PAGE旅游局安全生產(chǎn)值班制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游行業(yè)正常秩序，特制定本安全生產(chǎn)值班制度。（二）適用范圍本制度適用于旅游局機(jī)關(guān)各部門、所屬各事業(yè)單位以及轄區(qū)內(nèi)各類旅游經(jīng)營(yíng)單位（包括旅行社、景區(qū)、星級(jí)飯店、旅游車船公司等）。（三）基本原則1.以人為本原則。始終把保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全隱患排查治理機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件，值班人員應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，確保事故得到妥善處理。4.責(zé)任追究原則。對(duì)在安全生產(chǎn)值班工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、值班安排（一）值班人員組成1.旅游局機(jī)關(guān)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流擔(dān)任，值班人員從機(jī)關(guān)各部門抽調(diào)。2.所屬各事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況，安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)值班工作。3.轄區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)值班制度，明確值班人員職責(zé)，確保24小時(shí)有人在崗值班。（二）值班時(shí)間1.旅游局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位實(shí)行全年365天24小時(shí)值班制度。2.旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)自身營(yíng)業(yè)時(shí)間和游客流量情況，合理安排值班時(shí)間，確保在營(yíng)業(yè)期間始終有專人值班。（三）值班人員職責(zé)1.帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)全面負(fù)責(zé)當(dāng)天安全生產(chǎn)值班工作，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決值班過程中出現(xiàn)的重大問題。督促值班人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保值班工作正常開展。遇有安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。2.值班人員職責(zé)堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行值班職責(zé)，不得擅自離崗、脫崗。負(fù)責(zé)接聽值班電話，及時(shí)接收和處理各類安全生產(chǎn)信息，做好記錄，并按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)告和傳達(dá)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，并做好記錄。協(xié)助帶班領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，配合相關(guān)部門開展調(diào)查處理。完成帶班領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。三、值班工作流程（一）信息接收與記錄1.值班人員應(yīng)保持值班電話暢通，及時(shí)接聽各類安全生產(chǎn)信息，包括事故報(bào)告、隱患舉報(bào)、游客求助等。2.對(duì)接收的信息要詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件概況、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。（二）信息報(bào)告與傳達(dá)1.對(duì)于一般安全生產(chǎn)信息，值班人員應(yīng)及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)帶班領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行處理。2.對(duì)于安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件，值班人員應(yīng)立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，帶班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并按照應(yīng)急預(yù)案組織開展應(yīng)急處置工作。3.值班人員應(yīng)及時(shí)將上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、要求傳達(dá)給轄區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位，并督促其認(rèn)真貫徹落實(shí)。（三）現(xiàn)場(chǎng)巡查與處置1.值班人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間間隔，對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查。2.巡查內(nèi)容包括消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效、疏散通道是否暢通、電氣設(shè)備是否安全運(yùn)行、食品安全是否達(dá)標(biāo)等。3.發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)督促旅游經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整改，對(duì)重大安全隱患應(yīng)立即責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。4.對(duì)于安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件，值班人員應(yīng)在帶班領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，配合相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)救援、秩序維護(hù)、游客疏散等工作，并及時(shí)收集、整理相關(guān)信息，為事故調(diào)查處理提供依據(jù)。（四）值班記錄與總結(jié)1.值班人員應(yīng)認(rèn)真填寫值班記錄，詳細(xì)記錄當(dāng)天的安全生產(chǎn)值班情況，包括信息接收與處理、巡查情況、應(yīng)急處置情況等。2.帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在每天值班結(jié)束后，對(duì)當(dāng)天的值班工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，并將值班總結(jié)報(bào)告上級(jí)主管部門。3.旅游局應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)值班記錄進(jìn)行整理歸檔，保存期限不少于三年，以備查閱。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.旅游局應(yīng)結(jié)合本地區(qū)旅游行業(yè)實(shí)際情況，制定完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等。2.所屬各事業(yè)單位和旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)旅游局應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)旅游局備案。（二）應(yīng)急演練1.旅游局應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。2.所屬各事業(yè)單位和旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照旅游局的要求，積極參加應(yīng)急演練，并結(jié)合本單位實(shí)際情況，定期組織開展內(nèi)部應(yīng)急演練。（三）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件后，值班人員應(yīng)立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循“以人為本、快速反應(yīng)、科學(xué)施救、妥善處理”的原則，采取有效措施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，請(qǐng)求支援，并配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.旅游局應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)值班人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急處置知識(shí)、值班工作流程等。2.所屬各事業(yè)單位和旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)值班人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（二）考核1.旅游局將對(duì)安全生產(chǎn)值班人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括值班出勤情況、信息報(bào)告與處理情況、巡查工作情況、應(yīng)急處置工作情況等。2.考核結(jié)果將作為值班人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)，對(duì)考核不合格的值班人員，將進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整崗位。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.旅游局機(jī)關(guān)各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門安全生產(chǎn)值班工作的監(jiān)督檢查，確保值班人員認(rèn)真履行職責(zé)。2.所屬各事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)本單位安全生產(chǎn)值班工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.旅游局應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)督檢查，對(duì)提出的問題及時(shí)整改落實(shí)。2.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)值班工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)的問題，旅游局將及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)值班工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，旅游局將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）懲罰1.對(duì)在安全生產(chǎn)值