PAGE村非生產(chǎn)性支出限額制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村集體資金使用，提高資金使用效益，防止非生產(chǎn)性支出過(guò)度，確保村集體資產(chǎn)的安全與合理利用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有村級(jí)組織及其所屬的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保各項(xiàng)支出合法合規(guī)。2.公開(kāi)透明原則：支出情況應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受村民監(jiān)督，保障村民知情權(quán)。3.效益優(yōu)先原則：優(yōu)先保障生產(chǎn)性支出，合理控制非生產(chǎn)性支出，提高資金使用效益。4.民主決策原則：重大支出事項(xiàng)需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主決策。二、非生產(chǎn)性支出的界定（一）定義非生產(chǎn)性支出是指村集體用于維持村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開(kāi)展非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)支出，不包括直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等生產(chǎn)性用途的支出。（二）具體范圍1.辦公費(fèi)用：包括辦公用品購(gòu)置、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)等。2.差旅費(fèi)：村干部因公務(wù)外出的交通、住宿、伙食補(bǔ)助等費(fèi)用。3.會(huì)議費(fèi)：組織召開(kāi)各類會(huì)議的場(chǎng)地租賃、資料印刷、會(huì)議用品等費(fèi)用。4.招待費(fèi)：用于接待上級(jí)部門、外來(lái)單位及個(gè)人的餐飲、住宿等費(fèi)用。5.通訊費(fèi)：村干部的手機(jī)話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用等。6.車輛費(fèi)用：村級(jí)組織車輛的購(gòu)置、維修、燃油、保險(xiǎn)等費(fèi)用。7.其他非生產(chǎn)性支出：如捐贈(zèng)、贊助、文化娛樂(lè)活動(dòng)費(fèi)用等，但應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和程序。三、限額標(biāo)準(zhǔn)（一）辦公費(fèi)用限額1.辦公用品購(gòu)置每年人均不得超過(guò)[X]元，實(shí)行總量控制。2.印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)等單項(xiàng)支出每月不得超過(guò)[X]元，季度累計(jì)不得超過(guò)[X]元。（二）差旅費(fèi)限額1.村干部省內(nèi)出差，交通費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額報(bào)銷，但單次不得超過(guò)[X]元；住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定執(zhí)行，每人每晚不得超過(guò)[X]元。2.出省出差，需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議批準(zhǔn)，交通費(fèi)用和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬，但交通費(fèi)用單次不得超過(guò)[X]元，住宿費(fèi)每人每晚不得超過(guò)[X]元。（三）會(huì)議費(fèi)限額1.小型會(huì)議（參會(huì)人數(shù)不超過(guò)[X]人），會(huì)議費(fèi)用每次不得超過(guò)[X]元。2.中型會(huì)議（參會(huì)人數(shù)[X][X]人），會(huì)議費(fèi)用每次不得超過(guò)[X]元。3.大型會(huì)議（參會(huì)人數(shù)超過(guò)[X]人），需提前編制預(yù)算，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案，會(huì)議費(fèi)用按照預(yù)算執(zhí)行。（四）招待費(fèi)限額1.村級(jí)組織招待費(fèi)每年總額不得超過(guò)村集體當(dāng)年可支配收入的[X]%。2.單次招待費(fèi)用不得超過(guò)[X]元，嚴(yán)禁同城接待。招待用餐應(yīng)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，不得提供高檔煙酒。（五）通訊費(fèi)限額村干部通訊費(fèi)補(bǔ)貼每月每人不得超過(guò)[X]元，實(shí)行包干使用，超支不補(bǔ)。（六）車輛費(fèi)用限額1.村級(jí)組織車輛購(gòu)置需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議批準(zhǔn)，購(gòu)置費(fèi)用不得超過(guò)[X]元。2.車輛維修、燃油、保險(xiǎn)等費(fèi)用每年總額不得超過(guò)[X]元，實(shí)行單車核算。（七）其他非生產(chǎn)性支出限額1.捐贈(zèng)、贊助等支出需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，且每年總額不得超過(guò)村集體當(dāng)年可支配收入的[X]%。2.文化娛樂(lè)活動(dòng)費(fèi)用每次不得超過(guò)[X]元，應(yīng)本著節(jié)儉、實(shí)用的原則舉辦。四、審批程序（一）一般支出審批1.單項(xiàng)支出在限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)村黨支部書記審批。2.村黨支部書記審批后，交村報(bào)賬員辦理報(bào)銷手續(xù)。（二）重大支出審批1.單項(xiàng)支出超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)或?qū)儆谥卮笫马?xiàng)的，需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。2.召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議前，應(yīng)提前將支出事項(xiàng)及相關(guān)材料告知參會(huì)人員，確保充分討論。3.會(huì)議通過(guò)后，形成決議文件，由村黨支部書記簽署意見(jiàn)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。4.村報(bào)賬員憑決議文件及相關(guān)審批手續(xù)辦理報(bào)銷。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，由村民代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)定期檢查財(cái)務(wù)賬目，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并向村民公開(kāi)。（二）上級(jí)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期組織對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、非生產(chǎn)性支出限額執(zhí)行情況等，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）群眾監(jiān)督1.村集體應(yīng)定期將財(cái)務(wù)收支情況、非生產(chǎn)性支出明細(xì)等向村民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，鼓勵(lì)村民對(duì)違規(guī)支出行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、違規(guī)處理（一）對(duì)違規(guī)支出的處理1.對(duì)于違反本制度規(guī)定的非生產(chǎn)性支出，由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)追回違規(guī)資金，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出書面檢討。2.情節(jié)嚴(yán)重的，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。（二）對(duì)審批把關(guān)不嚴(yán)的處理1.村黨支部書記、村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等對(duì)違規(guī)支出審批把關(guān)不嚴(yán)的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育