PAGE持續(xù)清潔生產(chǎn)相關(guān)制度一、總則（一）目的為了貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策，推動(dòng)公司/組織的可持續(xù)發(fā)展，提高資源利用效率，減少污染物排放，特制定本持續(xù)清潔生產(chǎn)相關(guān)制度。本制度旨在規(guī)范公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的清潔生產(chǎn)行為，確保各項(xiàng)清潔生產(chǎn)措施得以有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門、車間及員工，涵蓋從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售到廢棄物處置的全過程。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系國(guó)家及地方頒布的其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（四）基本原則1.預(yù)防為主原則將清潔生產(chǎn)理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程，從源頭削減污染物的產(chǎn)生，優(yōu)先采用無(wú)污染、少污染的工藝和技術(shù)，避免或減少污染物的末端治理。2.持續(xù)改進(jìn)原則鼓勵(lì)全體員工積極參與清潔生產(chǎn)工作，不斷尋找改進(jìn)機(jī)會(huì)，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、設(shè)備管理、資源利用等環(huán)節(jié)，提高清潔生產(chǎn)水平。3.全員參與原則清潔生產(chǎn)涉及公司/組織的各個(gè)部門和全體員工，各部門應(yīng)密切配合，員工應(yīng)積極履行清潔生產(chǎn)職責(zé)，形成全員參與、共同推進(jìn)的良好氛圍。4.經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一原則在實(shí)施清潔生產(chǎn)過程中，充分考慮成本效益因素，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化等手段，實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本、減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。二、清潔生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員由公司/組織高層管理人員擔(dān)任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司/組織的清潔生產(chǎn)工作，制定清潔生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃，并確保其與公司/組織的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。定期召開清潔生產(chǎn)工作會(huì)議，審議清潔生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決清潔生產(chǎn)工作中的重大問題。負(fù)責(zé)審核清潔生產(chǎn)項(xiàng)目投資預(yù)算，確保清潔生產(chǎn)工作所需的資金投入。對(duì)公司/組織的清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行督促整改。（二）清潔生產(chǎn)工作辦公室1.組成人員設(shè)在環(huán)保部門，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人兼任主任，配備若干專職工作人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)工作的日常組織、協(xié)調(diào)和管理，制定清潔生產(chǎn)年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。組織開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育活動(dòng)，提高員工的清潔生產(chǎn)意識(shí)和技能。收集、整理、分析清潔生產(chǎn)相關(guān)信息，建立清潔生產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。負(fù)責(zé)組織清潔生產(chǎn)審核工作，編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，提出清潔生產(chǎn)方案并跟蹤實(shí)施效果。與政府環(huán)保部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)保持溝通聯(lián)系，及時(shí)了解國(guó)家清潔生產(chǎn)政策法規(guī)的變化，為公司/組織的清潔生產(chǎn)工作提供指導(dǎo)。（三）各部門清潔生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平，減少物料損耗和污染物產(chǎn)生。加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，降低能源消耗和污染物排放。組織開展生產(chǎn)過程中的清潔生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。配合清潔生產(chǎn)審核工作，提供相關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和資料，參與清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施。2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，為公司/組織的清潔生產(chǎn)工作提供技術(shù)支持。對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，提出清潔生產(chǎn)技術(shù)改造方案，并組織實(shí)施。參與清潔生產(chǎn)審核工作，從技術(shù)角度對(duì)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行論證和優(yōu)化。3.采購(gòu)部門在采購(gòu)原材料、零部件和設(shè)備時(shí)，優(yōu)先選擇符合清潔生產(chǎn)要求的產(chǎn)品，確保所采購(gòu)物資的環(huán)保性能。與供應(yīng)商簽訂環(huán)保協(xié)議，要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品的環(huán)境信息，督促供應(yīng)商改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少原材料中的有害物質(zhì)含量。建立供應(yīng)商清潔生產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商的清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行評(píng)估，淘汰不符合要求的供應(yīng)商。4.