PAGE安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度一、總則（一）目的為了加強本公司/組織的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有部門、車間、崗位及相關(guān)活動涉及的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責在公司/組織統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門、車間按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。充分發(fā)揮各部門、車間和專業(yè)應(yīng)急救援力量的作用，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、協(xié)同配合的應(yīng)急救援機制。4.科學施救，規(guī)范有序遵循科學原理，充分運用先進的技術(shù)裝備和手段，提高應(yīng)急救援的科學性、實效性和規(guī)范性。（四）法律法規(guī)及標準依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》以及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援標準制定。二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急救援指揮中心成立以公司/組織主要負責人為總指揮，各分管領(lǐng)導為副總指揮的應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）。指揮中心設(shè)在公司/組織安全管理部門，負責全面指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。（二）指揮中心職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的法律法規(guī)、方針政策和標準規(guī)范。2.組織制定和修訂本公司/組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督實施。3.負責應(yīng)急救援工作的決策和指揮，協(xié)調(diào)各部門、車間之間的應(yīng)急救援行動。4.及時掌握事故情況，向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故信息，必要時請求支援。5.組織事故調(diào)查處理，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。（三）副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援指揮工作，負責分管領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)急救援工作協(xié)調(diào)和指揮，在總指揮不在位時，履行總指揮職責。（四）各成員部門職責1.安全管理部門負責應(yīng)急救援指揮中心日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門、車間的應(yīng)急救援工作。制定和修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練。收集、分析和傳遞事故信息，為指揮中心決策提供依據(jù)。負責應(yīng)急救援物資、設(shè)備的管理和維護。2.生產(chǎn)部門負責組織本部門的應(yīng)急救援工作，制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。及時報告本部門發(fā)生的事故信息，組織現(xiàn)場搶險救援工作。配合安全管理部門進行事故調(diào)查處理。3.技術(shù)部門為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，參與制定應(yīng)急救援技術(shù)方案。協(xié)助分析事故原因，提出技術(shù)改進措施。4.設(shè)備管理部門負責應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的維護保養(yǎng)和管理，確保設(shè)備、設(shè)施完好可用。及時組織搶修受損設(shè)備、設(shè)施，保障應(yīng)急救援工作順利進行。5.人力資源部門負責組織應(yīng)急救援培訓工作，提高員工的應(yīng)急救援意識和能力。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的人員調(diào)配問題。6.財務(wù)部門保障應(yīng)急救援所需的經(jīng)費，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。對應(yīng)急救援經(jīng)費的使用進行監(jiān)督和管理。7.后勤保障部門負責應(yīng)急救援物資的采購、儲存和發(fā)放，保障應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。提供應(yīng)急救援期間的生活保障和醫(yī)療救護支持。（五）應(yīng)急救援工作小組1.搶險救援組由生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門等相關(guān)人員組成，負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作，控制事故發(fā)展，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護組由公司/組織醫(yī)務(wù)室人員及外部醫(yī)療機構(gòu)專家組成，負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。3.治安保衛(wèi)組由安全管理部門、保衛(wèi)人員等組成，負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止事故擴大和人員傷亡，保護事故現(xiàn)場。4.后勤保障組由后勤保障部門、財務(wù)部門等組成，負責應(yīng)急救援物資、設(shè)備的供應(yīng)和運輸，保障應(yīng)急救援人員的生活和醫(yī)療需求。5.事故調(diào)查組由安全管理部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成，負責事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施。三、預(yù)防與預(yù)警（一）危險源監(jiān)控1.各部門、車間應(yīng)定期對本轄區(qū)內(nèi)的危險源進行排查、登記和評估，建立危險源檔案。2.