PAGE旅游局安全生產(chǎn)制度匯編一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本旅游局實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度匯編。（二）適用范圍本制度適用于本旅游局管轄范圍內(nèi)的旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游交通等旅游經(jīng)營單位及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終把保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識。2.預(yù)防為主原則建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會等各方面的作用，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國旅游法》3.《旅行社條例》4.《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》5.《旅游飯店星級的劃分與評定》6.《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》7.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、旅游景區(qū)安全生產(chǎn)制度（一）景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全管理制度1.景區(qū)應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄各類設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、購置時間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對于游樂設(shè)施、纜車、觀光車等特種設(shè)備，必須按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)，確保其安全性能符合要求。3.在設(shè)施設(shè)備顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明使用方法、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。4.制定設(shè)施設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）景區(qū)游覽安全管理制度1.合理規(guī)劃景區(qū)游覽路線，設(shè)置明顯的指示標(biāo)識，確保游客能夠安全、順暢地游覽。2.在危險(xiǎn)地段設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，如懸崖、陡坡、河流等區(qū)域，防止游客發(fā)生意外事故。3.加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)游客的疏導(dǎo)和管理，特別是在旅游高峰期，要合理控制游客流量，避免出現(xiàn)擁擠、踩踏等事故。4.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員，如急救箱、擔(dān)架、救援車輛等，確保在游客發(fā)生意外時能夠及時進(jìn)行救援。（三）景區(qū)消防安全管理制度1.按照國家有關(guān)消防規(guī)定，在景區(qū)內(nèi)配備充足、有效的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.確保消防通道暢通無阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。3.加強(qiáng)對景區(qū)員工的消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。4.制定景區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救和疏散游客。三、旅行社安全生產(chǎn)制度（一）旅游行程安全管理制度1.旅行社應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定安排旅游行程，不得擅自變更行程或減少服務(wù)項(xiàng)目。2.選擇具有合法資質(zhì)的旅游供應(yīng)商，如旅游交通企業(yè)、旅游景區(qū)、旅游飯店等，并與其簽訂安全責(zé)任協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。3.對旅游行程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，制定相應(yīng)的安全防范措施，如在惡劣天氣條件下調(diào)整行程、避免前往危險(xiǎn)地區(qū)等。4.向游客提供必要的安全提示，如旅游目的地的安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急救援電話等。（二）旅游用車安全管理制度1.租用具有合法資質(zhì)的旅游車輛，確保車輛性能良好、安全設(shè)施齊全。2.與旅游客運(yùn)企業(yè)簽訂租車合同，明確雙方的安全責(zé)任，要求客運(yùn)企業(yè)定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查。3.監(jiān)督旅游客運(yùn)企業(yè)按照規(guī)定配備駕駛員，并要求駕駛員具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，嚴(yán)禁駕駛員疲勞駕駛、超速行駛等違規(guī)行為。4.在旅游車輛顯著位置張貼安全警示標(biāo)志，提醒游客系好安全帶。（三）導(dǎo)游安全管理制度1.加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的安全培訓(xùn)，提高導(dǎo)游人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.要求導(dǎo)游人員在帶團(tuán)過程中嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，及時向游客傳達(dá)安全信息，提醒游客注意安全。3.導(dǎo)游人員應(yīng)熟悉旅游行程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施，在遇到突發(fā)事件時能夠及時、有效地進(jìn)行處置，并向旅行社報(bào)告。四、旅游飯店安全生產(chǎn)制度（一）飯店設(shè)施設(shè)備安全管理制度1.建立飯店設(shè)施設(shè)備臺賬，對各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行分類管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.加強(qiáng)對飯店電梯、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的管理，確保其安全運(yùn)行。對于特種設(shè)備，必須按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)。3.在設(shè)施設(shè)備顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明使用方法、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。4.制定設(shè)施設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）飯店食品安全管理制度1.嚴(yán)格遵守國家食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理。2.確保食品從業(yè)人員持健康證上崗，定期進(jìn)行健康檢查和食品安全培訓(xùn)。3.加強(qiáng)對食品原材料的采購管理，嚴(yán)格把關(guān)食品質(zhì)量，嚴(yán)禁采購過期、變質(zhì)、偽劣食品。4.按照食品加工操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，確保食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)對食品儲存條件的管理，防止食品受到污染和變質(zhì)。5.定期對飯店食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。（三）飯店消防安全管理制度1.按照國家有關(guān)消防規(guī)定，在飯店內(nèi)配備充足、有效的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.確保消防通道暢通無阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。3.加強(qiáng)對飯店員工的消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。4.制定飯店消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救和疏散客人。五、旅游交通安全生產(chǎn)制度（一）旅游客運(yùn)企業(yè)安全管理制度1.