質(zhì)量部門將清潔生產(chǎn)指標(biāo)納入產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合環(huán)保要求。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理因清潔生產(chǎn)措施不當(dāng)導(dǎo)致的質(zhì)量問題。參與清潔生產(chǎn)審核工作，從質(zhì)量角度對(duì)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行審核，確保方案實(shí)施后不影響產(chǎn)品質(zhì)量。5.環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定公司/組織的環(huán)保管理制度和清潔生產(chǎn)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握公司/組織的污染物排放情況，為清潔生產(chǎn)決策提供依據(jù)。對(duì)公司/組織的清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反清潔生產(chǎn)制度的行為進(jìn)行糾正和處罰。協(xié)調(diào)與政府環(huán)保部門的關(guān)系，辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，確保公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合環(huán)保要求。6.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制清潔生產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)算，合理安排清潔生產(chǎn)資金，確保清潔生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費(fèi)。對(duì)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的投資效益進(jìn)行評(píng)估，為清潔生產(chǎn)決策提供財(cái)務(wù)支持。建立清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理制度，對(duì)清潔生產(chǎn)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。7.人力資源部門將清潔生產(chǎn)知識(shí)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的清潔生產(chǎn)意識(shí)和技能。在員工績(jī)效考核中，增加清潔生產(chǎn)相關(guān)指標(biāo)，激勵(lì)員工積極參與清潔生產(chǎn)工作。根據(jù)清潔生產(chǎn)工作需要，合理調(diào)配人力資源，確保清潔生產(chǎn)工作順利開展。三、清潔生產(chǎn)審核（一）審核周期公司/組織應(yīng)每[X]年進(jìn)行一次清潔生產(chǎn)審核，審核周期可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但最長(zhǎng)不超過[X]年。(二)審核程序1.籌劃與組織成立清潔生產(chǎn)審核小組，明確小組成員的職責(zé)分工。制定清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，確定審核范圍、重點(diǎn)和時(shí)間安排。開展清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，提高員工對(duì)清潔生產(chǎn)審核工作的認(rèn)識(shí)和參與度。2.預(yù)審核收集公司/組織的基本情況、生產(chǎn)工藝、能源消耗、污染物排放等相關(guān)資料。分析公司/組織的生產(chǎn)過程，識(shí)別清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)。確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)，制定審核重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)目標(biāo)。3.審核對(duì)審核重點(diǎn)進(jìn)行物料平衡、水平衡、能源平衡等分析，查找存在的問題和原因。廣泛征集清潔生產(chǎn)方案，組織相關(guān)人員對(duì)方案進(jìn)行篩選、分類和評(píng)估。對(duì)篩選出的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行可行性分析，編寫可行性分析報(bào)告。4.方案實(shí)施根據(jù)可行性分析報(bào)告，制定清潔生產(chǎn)方案實(shí)施計(jì)劃，明確實(shí)施步驟、責(zé)任部門和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。組織實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。對(duì)清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)的清潔生產(chǎn)工作提供參考。5.持續(xù)清潔生產(chǎn)建立清潔生產(chǎn)工作檔案，記錄清潔生產(chǎn)審核過程和實(shí)施效果。對(duì)清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，提出持續(xù)改進(jìn)的措施和建議。將清潔生產(chǎn)納入公司/組織的日常管理工作，不斷完善清潔生產(chǎn)制度和措施，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平。（三）審核報(bào)告清潔生產(chǎn)審核工作完成后，應(yīng)編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。審核報(bào)告應(yīng)包括公司/組織的基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程、清潔生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況及效果分析、存在的問題及改進(jìn)建議等內(nèi)容。審核報(bào)告應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案，并向全體員工公開。四、清潔生產(chǎn)措施（一）工藝優(yōu)化1.定期對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行評(píng)估和分析，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和環(huán)保要求，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化工藝路線，提高生產(chǎn)效率，減少污染物產(chǎn)生。2.采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭上降低能源消耗和污染物排放。3.加強(qiáng)工藝過程控制，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性和可靠性，減少因工藝波動(dòng)導(dǎo)致的污染物超標(biāo)排放。