PAGE林業(yè)局安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強林業(yè)局安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進林業(yè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局各部門、直屬單位以及在本局管轄區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，落實安全責(zé)任，加強安全管理，確保安全生產(chǎn)。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本局安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本局安全生產(chǎn)投入的有效實施，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題。3.督促、檢查本局的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施本局的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織實施本局安全生產(chǎn)工作計劃，定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患。3.組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳活動，提高干部職工安全意識和技能。4.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時向主要負(fù)責(zé)人報告安全生產(chǎn)工作情況，提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。（三）各部門職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)局機關(guān)及直屬單位安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，傳達貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、要求。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作的決策和部署，組織召開安全生產(chǎn)會議，督促檢查會議決定事項的落實情況。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的文件、資料、信息收集、整理、歸檔工作，及時發(fā)布安全生產(chǎn)工作動態(tài)。負(fù)責(zé)局機關(guān)及直屬單位辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，制定安全管理制度，落實安全防范措施。2.財務(wù)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等費用及時到位。對安全生產(chǎn)資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、合規(guī)。3.林業(yè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理工作，制定并落實相關(guān)安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展林業(yè)資源培育、森林采伐、木材運輸、林產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物防治、森林防火等工作中的安全生產(chǎn)管理，制定應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。4.森林資源管理部門加強對森林資源的保護和管理，依法打擊亂砍濫伐、非法侵占林地等違法行為，維護林區(qū)治安秩序，保障林業(yè)生產(chǎn)安全。在辦理林木采伐許可證、林地征占用審核審批等業(yè)務(wù)過程中，嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)條件，對不符合安全生產(chǎn)要求的不予辦理相關(guān)手續(xù)。5.人事教育部門將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識納入干部職工教育培訓(xùn)計劃，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，提高干部職工安全意識和業(yè)務(wù)能力。在干部選拔任用、評先評優(yōu)等工作中，將安全生產(chǎn)工作業(yè)績作為重要考核內(nèi)容。（四）直屬單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行林業(yè)局安全生產(chǎn)工作制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。3.加強對本單位干部職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高職工安全意識和操作技能。4.制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。5.及時、如實報告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，配合林業(yè)局做好事故調(diào)查處理工作。（五）崗位人員職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。4.積極參與本單位的安全生產(chǎn)工作，提出合理化建議，協(xié)助做好安全生產(chǎn)管理工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制，對各部門、直屬單位及崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況等。3.考核方式分為定期考核和不定期考核，定期考核每年進行一次，不定期考核根據(jù)工作需要隨時開展。4.對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位、工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵；對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或安全生產(chǎn)工作不力的部門和個人，按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。3.培訓(xùn)對象包括本局干部職工、林業(yè)企業(yè)從業(yè)人員、林區(qū)群眾等。4.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)相結(jié)合等方式，確保培訓(xùn)效果。5.新入職人員必須進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。6.定期組織安全生產(chǎn)管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高其安全管理水平和業(yè)務(wù)能力。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。3.日常檢查由各部門、直屬單位自行組織，每周至少進行一次；專項檢查根據(jù)工作需要，針對重點領(lǐng)域、重點部位開展專項檢查；季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)特點開展，如春季森林防火檢查、夏季防汛檢查等；節(jié)假日檢查在重大節(jié)日、重要活動前進行。4.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)制定檢查表，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查人員等。檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查表，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要詳細(xì)記錄，及時下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。5.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長效機制，定期組織開展安全隱患排查治理工作。2.安全隱患排查治理工作應(yīng)堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。3.各部門、直屬單位應(yīng)建立安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行詳細(xì)登記，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等。4.對一般安全隱患，應(yīng)立即組織整改；對重大安全隱患，應(yīng)制定專項整改方案，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。整改過程中要采取有效的防范措施，確保安全。5.安全隱患排查治理情況應(yīng)定期向上級主管部門報告，對未按時完成整改的隱患要說明原因和下一步整改計劃。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和應(yīng)急保障措施等。2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。3.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練每年至少進行一次，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害以及生產(chǎn)安全事故等。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。5.配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，按照“四不放過”原則，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見，總結(jié)事故教訓(xùn)，防止事故再次發(fā)生。（六）安全生產(chǎn)投入保障制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，安全生產(chǎn)投入應(yīng)專款專用。2.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、安全獎勵等方面。3.根據(jù)本局安全生產(chǎn)工作實際需要，編制年度安全生產(chǎn)投入計劃，報主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。4.財務(wù)部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入臺賬，對安全生產(chǎn)資金的使用情況進行詳細(xì)記錄，定期進行審計和監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、合規(guī)。（七）勞動防護用品配備與管理制度1.按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為干部職工配備符合要求的勞動防護用品，并督促其正確佩戴和使用。2.勞動防護用品的種類包括安全帽、安全帶、防護手套、防護鞋、防護眼鏡等。3.建立勞動防護用品采購、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度，明確各環(huán)節(jié)的工作流程和責(zé)任人員。4.定期對勞動防護用品進行檢查和維護，確保其性能良好，能夠有效發(fā)揮防護作用。5.對不按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品的人員，要進行批評教育，責(zé)令其改正；對因未佩戴勞動防護用品導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（八）安全生產(chǎn)獎懲制度1.建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行處罰。2.表彰獎勵的形式包括榮譽稱號、獎金、晉升等；處罰的形式包括警告、罰款、辭退等。3.對安全生產(chǎn)工作成績顯著，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部門和個人，給予表彰獎勵；對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患的部門和個人，依法依規(guī)進行處罰。4.安全生產(chǎn)獎懲情況應(yīng)及時公開，接受干部職工監(jiān)督。四、安全生產(chǎn)工作流程（一）安全生產(chǎn)計劃制定流程1.每年年初，各部門根據(jù)本部門工作職責(zé)和安全生產(chǎn)工作實際，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施和工作進度安排等。2.各部門將年度安全生產(chǎn)工作計劃報分管負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。3.辦公室負(fù)責(zé)匯總各部門年度安全生產(chǎn)工作計劃，形成全局年度安全生產(chǎn)工作計劃，并印發(fā)各部門組織實施。（二）安全生產(chǎn)檢查流程1.安全生產(chǎn)檢查人員根據(jù)檢查類型和檢查內(nèi)容，制定檢查表，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。2.檢查人員按照檢查表對被檢查單位或部位進行現(xiàn)場檢查，認(rèn)真填寫檢查表，詳細(xì)記錄檢查情況。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，檢查人員應(yīng)及時下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.被檢查單位或部位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照整改通知書要求，組織實施整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告檢查部門。5.檢查部門對整改情況進行復(fù)查，對整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至隱患消除。（三）安全隱患排查治理流程1.各部門、直屬單位定期組織開展安全隱患排查工作，對排查出的安全隱患進行詳細(xì)登記，建立安全隱患排查治理臺賬。2.對一般安全隱患，由本部門或單位自行組織整改，整改完成后進行驗收。3.對重大安全隱患，應(yīng)制定專項整改方案，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。整改方案應(yīng)包括隱患情況分析、整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改期限、資金保障等內(nèi)容。4.在重大安全隱患整改過程中，要采取有效的防范措施，確保安全。整改完成后，組織相關(guān)部門和專家進行驗收，驗收合格后方可銷號。5.安全隱患排查治理情況應(yīng)定期向上級主管部門報告，并在全局范圍內(nèi)進行通報。（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置流程1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.立即啟動本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援