùn)1.監(jiān)區(qū)應(yīng)在服刑人員領(lǐng)用生產(chǎn)工具后，組織開展使用培訓(xùn)，確保服刑人員熟悉生產(chǎn)工具的性能、操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。使用培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)際操作等多種方式進(jìn)行。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)服刑人員進(jìn)行考核評(píng)估，確保其掌握生產(chǎn)工具的使用技能。2.生產(chǎn)管理部門和安全管理部門應(yīng)定期對(duì)服刑人員進(jìn)行生產(chǎn)工具使用安全知識(shí)培訓(xùn)，提高服刑人員的安全意識(shí)。（三）使用監(jiān)督1.監(jiān)區(qū)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服刑人員生產(chǎn)工具使用過程的監(jiān)督檢查，確保服刑人員按照操作規(guī)程正確使用生產(chǎn)工具。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)工具的使用方法、使用頻率、維護(hù)保養(yǎng)情況等。發(fā)現(xiàn)服刑人員違規(guī)使用生產(chǎn)工具時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止并進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按照監(jiān)獄相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。2.安全管理部門應(yīng)不定期對(duì)監(jiān)獄內(nèi)生產(chǎn)工具的使用情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。五、維護(hù)管理（一）維護(hù)計(jì)劃制定1.生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工具的使用年限及實(shí)際使用情況，制定年度維護(hù)計(jì)劃。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)責(zé)任人等信息。對(duì)于大型、關(guān)鍵生產(chǎn)工具，應(yīng)制定詳細(xì)的維護(hù)方案。2.維護(hù)計(jì)劃需經(jīng)監(jiān)獄長(zhǎng)審批后實(shí)施。（二）維護(hù)實(shí)施1.服刑人員應(yīng)按照監(jiān)區(qū)要求，對(duì)所領(lǐng)用的生產(chǎn)工具進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，保持生產(chǎn)工具的清潔、完好。日常維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括擦拭、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整等簡(jiǎn)單操作。2.生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)工具進(jìn)行全面維護(hù)和檢修。維護(hù)檢修人員應(yīng)熟悉生產(chǎn)工具的結(jié)構(gòu)和性能，按照維護(hù)計(jì)劃和操作規(guī)程進(jìn)行維護(hù)檢修工作。對(duì)維護(hù)檢修過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換零部件，確保生產(chǎn)工具正常運(yùn)行。（三）維護(hù)記錄1.生產(chǎn)管理部門應(yīng)建立生產(chǎn)工具維護(hù)記錄檔案，詳細(xì)記錄每次維護(hù)的時(shí)間、內(nèi)容、維護(hù)人員、更換零部件等信息。維護(hù)記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，便于查詢和追溯。2.監(jiān)區(qū)應(yīng)及時(shí)將服刑人員對(duì)生產(chǎn)工具的日常維護(hù)情況反饋給生產(chǎn)管理部門，納入維護(hù)記錄檔案。六、保管管理（一）倉庫管理1.監(jiān)獄應(yīng)設(shè)立專門的生產(chǎn)工具倉庫，用于存放生產(chǎn)工具。倉庫應(yīng)具備防火、防潮、防盜等安全設(shè)施。倉庫應(yīng)劃分不同的區(qū)域，分別存放不同類型、規(guī)格的生產(chǎn)工具，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌。倉庫管理人員應(yīng)定期對(duì)倉庫進(jìn)行巡查，確保倉庫環(huán)境安全，生產(chǎn)工具存放整齊有序。2.倉庫管理人員應(yīng)建立生產(chǎn)工具出入庫臺(tái)賬，詳細(xì)記錄生產(chǎn)工具的出入庫時(shí)間、名稱、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用人員、歸還人員等信息。出入庫臺(tái)賬應(yīng)及時(shí)更新，并定期與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核對(duì)。（二）監(jiān)區(qū)保管1.監(jiān)區(qū)應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)工具保管區(qū)域，指定專人負(fù)責(zé)保管。保管區(qū)域應(yīng)保持整潔、干燥，防止生產(chǎn)工具損壞或丟失。監(jiān)區(qū)保管人員應(yīng)定期對(duì)本監(jiān)區(qū)的生產(chǎn)工具進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)于貴重、精密生產(chǎn)工具，應(yīng)采取特殊保管措施，如專柜存放、雙人保管等。2.服刑人員個(gè)人保管的生產(chǎn)工具，應(yīng)在服刑人員出工結(jié)束后，統(tǒng)一收回監(jiān)區(qū)保管，防止生產(chǎn)工具被帶出監(jiān)區(qū)或私自藏匿。七、報(bào)廢管理（一）報(bào)廢鑒定1.生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)工具進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)于已損壞無法修復(fù)、技術(shù)性能落后、使用年限過長(zhǎng)等符合報(bào)廢條件的生產(chǎn)工具，組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行報(bào)廢鑒定。報(bào)廢鑒定應(yīng)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)獄實(shí)際情況進(jìn)行，確保鑒定結(jié)果準(zhǔn)確、客觀。2.安全管理部門應(yīng)對(duì)報(bào)廢鑒定過程進(jìn)行監(jiān)督，確保報(bào)廢鑒定工作符合規(guī)定要求。（二）報(bào)廢申請(qǐng)1.經(jīng)報(bào)廢鑒定確需報(bào)廢的生產(chǎn)工具，由生產(chǎn)管理部門填寫報(bào)廢申請(qǐng)表，注明生產(chǎn)工具名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、報(bào)廢原因等信息。報(bào)廢申請(qǐng)表需經(jīng)監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)監(jiān)獄長(zhǎng)審批。2.監(jiān)獄長(zhǎng)審批同意后，生產(chǎn)管理部門方可按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。（三）報(bào)廢處理1.對(duì)于批準(zhǔn)報(bào)廢的生產(chǎn)工具，生產(chǎn)管理部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理?？刹捎门馁u、變賣、拆解等方式，確保資產(chǎn)得到合理處置。報(bào)廢處理過程中，應(yīng)做好記錄，包括處理時(shí)間、處理方式、處理價(jià)格、處理結(jié)果等信息。處理所得收入應(yīng)及時(shí)上繳監(jiān)獄財(cái)務(wù)部門，納入監(jiān)獄統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。2.安全管理部門應(yīng)對(duì)報(bào)廢生產(chǎn)工具的處理情況進(jìn)行監(jiān)督，防止報(bào)廢生產(chǎn)工具被違規(guī)處理或重新流入監(jiān)獄生產(chǎn)環(huán)節(jié)。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)獄應(yīng)建立生產(chǎn)工具管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)生產(chǎn)工具的采購、使用、維護(hù)、保管、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采用定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括管理制度執(zhí)行情況、工作記錄完整性、生產(chǎn)工具實(shí)際狀況等。2.安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工具安全管理的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.監(jiān)獄應(yīng)制定生產(chǎn)工具管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門及人員在生產(chǎn)工具管理工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況