建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。2.加強(qiáng)對駕駛員的管理，定期組織駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，嚴(yán)禁駕駛員疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等違規(guī)行為。3.對旅游客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好、安全設(shè)施齊全。對于車輛的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)等關(guān)鍵部位，要重點(diǎn)檢查，確保其安全可靠。4.嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全例檢制度，在車輛每日運(yùn)行前，對車輛進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴(yán)禁車輛“帶病”運(yùn)行。5.按照規(guī)定為旅游客運(yùn)車輛購買足額的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，確保在發(fā)生事故時能夠有效保障乘客的合法權(quán)益。（二）旅游包車安全管理制度1.旅游包車企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照包車合同約定的時間、路線、人數(shù)等要求提供包車服務(wù)，不得擅自變更。2.對包車業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核和登記，確保包車業(yè)務(wù)的合法性和安全性。3.在包車車輛顯著位置張貼安全警示標(biāo)志，提醒乘客系好安全帶。4.加強(qiáng)對包車駕駛員的管理，要求駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，確保行車安全。（三）旅游船舶安全管理制度1.旅游船舶企業(yè)應(yīng)建立健全船舶安全管理制度，加強(qiáng)對船舶的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。2.確保船舶的適航狀態(tài)良好，配備必要的安全設(shè)施和救生設(shè)備，如救生衣、滅火器、消防栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.加強(qiáng)對船員的管理，要求船員具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，熟悉船舶安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。4.嚴(yán)格遵守船舶航行安全規(guī)定，嚴(yán)禁船舶超載、超速、冒險(xiǎn)航行等違規(guī)行為。5.制定船舶應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。六、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.旅游局負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的旅游經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。2.成立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查小組，定期對旅游經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況檢查旅游經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)，并將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個崗位和每個人。2.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況檢查旅游經(jīng)營單位是否制定并執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，如設(shè)施設(shè)備安全管理制度、游覽安全管理制度、消防安全管理制度等。3.安全設(shè)施設(shè)備配備及運(yùn)行情況檢查旅游經(jīng)營單位的安全設(shè)施設(shè)備是否配備齊全、有效，是否定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。4.人員安全培訓(xùn)情況檢查旅游經(jīng)營單位是否對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，從業(yè)人員是否具備必要的安全知識和技能。5.應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況檢查旅游經(jīng)營單位是否制定應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查定期對旅游經(jīng)營單位進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全問題。2.專項(xiàng)檢查針對旅游行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)檢查，深入排查安全隱患。3.不定期抽查不定期對旅游經(jīng)營單位進(jìn)行抽查，確保安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。（四）隱患排查治理1.建立安全隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對安全隱患進(jìn)行分類分級管理，按照隱患的嚴(yán)重程度和整改難度，確定整改的先后順序和責(zé)任單位。3.督促旅游經(jīng)營單位對安全隱患進(jìn)行及時整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦制度，確保整改到位。七、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)對象本制度適用于本旅游局管轄范圍內(nèi)的旅游經(jīng)營單位及其從業(yè)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.安全生產(chǎn)基本知識和技能3.本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程4.應(yīng)急救援知識和技能（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)旅游局定期組織旅游經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)質(zhì)量。2.開展專題培訓(xùn)針對旅游行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展專題培訓(xùn)，如旅游景區(qū)安全管理培訓(xùn)、旅行社應(yīng)急處置培訓(xùn)等。3.組織在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，方便從業(yè)人員隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。(四)培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施1.旅游局制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.各旅游經(jīng)營單位根據(jù)旅游局的培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄從業(yè)人員的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等。（五）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試（閉卷或開卷）、實(shí)際操作、撰寫心得體會等形式。2.考核成績作為從業(yè)人員年度考核、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。對考核不合格的人員，要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。八、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.旅游局制定旅游行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.各旅游經(jīng)營單位根據(jù)旅游局的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)旅游局備案。（二）應(yīng)急演練1.旅游局定期組織旅游行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高旅游行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.各旅游經(jīng)營單位按照旅游局的要求，定期組織本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、交通