PAGE開發(fā)商安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本開發(fā)商在項(xiàng)目開發(fā)過程中的安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全與身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本開發(fā)商所負(fù)責(zé)的所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段，以及參與項(xiàng)目建設(shè)的所有員工、合作單位及相關(guān)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，優(yōu)先考慮保障人員生命安全和身體健康，預(yù)防為主，綜合治理，確保安全生產(chǎn)工作貫穿項(xiàng)目開發(fā)全過程。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保公司安全生產(chǎn)管理活動(dòng)合法合規(guī)。3.全員參與原則：強(qiáng)化全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，明確各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，鼓勵(lì)全員參與安全生產(chǎn)管理，形成“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的良好氛圍。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和措施，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理水平不斷提升。二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理委員會(huì)1.組成人員：由公司高層管理人員擔(dān)任主任委員及副主任委員，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。審定公司安全生產(chǎn)管理制度、年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃及目標(biāo)。定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。監(jiān)督檢查公司安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。（二）安全生產(chǎn)管理部門1.設(shè)置及人員配備：設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門，配備足夠數(shù)量的專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司安全生產(chǎn)管理制度。制定和完善公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)等具體規(guī)章制度。組織開展公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促相關(guān)部門及時(shí)整改安全隱患。負(fù)責(zé)各類安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，建立健全安全生產(chǎn)事故檔案。協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門及周邊單位的安全生產(chǎn)工作關(guān)系，參與應(yīng)急救援演練和事故應(yīng)急處置工作。（三）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.工程管理部門：負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，制定安全技術(shù)措施，確保施工過程安全。組織施工單位按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。監(jiān)督施工單位落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。參與工程安全事故的調(diào)查處理，提出技術(shù)方面的整改意見。2.設(shè)計(jì)部門：在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保設(shè)計(jì)方案符合安全要求。對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等特殊場(chǎng)所的設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。配合工程管理部門及安全生產(chǎn)管理部門對(duì)施工過程中涉及設(shè)計(jì)變更的安全問題進(jìn)行評(píng)估和處理。3.采購部門：負(fù)責(zé)采購符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、設(shè)備及構(gòu)配件。對(duì)采購的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保所采購物資不存在安全隱患。建立物資采購安全管理檔案，記錄物資的安全性能及相關(guān)信息。4.營(yíng)銷部門：在項(xiàng)目銷售過程中，向客戶宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提醒客戶關(guān)注項(xiàng)目周邊環(huán)境及安全注意事項(xiàng)。配合安全生產(chǎn)管理部門做好項(xiàng)目交付后的安全使用指導(dǎo)工作，解答客戶關(guān)于安全生產(chǎn)方面的疑問。5.綜合管理部門：負(fù)責(zé)制定公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。保障安全生產(chǎn)管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)及更新費(fèi)用。負(fù)責(zé)公司辦公區(qū)域的安全管理工作，制定辦公區(qū)域安全管理制度，消除辦公場(chǎng)所安全隱患。協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門之間的安全生產(chǎn)工作關(guān)系，做好安全生產(chǎn)工作的后勤保障。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，每年制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間及培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，使員工了解安全生產(chǎn)的法律要求，增強(qiáng)依法依規(guī)開展工作的意識(shí)。2.安全操作規(guī)程：針對(duì)不同崗位的工作特點(diǎn)，詳細(xì)講解各崗位的安全操作規(guī)程，確保員工熟悉并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，杜絕違規(guī)操作引發(fā)安全事故。3.安全事故案例分析：收集、整理各類安全生產(chǎn)事故案例，通過案例分析，讓員工深刻認(rèn)識(shí)安全事故的危害性，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)：包括火災(zāi)、地震、坍塌等事故的應(yīng)急處置方法、逃生技巧以及常用應(yīng)急救援器材的使用等內(nèi)容，提高員工在突發(fā)事故中的應(yīng)急自救能力。（三）培訓(xùn)對(duì)象及方式1.新員工入職培訓(xùn)：新員工入職時(shí)，必須參加公司組織的安全生產(chǎn)入職培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。培訓(xùn)方式采用集中授課與現(xiàn)場(chǎng)演示相結(jié)合的方式，使新員工盡快熟悉公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和工作環(huán)境。2.在職員工定期培訓(xùn)：定期組織在職員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。培訓(xùn)方式可根據(jù)實(shí)際情況選擇內(nèi)部培訓(xùn)師授課、邀請(qǐng)專家講座、觀看安全培訓(xùn)視頻等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)特殊工種作業(yè)人員、新開工項(xiàng)目施工人員等特定對(duì)象，開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。專項(xiàng)培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同工種的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作緊密結(jié)合。