PAGE安全生產(chǎn)掛包督辦制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)掛包督辦制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所屬區(qū)域的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督工作。（三）基本原則1.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照公司內(nèi)部管理架構(gòu)，實(shí)行分級(jí)掛包督辦，明確各級(jí)責(zé)任主體，確保安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)。2.全面覆蓋原則：涵蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所及人員，不留安全管理死角。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化、安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，適時(shí)調(diào)整掛包督辦安排，確保制度的有效性和適應(yīng)性。4.責(zé)任追究原則：對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、未能有效履行掛包督辦職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、掛包督辦職責(zé)分工（一）公司領(lǐng)導(dǎo)掛包1.公司主要負(fù)責(zé)人掛包公司總部及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，全面負(fù)責(zé)所掛包單位的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)與決策。定期深入掛包單位檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，每月不少于[X]次現(xiàn)場(chǎng)檢查。協(xié)調(diào)解決掛包單位安全生產(chǎn)工作中的重大問題，并對(duì)涉及多部門的問題組織專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議。督促掛包單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)投入、安全管理制度執(zhí)行等各項(xiàng)工作到位。2.其他公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工掛包相應(yīng)的部門或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所掛包單位的安全生產(chǎn)工作。每季度至少對(duì)掛包單位進(jìn)行[X]次安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。協(xié)助掛包單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、隱患排查治理等工作，提升員工安全意識(shí)和單位安全管理水平。（二）職能部門掛包1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定公司安全生產(chǎn)掛包督辦制度，并組織實(shí)施。對(duì)各掛包責(zé)任人的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，定期匯總分析掛包督辦工作情況。掛包重點(diǎn)生產(chǎn)車間或區(qū)域，直接參與安全生產(chǎn)管理工作，每月至少開展[X]次專項(xiàng)安全檢查。協(xié)助掛包單位制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，指導(dǎo)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控。2.生產(chǎn)部門掛包各生產(chǎn)車間，負(fù)責(zé)督促車間落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保生產(chǎn)過程安全。指導(dǎo)車間合理安排生產(chǎn)任務(wù)，避免因趕工等原因忽視安全生產(chǎn)，每周對(duì)車間進(jìn)行[X]次安全生產(chǎn)巡查。組織協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中涉及安全生產(chǎn)的技術(shù)問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新。3.設(shè)備管理部門掛包公司設(shè)備設(shè)施管理工作，包括各類生產(chǎn)設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、特種設(shè)備等。定期檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況和安全防護(hù)裝置，確保設(shè)備安全運(yùn)行，每月對(duì)重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行[X]次專項(xiàng)檢查。負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢修計(jì)劃制定與實(shí)施，督促掛包單位做好設(shè)備安全管理臺(tái)賬記錄。4.人力資源部門掛包涉及員工招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核等與安全生產(chǎn)相關(guān)的人力資源管理工作。確保新員工入職前接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)并考核合格，督促各部門定期組織員工安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，每半年對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。將安全生產(chǎn)工作納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行相應(yīng)處罰。（三）基層單位掛包1.車間主任掛包本車間各班組，全面負(fù)責(zé)車間安全生產(chǎn)管理工作，是車間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。每日對(duì)車間進(jìn)行安全生產(chǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，做好巡查記錄。組織開展車間員工的安全教育培訓(xùn)、安全活動(dòng)，每周至少召開[X]次班組安全會(huì)議，傳達(dá)安全生產(chǎn)要求。落實(shí)車間安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，定期組織安全隱患排查治理，確保車間安全生產(chǎn)。2.班組長(zhǎng)掛包本班組各崗位員工，負(fù)責(zé)班組日常安全生產(chǎn)管理。班前、班中、班后對(duì)本班組工作場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，督促員工遵守安全規(guī)定，及時(shí)糾正不安全行為。組織本班組員工參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工安全操作技能和應(yīng)急處置能力。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告車間主任，并協(xié)助采取措施進(jìn)行整改。三、掛包督辦工作內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)1.檢查掛包單位各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否明確、清晰，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.監(jiān)督掛包單位負(fù)責(zé)人及員工是否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作是否落實(shí)到具體崗位和人員。（二）安全管理制度執(zhí)行1.查看掛包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和完善情況，是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.檢查制度的執(zhí)行情況，包括安全會(huì)議、安全檢查、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、事故應(yīng)急預(yù)案演練等制度的執(zhí)行記錄。（三）安全培訓(xùn)教育1.核實(shí)掛包單位新員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗員工專項(xiàng)培訓(xùn)、全員年度再培訓(xùn)等工作的開展情況，培訓(xùn)內(nèi)容是否全面、針對(duì)性強(qiáng)。2.檢查員工安全培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)記錄完整、真實(shí)，員工考核合格后方可上崗作業(yè)。（四）安全隱患排查治理1.督促掛包單位建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，定期開展安全隱患自查自糾工作。2.