安全管理部門負責匯總、分析各部門、車間上報的危險源信息，制定危險源監(jiān)控措施，明確監(jiān)控責任人和監(jiān)控周期。3.采用先進的技術(shù)手段對重大危險源進行實時監(jiān)控，如安裝監(jiān)測設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，及時掌握危險源的動態(tài)變化情況。（二）預(yù)警行動1.當出現(xiàn)可能導致生產(chǎn)安全事故的征兆或突發(fā)事件時，各部門、車間應(yīng)立即報告安全管理部門。2.安全管理部門接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)人員進行分析評估，判斷事故的可能性和危害程度。3.根據(jù)評估結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息，通知各部門、車間采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準備工作。預(yù)警信息應(yīng)包括事故的類別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。（三）預(yù)警級別及發(fā)布1.預(yù)警級別根據(jù)事故的可能性和危害程度，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上生產(chǎn)安全事故，事故會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上生產(chǎn)安全事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上生產(chǎn)安全事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。藍色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上生產(chǎn)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴大。2.預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由應(yīng)急救援指揮中心總指揮或授權(quán)副總指揮發(fā)布。發(fā)布方式可采用電話、短信、微信公眾號、內(nèi)部廣播等多種形式，確保相關(guān)人員及時收到預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，由應(yīng)急救援指揮中心總指揮全面負責指揮應(yīng)急救援工作，并立即向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求支援。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，由應(yīng)急救援指揮中心總指揮負責指揮，副總指揮協(xié)助，組織各部門、車間開展應(yīng)急救援工作，并及時報告上級主管部門。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，由應(yīng)急救援指揮中心副總指揮負責指揮，相關(guān)成員部門配合，實施應(yīng)急救援行動，并向總指揮報告事故情況。4.Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，由事故發(fā)生部門負責人負責指揮，組織本部門人員進行應(yīng)急處置，并及時報告安全管理部門。（二）響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本部門負責人。2.部門負責人接到報告后，應(yīng)在第一時間向安全管理部門報告，并組織現(xiàn)場人員采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴大。3.安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，通知應(yīng)急救援指揮中心成員及各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場。4.應(yīng)急救援指揮中心到達事故現(xiàn)場后，迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，制定具體的應(yīng)急救援方案，組織實施搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)、后勤保障等各項工作。如果事故擴大，需要外部支援，應(yīng)如何協(xié)調(diào)？1.當事故擴大，本公司/組織現(xiàn)有應(yīng)急救援力量無法控制事故發(fā)展時，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，請求外部支援。2.在等待外部支援的過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)繼續(xù)組織開展應(yīng)急救援工作，采取有效的措施控制事故蔓延，保護事故現(xiàn)場，為外部救援力量的到來做好準備工作。3.外部支援力量到達后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時向其介紹事故情況、已采取的應(yīng)急措施和救援進展情況，協(xié)助制定聯(lián)合救援方案，共同開展應(yīng)急救援工作。4.與外部支援力量保持密切溝通和協(xié)調(diào)，及時傳遞事故信息和救援需求，確保救援工作的順利進行。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險救援搶險救援組應(yīng)根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，迅速采取有效的搶險救援措施，如滅火、堵漏、疏散人員、搶救物資等，控制事故發(fā)展，減少事故損失。在搶險救援過程中，應(yīng)注意保護事故現(xiàn)場，避免破壞事故現(xiàn)場證據(jù)，為事故調(diào)查處理提供依據(jù)。2.醫(yī)療救護醫(yī)療救護組應(yīng)立即對受傷人員進行現(xiàn)場急救，根據(jù)傷勢情況進行分類救治，及時將重傷員送往附近醫(yī)療機構(gòu)進行進一步治療。做好受傷人員的信息登記和跟蹤工作，確保醫(yī)療救治工作的連續(xù)性。3.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組應(yīng)迅速設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏散無關(guān)人員，防止事故現(xiàn)場受到破壞和無關(guān)人員進入。加強對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的巡邏檢查，確保治安秩序穩(wěn)定。