（四）培訓(xùn)考核建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核。考核方式可采用書面考試、實(shí)際操作考核等多種形式?？己顺煽?jī)應(yīng)記錄在員工個(gè)人安全培訓(xùn)檔案中，對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：由各部門、各崗位人員按照各自職責(zé)，對(duì)本部門、本崗位工作區(qū)域進(jìn)行每日安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。2.定期檢查：安全生產(chǎn)管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)定期檢查，對(duì)公司各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域、倉庫等進(jìn)行詳細(xì)檢查。檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、員工安全操作情況等。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、項(xiàng)目施工進(jìn)度及安全生產(chǎn)形勢(shì)，適時(shí)組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。如夏季高溫季節(jié)的防暑降溫專項(xiàng)檢查、冬季施工的防寒保暖及消防安全專項(xiàng)檢查、深基坑作業(yè)專項(xiàng)檢查、高處作業(yè)專項(xiàng)檢查等。專項(xiàng)檢查應(yīng)針對(duì)特定的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入檢查，確保重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各部門、各崗位人員是否嚴(yán)格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度，有無違規(guī)行為。2.安全設(shè)施設(shè)備：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施（如圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等）是否齊全、有效；各類機(jī)械設(shè)備（如塔吊、升降機(jī)、電焊機(jī)等）是否定期維護(hù)保養(yǎng)，安全裝置是否靈敏可靠；消防設(shè)施設(shè)備（如滅火器、消火栓等）是否完好有效，疏散通道是否暢通無阻。3.作業(yè)環(huán)境：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求，有無粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素超標(biāo)情況；辦公區(qū)域、倉庫等場(chǎng)所是否整潔有序，有無雜物堆積影響安全疏散等問題。4.員工安全行為：觀察員工在作業(yè)過程中的操作行為是否符合安全操作規(guī)程，有無違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)等現(xiàn)象；員工是否正確佩戴和使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。（三）隱患排查治理1.隱患排查：在安全生產(chǎn)檢查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患排查臺(tái)賬。隱患排查臺(tái)賬應(yīng)包括隱患部位、隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人、整改責(zé)任人等信息。2.隱患分級(jí)：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害后果，對(duì)隱患進(jìn)行分級(jí)管理。一般分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)等級(jí)。重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或重大社會(huì)影響的隱患；較大隱患是指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或較大社會(huì)影響的隱患；一般隱患是指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、一般財(cái)產(chǎn)損失或一般社會(huì)影響的隱患；輕微隱患是指對(duì)安全生產(chǎn)有一定影響，但通過簡(jiǎn)單整改即可消除的隱患。3.整改措施：針對(duì)不同等級(jí)的隱患，制定相應(yīng)的整改措施。對(duì)于輕微隱患，要求整改責(zé)任人立即進(jìn)行整改，整改完成后由檢查人員進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)；對(duì)于一般隱患，由安全生產(chǎn)管理部門下達(dá)隱患整改通知書，明確整改要求、整改期限及整改責(zé)任人，整改責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告；對(duì)于較大隱患，由安全生產(chǎn)管理委員會(huì)組織專題會(huì)議，研究制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人及整改期限，整改過程中要加強(qiáng)跟蹤檢查，確保整改工作順利進(jìn)行；對(duì)于重大隱患，必須立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施專項(xiàng)整改方案，整改完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)作業(yè)。4.隱患治理跟蹤：建立隱患治理跟蹤機(jī)制，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行全程跟蹤。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行檢查，確保隱患得到及時(shí)、徹底治理。對(duì)于未按時(shí)完成整改的隱患，要查明原因，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并采取進(jìn)一步的措施督促整改。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)公司實(shí)際情況和可能發(fā)生的安全事故類型，制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)各類可能發(fā)生的安全事故的總體預(yù)案；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)某一類特定安全事故（如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案等）制定的專項(xiàng)預(yù)案；現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置措施。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)公司安全事故應(yīng)急救援工作，下達(dá)應(yīng)急救援指令，組織應(yīng)急救援資源調(diào)配，及時(shí)向上級(jí)主管部門及政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況等。2.應(yīng)急救援工作小組：設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。各工作小組應(yīng)明確職責(zé)分工，在應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一指揮下，各司其職，協(xié)同開展應(yīng)急救援工作。搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。2.設(shè)備配備：配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如消防車、救護(hù)車、起重機(jī)、挖掘機(jī)等。應(yīng)急救援設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和調(diào)試，確保其在緊急情況下能夠正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)與附近的專業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)獲得外部救援支持。（四）應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。桌面演練主要通過模擬事故場(chǎng)景，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，制定應(yīng)急處置方案