PAGE甘肅省安全生產(chǎn)檢查制度一、總則1.目的為了加強甘肅省安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合我省實際情況，制定本安全生產(chǎn)檢查制度。2.適用范圍本制度適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位），包括礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、工貿(mào)等行業(yè)領域。3.基本原則安全生產(chǎn)檢查工作應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持屬地監(jiān)管與分級負責相結合、全面檢查與重點檢查相結合、自查自糾與監(jiān)督檢查相結合的原則，確保安全生產(chǎn)檢查工作的科學性、規(guī)范性和有效性。二、檢查職責1.政府監(jiān)管部門職責各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢查工作的綜合監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)相關部門開展聯(lián)合檢查，對重點行業(yè)領域、重大危險源和事故多發(fā)地區(qū)進行重點監(jiān)督檢查。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他部門按照各自職責分工，負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)檢查工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位職責生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應當建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)檢查工作全面負責，應當組織制定并實施安全生產(chǎn)檢查計劃，督促檢查安全生產(chǎn)責任制的落實情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行安全生產(chǎn)檢查職責，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。三、檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況。安全生產(chǎn)責任制的考核與獎懲情況，是否將安全生產(chǎn)工作納入績效考核體系。2.安全管理制度建立及執(zhí)行情況安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定和完善情況，是否涵蓋安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。安全管理制度的執(zhí)行情況，包括安全教育培訓、安全檢查、隱患排查治理、安全設施設備維護保養(yǎng)、危險作業(yè)審批等制度的執(zhí)行情況。3.安全投入情況生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用的提取、使用和管理情況，是否按照國家和我省規(guī)定足額提取并?？顚Ｓ?。安全設施設備的購置、更新、維護費用投入情況，是否滿足安全生產(chǎn)需要。4.安全設施設備運行情況各類安全設施設備的配備、安裝、使用、維護、保養(yǎng)和檢測情況，是否符合國家標準和行業(yè)標準。安全設施設備的運行記錄和檔案管理情況，是否完整準確。5.人員安全管理情況主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等三類人員的持證上崗情況，是否按照規(guī)定參加培訓并取得相應資格證書。從業(yè)人員的安全教育培訓情況，是否按照規(guī)定進行三級安全教育培訓，培訓內(nèi)容是否符合要求，培訓記錄是否完整。勞動防護用品的配備和使用情況，是否為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。6.危險作業(yè)管理情況動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險作業(yè)的審批制度執(zhí)行情況，是否辦理作業(yè)許可證，是否對作業(yè)現(xiàn)場進行安全交底和監(jiān)護。危險作業(yè)現(xiàn)場的安全防范措施落實情況，是否設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設備。7.應急管理情況生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的制定、修訂和備案情況，是否涵蓋綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。應急救援隊伍的建設和管理情況，是否建立專兼職應急救援隊伍，是否定期組織應急演練。應急救援物資、設備的配備和儲備情況，是否滿足應急救援需要，是否定期進行檢查和維護。四、檢查方式1.日常檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全日常安全檢查制度，由安全生產(chǎn)管理人員和崗位員工按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和頻次進行檢查。在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)安全隱患應當立即采取措施予以消除；不能立即消除的，應當及時報告本單位有關負責人，并采取有效的防范措施。2.定期檢查各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他部門應當定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)或本行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查。定期檢查可以采取全面檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等方式進行，檢查周期根據(jù)實際情況確定。3.專項檢查針對某一特定行業(yè)領域、某一類設備設施、某一專項工作或某一時期安全生產(chǎn)工作的突出問題，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。專項檢查應當制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法、步驟和人員分工，確保檢查工作的針對性和實效性。4.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點，組織開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。春季重點檢查防火、防爆、防觸電；夏季重點檢查防暑降溫、防汛、防雷、防靜電；秋季重點檢查防火、防盜、防高處墜落；冬季重點檢查防寒保暖、防火、防爆、防煤氣中毒等。5.節(jié)假日檢查在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查。節(jié)假日檢查重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的值班值守情況、安全防范措施落實情況以及應急救援準備情況等。6.交叉檢查各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以組織相鄰地區(qū)或不同行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行交叉安全生產(chǎn)檢查。交叉檢查可以促進相互學習、相互借鑒，發(fā)現(xiàn)和解決本地區(qū)或本行業(yè)領域存在的共性問題和突出問題。五**、檢查程序**1.檢查準備制定檢查方案，明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法、人員分工和時間安排等。收集與檢查相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等資料。準備檢查所需的工具、儀器、表格等。2.實施檢查檢查人員按照檢查方案，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問人員等方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進行全面檢查。在檢查過程中，應當如實記錄檢查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、隱患的部位、程度、整改建議等，并拍攝照片或視頻資料。3.情況反饋檢查結束后，檢查人員應當及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋檢查情況，通報發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，并提出整改要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對檢查情況進行確認，并在檢查記錄上簽字蓋章。4.下達整改指令對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他部門應當依法下達整改指令書，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。整改指令書應當明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責任人等，并要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將整改情況及時書面報告。5.整改復查生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照整改指令書的要求，制定整改方案，落實整改措施，組織整改工作，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他部門應當對整改情況進行復查，對整改合格的，予以銷號；對整改不合格的，依法予以處罰，并責令繼續(xù)整改。六、隱患排查治理1.隱患排查生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。隱患排查應當覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包括生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。隱患排查可以采用安全檢查表、現(xiàn)場觀察、數(shù)據(jù)分析、人員訪談等方法進行，確保隱患排查的全面性和準確性。2.隱患分級根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理對于一般隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即組織整改，整改責任人應當在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況報告本單位主要負責人。對于重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即停止相關作業(yè)，采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生，并按照以下程序進行治理：制定治理方案，明確治理目標、治理措施、責任人員、治理期限和應急處置預案等。組織實施治理方案，確保治理措施的有效落實。在治理過程中，應當對治理情況進行跟蹤檢查，及時調(diào)整治理方案。治理完成后，應當組織相關人員進行驗收，驗收合格后方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。4.隱患報告生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大隱患后，應當立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他部門報告。報告內(nèi)容應當包括隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的治理方案等。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他部門接到重大隱患報告后，應當按照規(guī)定及時進行核實，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施進行治理。七、檢查記錄與檔案管理1.檢查記錄安全生產(chǎn)檢查人員應當認真填寫檢查記錄，確保記錄內(nèi)容真實、準確、完整。檢查記錄應當包括檢查時間、檢查人員、檢查單位、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患、整改要求等信息。檢查記錄可以采用紙質(zhì)表格、電子文檔等形式保存，檢查人員和被檢查單位應當在記錄上簽字確認。2.檔案管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)檢查檔案，將每次檢查的記錄、整改情況、復查情況等資料進行歸檔管理。安全生產(chǎn)檢查檔案應當包括檢查計劃、檢查方案、檢查記錄、整改指令書、整改報告、復查記錄等內(nèi)容。安全生產(chǎn)檢查檔案應當妥善保管，保存期限不少于三年。檔案管理人員應當定期對檔案進行整理、分類和編號，便于查閱和使用。八、獎勵與處罰1.獎勵對在安全生產(chǎn)檢查工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，按照國家和我省有關規(guī)定給予表彰和獎勵。獎勵的情形包括：及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生的；在安全生產(chǎn)檢查工作中提出創(chuàng)新性建議，取得顯著成效的；積極配合安全生產(chǎn)檢查工作，如實提供相關資料和信息，對檢查工作起到重要幫助的等。2.處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本制度規(guī)定，未按照要求開展安全生產(chǎn)檢查，或者對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患未及時整改的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他部門依法責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