4.后勤保障后勤保障組應(yīng)及時提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。對救援物資、設(shè)備進行登記和管理，做好物資的調(diào)配和發(fā)放工作。（四）應(yīng)急救援人員的安全防護1.為應(yīng)急救援人員配備必要的個人防護裝備，如安全帽、防護服、防護手套、防護鞋、防毒面具等。2.對應(yīng)急救援人員進行安全防護知識培訓，使其熟悉各類事故的安全防護要求和個人防護裝備的使用方法。3.在應(yīng)急救援過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，合理安排應(yīng)急救援人員的行動路線和工作任務(wù)，確保應(yīng)急救援人員的安全。（五）群眾的安全防護1.根據(jù)事故的影響范圍和危害程度，及時組織周邊群眾疏散撤離。疏散撤離應(yīng)遵循安全、有序、快速的原則，明確疏散路線和集合地點。2.在疏散撤離過程中，安排專人負責引導和組織群眾，確保群眾的安全。3.對疏散撤離的群眾進行妥善安置，提供必要的生活保障和醫(yī)療救助。五、后期處置（一）善后處理1.事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由事故調(diào)查組負責對事故傷亡人員進行善后處理，包括傷亡人員的賠償、撫恤、安置等工作。2.后勤保障部門負責清理事故現(xiàn)場，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。對事故造成的財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計和評估，做好受損設(shè)備、設(shè)施的修復和更換工作。（二）事故調(diào)查與總結(jié)評估1.事故調(diào)查組應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時開展事故調(diào)查工作，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施。2.安全管理部門負責組織對事故應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估，分析事故應(yīng)急救援工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和相關(guān)制度。（三）保險理賠財務(wù)部門負責協(xié)調(diào)保險公司進行保險理賠工作，及時向保險公司提供事故相關(guān)資料，爭取盡快獲得保險賠償，減少事故造成的經(jīng)濟損失。六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急救援隊伍保障1.建立本公司/組織的應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組等。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，必要時可請求外部支援。（二）應(yīng)急救援物資保障1.制定應(yīng)急救援物資儲備計劃，明確應(yīng)急救援物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點。2.按照儲備計劃，及時采購、補充和更新應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援物資的完好可用。3.對應(yīng)急救援物資進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，建立物資管理臺賬，記錄物資的出入庫情況。（三）應(yīng)急救援經(jīng)費保障1.財務(wù)部門應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專項經(jīng)費，保障應(yīng)急救援工作所需的費用支出。2.應(yīng)急救援經(jīng)費主要用于應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的購置、維護和更新，應(yīng)急救援物資的采購，應(yīng)急救援培訓和演練，事故搶險救援及善后處理費用等。3.加強對應(yīng)急救援經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費?？顚Ｓ茫岣呓?jīng)費使用效益。（四）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急救援指揮中心與各部門、車間、應(yīng)急救援工作小組及外部相關(guān)單位之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、固定電話、移動電話等，并定期進行維護和檢查。3.利用信息化手段，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息平臺，及時收集、傳遞和處理事故信息，為應(yīng)急救援指揮決策提供支持。（五）交通運輸保障1.確保應(yīng)急救援所需的交通運輸工具，如救護車、消防車、搶險救援車輛等的完好可用。2.與交通運輸部門建立聯(lián)系，必要時可協(xié)調(diào)調(diào)用社會交通運輸資源，保障應(yīng)急救援人員和物資的快速運輸。（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障1.加強與附近醫(yī)療機構(gòu)的溝通與合作，確保在事故發(fā)生時能夠及時獲得醫(yī)療救護支持。2.配備必要的醫(yī)療救護設(shè)備和藥品，定期組織醫(yī)療救護人員進行培訓和演練，提高醫(yī)療救護能力。七、培訓與演練（一）培訓1.人力資源部門負責制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式。2.培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急救援知識、事故案例分析、應(yīng)急救援技能等。3.定期組織應(yīng)急救援培訓，培訓對象包括公司/組織全體員工、應(yīng)急救援隊伍成員等。培訓可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習等多種方式進行。4.對應(yīng)急救援培訓效果進行考核評估，將考核結(jié)果與員工績效掛鉤，提高員工參與應(yīng)急救援培訓的積極性。（二）演練1.安全管理部門負責制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間和參與部門。2.演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。桌面演練主要通過模擬事故場景，組織相關(guān)人員進行討論和分析，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有