PAGE村社區(qū)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村社區(qū)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體工商戶(hù)以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的各類(lèi)場(chǎng)所和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)做到安全發(fā)展。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等手段，多管齊下，形成合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)消防法》3.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》5.《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》6.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》7.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》8.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。2.制定本社區(qū)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。3.定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，排查事故隱患，督促整改落實(shí)。4.建立健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)工作情況。5.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。6.組織制定并實(shí)施本社區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。7.配合上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，做好事故善后處理工作。（二）社區(qū)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立健全本社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.組織制定本社區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.保證本社區(qū)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，提供必要的安全生產(chǎn)條件。4.督促、檢查本社區(qū)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本社區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。7.組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。（四）從業(yè)人員職責(zé)1.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等方面。（二）培訓(xùn)對(duì)象1.社區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員。3.社區(qū)居民委員會(huì)成員及相關(guān)工作人員。（三）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.安全知識(shí)：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、安全操作規(guī)程、事故預(yù)防與應(yīng)急處理知識(shí)等。3.技能培訓(xùn)：崗位操作技能、安全設(shè)備使用與維護(hù)技能等。4.案例分析：典型生產(chǎn)安全事故案例分析，吸取教訓(xùn)，提高防范意識(shí)。（四）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員參加集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、隱患排查等工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)資源，方便從業(yè)人員自主學(xué)習(xí)。4.專(zhuān)題講座：邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者舉辦安全生產(chǎn)專(zhuān)題講座，提高社區(qū)居民和從業(yè)人員的安全意識(shí)。（五）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。2.考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)，作為從業(yè)人員具備相應(yīng)安全知識(shí)和技能的證明。3.對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查人員和檢查方式等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)環(huán)境安全狀況等。（二）檢查方式1.定期檢查：每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火等。4.節(jié)假日檢查：在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（三）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患名稱(chēng)、隱患部位、隱患類(lèi)別、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即組織整改，整改完成后報(bào)社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)復(fù)查。3.對(duì)重大事故隱患，由社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。整改期間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。4.對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)有效治理。5.隱患排查治理情況應(yīng)定期向社區(qū)居民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。五、危險(xiǎn)化學(xué)品與煙花爆竹安全管理（一）危險(xiǎn)化學(xué)品管理1.嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)，確保符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)登記制度，如實(shí)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱(chēng)、數(shù)量、流向等信息。3.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施設(shè)備。4.從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并嚴(yán)格遵守運(yùn)輸安全規(guī)定。（二）煙花爆竹管理1.加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)禁非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹。2.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)存場(chǎng)所，儲(chǔ)存數(shù)量不得超過(guò)規(guī)定限量，并配備必要的消防、防爆等安全設(shè)施設(shè)備。3.在煙花爆竹燃放期間，應(yīng)劃定燃放區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理，確保燃放安全。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.社區(qū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)公共消防設(shè)施，確保消防水源充足、消防通道暢通。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。（二）消防安全檢查1.定期組織開(kāi)展消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效、消防通道是否暢通、電氣線路是否符合安全要求等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保消防安全。（三）消防宣傳教育1.廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高社區(qū)居民和從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.定期組織消防演練，檢驗(yàn)和提高社區(qū)居民和從業(yè)人員的應(yīng)急救援能力。七、建筑施工安全管理（一）施工許可1.建筑施工單位應(yīng)依法取得施工許可證，并按照許可范圍進(jìn)行施工。2.施工單位應(yīng)制定施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，確保施工安全。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等。2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。3.施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣線路、機(jī)械設(shè)備等應(yīng)符合安全要求，嚴(yán)禁違章排查治理情況應(yīng)定期向社區(qū)居民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。八、特種設(shè)備安全管理（一）特種設(shè)備登記1.社區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理特種設(shè)備登記手續(xù)，取得特種設(shè)備使用登記證書(shū)。2.特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，如實(shí)記錄特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝技術(shù)文件和資料、使用維護(hù)說(shuō)明、定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄、日常使用狀況記錄、運(yùn)行故障和事故記錄等信息。（二）特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行定期檢驗(yàn)。2.特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。九、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.社區(qū)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)備案。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.社區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍保持聯(lián)系，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急救援演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。十、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（二）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織事故調(diào)查處理。2.事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。3.事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布