檢查隱患排查記錄，核實(shí)隱患排查是否全面、深入，對(duì)排查出的隱患是否按照“五落實(shí)”要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）進(jìn)行整改。3.跟蹤重大安全隱患的整改情況，掛包責(zé)任人要親自參與整改方案制定和整改過程監(jiān)督（必要時(shí)），確保隱患按時(shí)消除。（五）安全投入保障1.檢查掛包單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況，是否按照規(guī)定足額提取并?？顚Ｓ谩?.查看安全設(shè)施設(shè)備的更新、維護(hù)、保養(yǎng)資金投入情況，確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效。（六）應(yīng)急管理工作1.審查掛包單位應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂情況，是否涵蓋各類可能發(fā)生的事故類型，具有可操作性。2.檢查應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況，是否充足、完好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新。3.督促掛包單位定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提升應(yīng)急救援能力，演練記錄是否完整。四、掛包督辦工作流程（一）工作部署1.公司安全管理部門根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、階段性任務(wù)及安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定年度安全生產(chǎn)掛包督辦工作計(jì)劃，明確掛包責(zé)任人、掛包單位、工作內(nèi)容及要求等。2.組織召開安全生產(chǎn)掛包督辦工作會(huì)議，傳達(dá)工作安排，對(duì)掛包責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉工作流程和職責(zé)。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查1.掛包責(zé)任人按照工作計(jì)劃定期深入掛包單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，可采用日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式。2.檢查過程中，要認(rèn)真填寫檢查記錄，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，提出整改意見和建議。3.對(duì)于重大安全隱患或涉及多個(gè)部門的問題，及時(shí)下達(dá)《安全生產(chǎn)隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任單位、整改期限、整改要求等。（三）問題反饋與溝通1.掛包責(zé)任人檢查結(jié)束后，及時(shí)與掛包單位負(fù)責(zé)人溝通檢查情況，反饋發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，提出整改要求。2.掛包單位負(fù)責(zé)人對(duì)檢查情況進(jìn)行確認(rèn)，如有異議可當(dāng)場(chǎng)提出，雙方共同協(xié)商解決。3.對(duì)于需要公司協(xié)調(diào)解決的問題，掛包責(zé)任人及時(shí)向公司安全管理部門或相關(guān)職能部門匯報(bào)，由公司組織協(xié)調(diào)處理。（四）整改跟蹤1.掛包單位按照《安全生產(chǎn)隱患整改通知書》要求制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并報(bào)掛包責(zé)任人審核。2.掛包責(zé)任人跟蹤整改方案實(shí)施情況，定期檢查整改進(jìn)度，督促整改責(zé)任單位按時(shí)完成整改任務(wù)。3.整改完成后，掛包單位向掛包責(zé)任人提交《安全生產(chǎn)隱患整改復(fù)查申請(qǐng)》，掛包責(zé)任人組織復(fù)查，確認(rèn)隱患整改到位后簽署復(fù)查意見。（五）總結(jié)與考核1.每月末，掛包責(zé)任人對(duì)本月掛包督辦工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，報(bào)送公司安全管理部門。2.公司安全管理部門匯總分析各掛包責(zé)任人的工作情況，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。3.將安全生產(chǎn)掛包督辦工作納入公司年度安全生產(chǎn)績(jī)效考核體系，對(duì)掛包責(zé)任人的工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。五、信息報(bào)告與共享（一）報(bào)告內(nèi)容1.掛包責(zé)任人每次現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，及時(shí)填寫《安全生產(chǎn)掛包督辦檢查記錄》，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人員、檢查情況（包括發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及整改建議）等。2.對(duì)于重大安全隱患或緊急情況，掛包責(zé)任人要立即以電話、短信、微信等方式向公司安全管理部門報(bào)告，并在[X]小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括隱患基本情況、可能造成的后果、已采取的措施及下一步工作計(jì)劃等。3.掛包單位在隱患整改過程中，每周向掛包責(zé)任人報(bào)告整改進(jìn)展情況，整改完成后提交《安全生產(chǎn)隱患整改復(fù)查申請(qǐng)》及整改報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括整改措施落實(shí)情況、整改效果驗(yàn)證等。（二）報(bào)告方式1.《安全生產(chǎn)掛包督辦檢查記錄》、書面報(bào)告等以紙質(zhì)文件或電子文檔形式報(bào)送公司安全管理部門。2.重大安全隱患或緊急情況報(bào)告可通過電話、短信、微信等方式先進(jìn)行口頭報(bào)告，隨后及時(shí)提交書面報(bào)告。（三）信息共享1.公司安全管理部門建立安全生產(chǎn)掛包督辦信息管理平臺(tái)，及時(shí)收集、整理、分析各掛包責(zé)任人及掛包單位上報(bào)的信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.定期將安全生產(chǎn)掛包督辦工作情況、存在的問題及整改情況等在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，供各部門、各單位參考借鑒，促進(jìn)公司整體安全生產(chǎn)管理水平提升。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.在安全生產(chǎn)掛包督辦工作中，掛包責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé)，所掛包單位安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且在安全管理創(chuàng)新、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面取得顯著成效的，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)：頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予[X]元至[X]元的獎(jiǎng)金，并在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。在職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。單位獎(jiǎng)勵(lì)：授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)，給予[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)資金用于改善安全生產(chǎn)條件，對(duì)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行表彰。2.對(duì)在安全生產(chǎn)掛包督辦工作中提出合理化建議，被公司采納并有效實(shí)施，取得良好安全效果的個(gè)人，給予[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.掛包責(zé)任人未按照本制度要求履行職責(zé)，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、撤職等處罰：未定期深入掛包單位進(jìn)行檢查，導(dǎo)致安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患未督促整改或整改不力，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的。隱瞞、謊報(bào)檢查情況或隱患整改情況的。在掛包督辦工作中存在其他違規(guī)違紀(jì)行為的。2.掛包單位有下列情形之一的，責(zé)令限期整改，并處以[X]元至[X]元的罰款；對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予警告、罰款等處罰：未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作混亂的。安全管理制度不健全或執(zhí)行不力，多次違反安全規(guī)定的