PAGE安徽省安全生產承諾制度一、總則（一）目的為加強安全生產工作，落實生產經營單位安全生產主體責任，強化安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于安徽省行政區(qū)域內從事生產經營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經濟組織等生產經營單位（以下統(tǒng)稱生產經營單位）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：生產經營單位必須遵守國家安全生產法律法規(guī)和本制度規(guī)定，履行安全生產承諾。2.誠實守信原則：生產經營單位應如實作出安全生產承諾，確保承諾內容真實、有效。3.全面負責原則：生產經營單位對本單位的安全生產工作全面負責，承擔安全生產主體責任。4.動態(tài)管理原則：安全生產承諾制度應根據(jù)法律法規(guī)、政策要求和企業(yè)實際情況，適時進行調整和完善。二、承諾內容（一）安全生產主體責任承諾1.建立健全安全生產責任制，明確各崗位的安全生產職責，確保安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。2.保證具備安全生產條件所必需的資金投入，按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，確保安全生產投入的有效實施。3.依法設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，按照規(guī)定配備注冊安全工程師，加強安全生產管理隊伍建設。4.主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法經考核合格，取得相應資格證書；其他從業(yè)人員按照規(guī)定進行安全生產教育和培訓，具備必要的安全生產知識和技能。5.建立健全安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行國家和地方有關安全生產的標準和規(guī)范，保證生產經營活動符合安全生產要求。（二）安全風險防控承諾1.開展安全風險辨識、評估和分級管控，建立安全風險清單，落實管控措施，定期對安全風險進行排查、評估和更新。2.針對重大安全風險，制定專項管控方案，明確責任部門和責任人，采取有效的風險控制措施，確保風險可控。3.在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志；對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案。4.加強對危險化學品、煙花爆竹、礦山、金屬冶煉等重點行業(yè)領域的安全風險防控，嚴格執(zhí)行相關行業(yè)安全標準和規(guī)定，確保生產經營活動安全。（三）隱患排查治理承諾1.建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。2.對排查出的隱患進行分類登記，建立隱患臺賬，明確隱患的整改措施、責任部門、責任人、整改期限和復查結果等內容。3.按照“五落實”要求（責任、措施、資金、時限和預案）對隱患進行整改，確保隱患整改到位；對重大事故隱患，及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告，并采取有效的防范措施。4.建立隱患排查治理情況報告制度，定期向職工代表大會或者職工大會報告隱患排查治理情況，如實記錄隱患排查治理情況，并通過職工大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。（四）應急管理承諾1.制定生產安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并按照規(guī)定進行備案。2.定期組織開展應急演練，提高從業(yè)人員的應急處置能力；演練計劃、方案、記錄和總結等資料應完整保存。3.建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并確保其處于良好狀態(tài)；不具備單獨建立應急救援組織條件的，應與專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援服務協(xié)議。4.發(fā)生生產安全事故后，立即啟動應急預案，迅速采取有效措施組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時、如實報告事故情況，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。（五）安全生產教育培訓承諾1.制定安全生產教育培訓計劃，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。2.按照規(guī)定對新上崗人員、轉崗人員、離崗一年以上重新上崗人員等進行三級安全生產教育培訓，培訓時間和內容應符合要求，并經考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的從業(yè)人員，及時進行專門的安全生產教育培訓，使其了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施。4.定期組織開展安全生產再培訓和復訓工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。（六）其他承諾1.積極配合政府有關部門的安全生產監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓和逃避檢查。2.鼓勵從業(yè)人員對安全生產工作提出合理化建議，對在安全生產工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。3.按照國家和地方有關規(guī)定，及時、足額繳納安全生產責任保險，充分發(fā)揮保險機構在風險防控、事故預防和損失補償?shù)确矫娴淖饔?。三、承諾方式（一）簽訂承諾書生產經營單位主要負責人應與所在地縣級以上負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門簽訂安全生產承諾書，明確承諾事項、雙方權利義務等內容。承諾書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。（二）網上公示生產經營單位應將安全生產承諾書在本單位網站、信息公示欄等顯著位置進行公示，接受社會監(jiān)督。公示內容應包括承諾單位名稱、主要負責人姓名、承諾事項、監(jiān)督舉報電話等。（三）內部公告生產經營單位應將安全生產承諾書在本單位內部進行公告，組織全體從業(yè)人員學習，確保每位從業(yè)人員知曉承諾內容，并監(jiān)督承諾的履行情況。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應加強對生產經營單位安全生產承諾制度落實情況的監(jiān)督檢查，定期對承諾內容進行核實，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式進行，重點檢查生產經營單位安全生產主體責任落實、安全風險防控、隱患排查治理、應急管理等方面的情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進行查處；對未履行安全生產承諾的生產經營單位，責令限期改正，逾期未改正的，依法予以處罰。（二）考核評價1.建立安全生產承諾制度考核評價機制，對生產經營單位安全生產承諾制度落實情況進行考核評價?？己嗽u價內容包括承諾內容履行情況、安全生產工作成效、事故發(fā)生情況等。2.考核評價可采取自評、互評、上級評價等方式進行，每年組織一次。考核評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。3.對考核評價結果為優(yōu)秀的生產經營單位，給予表彰和獎勵；對考核評價結果為不合格的生產經營單位，責令限期整改，整改期間暫停其相關評優(yōu)評先資格，并向社會公布。（三）信用管理1.將生產經營單位安全生產承諾制度落實情況納入安全生產信用管理體系，對誠實守信履行承諾的生產經營單位，在安全生產許可、項目審批、政府采購、招投標等方面給予優(yōu)先支持；對未履行承諾或存在嚴重違法違規(guī)行為的生產經營單位，列入安全生產不良信用記錄，實施聯(lián)合懲戒。2.建立安全生產信用信息共享機制，與相關部門實現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通、共享共用，及時公開生產經營單位安全生產信用信息，強化社會監(jiān)督。五、激勵與約束（一）激勵措施1.對安全生產承諾制度落實到位、安全生產工作成績突出的生產經營單位，在安全生產專項資金安排、安全生產先進評選表彰等方面給予傾斜支持。2.鼓勵生產經營單位開展安全生產技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，對取得顯著成效的，給予相應的獎勵和政策扶持。3.對積極履行安全生產承諾、主動排查治理隱患、有效防范生產安全事故的生產經營單位，在安全生產責任保險費率等方面給予優(yōu)惠。（二）約束措施1.對未履行安全生產承諾的生產經營單位，依法依規(guī)采取責令停產停業(yè)整頓、暫扣或者吊銷有關許可證、罰款等行政處罰措施。2.對發(fā)生生產安全事故的生產經營單位，依法追究事故責任單位和責任人的責任，并按照事故等級和情節(jié)輕重，采取限制從業(yè)、行業(yè)禁入等懲戒措施。3.對存在嚴重違法違規(guī)行為、拒不履行安全生產承諾的生產經營單位及其主要負責人，通過媒體曝光、公