（二）設(shè)備管理1.建立完善的設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高設(shè)備的完好率和運(yùn)行效率。2.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評(píng)估和更新改造，采用節(jié)能型、環(huán)保型設(shè)備，降低設(shè)備能耗和污染物排放。3.優(yōu)化設(shè)備布局，合理安排生產(chǎn)流程，減少物料輸送過程中的損耗和泄漏，提高物料利用率。（三）資源節(jié)約與綜合利用1.加強(qiáng)能源管理，制定能源消耗定額，建立能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)體系，定期對(duì)能源消耗情況進(jìn)行分析和考核，采取節(jié)能措施，降低能源消耗。2.推廣節(jié)水技術(shù)和措施，加強(qiáng)水資源管理，提高水資源循環(huán)利用率，減少新鮮水用量。3.對(duì)生產(chǎn)過程中的廢棄物進(jìn)行分類收集、儲(chǔ)存和處理，采用回收、再利用、無(wú)害化處置等方式，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化。4.鼓勵(lì)員工開展資源節(jié)約和綜合利用活動(dòng)，對(duì)提出合理化建議并取得顯著成效的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（四）污染防治1.加強(qiáng)廢氣污染防治，采用高效的廢氣處理設(shè)備和工藝，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行凈化處理，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。2.加強(qiáng)廢水污染防治，建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)廢水進(jìn)行分類處理，達(dá)標(biāo)后回用或排放。加強(qiáng)對(duì)廢水排放口的監(jiān)測(cè)，確保廢水排放符合環(huán)保要求。3.加強(qiáng)固體廢棄物污染防治，對(duì)危險(xiǎn)廢物嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和處置，確保危險(xiǎn)廢物得到安全處理。對(duì)一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用或妥善處置，減少對(duì)環(huán)境的影響。五、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.人力資源部門應(yīng)根據(jù)公司/組織的清潔生產(chǎn)工作需要，制定年度清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋清潔生產(chǎn)法律法規(guī)、清潔生產(chǎn)理念、清潔生產(chǎn)技術(shù)和方法、清潔生產(chǎn)審核程序等方面的內(nèi)容，確保員工具備必要的清潔生產(chǎn)知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織內(nèi)部清潔生產(chǎn)培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專家或內(nèi)部技術(shù)骨干進(jìn)行授課，向員工傳授清潔生產(chǎn)知識(shí)和技能。開展清潔生產(chǎn)專題講座，針對(duì)不同崗位的員工，講解清潔生產(chǎn)在本崗位的應(yīng)用和操作要點(diǎn)。組織清潔生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，讓員工在實(shí)際生產(chǎn)過程中學(xué)習(xí)和掌握清潔生產(chǎn)技術(shù)和方法。2.外部培訓(xùn)選派員工參加政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)課程和研討會(huì)，及時(shí)了解清潔生產(chǎn)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。邀請(qǐng)外部專家到公司/組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，針對(duì)公司/組織的實(shí)際情況，提出清潔生產(chǎn)改進(jìn)建議和措施。（三）宣傳活動(dòng)1.利用公司/組織內(nèi)部的宣傳欄、黑板報(bào)、電子顯示屏等宣傳陣地，宣傳清潔生產(chǎn)知識(shí)、政策法規(guī)和公司/組織的清潔生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，提高員工的清潔生產(chǎn)意識(shí)。2.開展清潔生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、征文活動(dòng)等形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)員工參與清潔生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。3.向員工發(fā)放清潔生產(chǎn)宣傳資料，如宣傳手冊(cè)、海報(bào)、宣傳單頁(yè)等，方便員工隨時(shí)學(xué)習(xí)和了解清潔生產(chǎn)知識(shí)。六、清潔生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制（一）激勵(lì)機(jī)制1.設(shè)立清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書、晉升機(jī)會(huì)等。2.對(duì)提出清潔生產(chǎn)合理化建議并被采納實(shí)施的員工，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建議的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行確定。3.在績(jī)效考核中，加大清潔生產(chǎn)指標(biāo)的權(quán)重，對(duì)清潔生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的員工給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成清潔生產(chǎn)目標(biāo)的員工進(jìn)行扣分處罰。4.對(duì)積極參與清潔生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工不斷提高清潔生產(chǎn)意識(shí)和技能。（二）約束機(jī)制1.建立清潔生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各部門的清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反清潔生產(chǎn)制度的行為進(jìn)行糾正和處罰。2.將清潔生產(chǎn)納入公司/組織的內(nèi)部管理考核體系，對(duì)未完成清潔生產(chǎn)目標(biāo)的部門，取消其當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資