PAGE福建省安全生產(chǎn)承諾制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)及福建省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)承諾制度。（二）適用范圍本制度適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本制度規(guī)定，依法履行安全生產(chǎn)承諾。2.誠實(shí)守信原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)如實(shí)作出安全生產(chǎn)承諾，信守承諾內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)工作真實(shí)有效。3.全面覆蓋原則：涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)承諾制度的全面落實(shí)。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展變化、安全生產(chǎn)形勢等，及時(shí)調(diào)整和完善安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容與措施。二、承諾主體及內(nèi)容（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人承諾內(nèi)容1.建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。8.定期向職工代表大會或者職工大會報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，接受職工監(jiān)督。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員承諾內(nèi)容1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。3.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。4.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。5.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。6.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。7.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。8.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位各崗位從業(yè)人員承諾內(nèi)容1.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。2.正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。3.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、承諾的簽訂與公示（一）簽訂1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人與所在地縣級應(yīng)急管理部門簽訂安全生產(chǎn)承諾書。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部，主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員與各崗位從業(yè)人員層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書。3.承諾書應(yīng)明確承諾事項(xiàng)、違約責(zé)任等內(nèi)容，一式兩份，雙方各執(zhí)一份。（二）公示1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本單位顯著位置設(shè)立安全生產(chǎn)承諾公示欄，將本單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及各崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)承諾書進(jìn)行公示，接受職工群眾監(jiān)督。2.同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將安全生產(chǎn)承諾書在本單位網(wǎng)站等平臺進(jìn)行公開，方便社會公眾查詢。四、承諾的履行與監(jiān)督（一）履行1.生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、各崗位從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照承諾內(nèi)容履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)承諾履行情況臺賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)承諾事項(xiàng)的執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急演練等工作的開展情況。（二）監(jiān)督1.縣級以上應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)承諾制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括承諾簽訂情況、公示情況、承諾履行情況等。3.應(yīng)急管理部門可通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。4.鼓勵社會公眾對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)承諾制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對查證屬實(shí)的舉報(bào)給予獎勵。五、違約責(zé)任與處理（一）違約責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照承諾內(nèi)容履行安全生產(chǎn)責(zé)任的，視為違約。2.違約行為包括但不限于未落實(shí)安全生產(chǎn)投入、未開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、未及時(shí)排查治理事故隱患、未制定或?qū)嵤?yīng)急救援預(yù)案等。（二）處理措施1.對于違約的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)急管理部門將依法依規(guī)采取以下措施：責(zé)令限期改正；處警告、罰款等行政處罰；對重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及各崗位從業(yè)人員因違約導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依法追究其法律責(zé)任。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位違約行為將納入安全生產(chǎn)不良信用記錄，向社會公示，并作為安全生產(chǎn)許可、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整等的重要參考依據(jù)。六、承諾的變更與解除（一）變更1.生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)改造等原因，導(dǎo)致安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容需要變更的，應(yīng)及時(shí)向所在地縣級應(yīng)急管理部門提出變更申請，并重新簽訂安全生產(chǎn)承諾書。2.變更申請應(yīng)說明變更原因、變更內(nèi)容等情況，經(jīng)應(yīng)急管理部門審核同意后，方可進(jìn)行變更。（二）解除1.生產(chǎn)經(jīng)營單位因關(guān)閉、破產(chǎn)等原因終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)向所在地縣級應(yīng)急管理部門提出解除安全生產(chǎn)承諾申請。2.解除申請應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)應(yīng)急管理部門核實(shí)后，辦理解除手續(xù)。七、附則（一）解釋權(quán)本制度由福建省應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本制