PAGE東莞X鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)東莞X鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于東莞X鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則安全生產(chǎn)巡查工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問責(zé)。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織架構(gòu)成立東莞X鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。同時(shí)，組建若干個(gè)安全生產(chǎn)巡查組，巡查組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門、綜合執(zhí)法部門等相關(guān)人員組成。（二）工作職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，研究制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作的重大政策和措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作，定期聽取巡查工作匯報(bào)，研究解決巡查工作中的重大問題。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和突出問題進(jìn)行掛牌督辦，督促相關(guān)部門和單位限期整改。對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、事故多發(fā)的地區(qū)和單位進(jìn)行約談和問責(zé)。2.巡查組職責(zé)按照巡查工作方案和計(jì)劃，對(duì)本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)巡查。檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)管理制度的情況。排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題提出整改意見，并跟蹤督促整改落實(shí)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，依法依規(guī)提出處理建議。及時(shí)總結(jié)巡查工作情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告巡查結(jié)果和存在的問題，并提出改進(jìn)工作建議。3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)巡查工作方案、計(jì)劃和相關(guān)制度，組織開展巡查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。協(xié)調(diào)巡查組的組建和人員調(diào)配，安排巡查工作任務(wù)，跟蹤巡查工作進(jìn)展情況。收集、整理和分析巡查工作資料，建立巡查工作檔案，定期通報(bào)巡查工作情況。督促相關(guān)部門和單位對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)管理人員配備情況，以及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，是否按規(guī)定配備專（兼）職安全管理人員。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)的情況。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等安全生產(chǎn)管理制度的建立和完善情況。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施情況，包括安全教育培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、隱患排查治理臺(tái)賬建立情況、安全檢查記錄情況、應(yīng)急救援演練開展情況等。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)情況，是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單和管控措施。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)是否實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，是否制定專項(xiàng)管控方案，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)公告情況，是否在醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公布主要安全風(fēng)險(xiǎn)、管控措施和應(yīng)急處置措施等。（四）隱患排查治理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作情況。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的安全隱患是否進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患的類別、等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的安全隱患是否及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后是否進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患整改到位。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大安全隱患是否及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門報(bào)告，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。（五）安全設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備情況，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測(cè)檢驗(yàn)情況，確保安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的更新改造情況，是否及時(shí)淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。（六）應(yīng)急管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況，是否按照規(guī)定進(jìn)行備案。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援組織建設(shè)情況，是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期組織應(yīng)急救援演練情況，演練計(jì)劃制定、演練實(shí)施、演練效果評(píng)估等情況。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)情況，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。（七）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施落實(shí)情況，如危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、防爆、防毒等措施，高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志設(shè)置情況，是否在危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況，從業(yè)人員是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)的安全管理情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，落實(shí)安全防范措施。（八）其他安全生產(chǎn)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通（水上交通）、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況，是否符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況，是否按照規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，是否按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并持續(xù)保持有效運(yùn)行。四、巡查方式與程序（一）巡查方式1.資料查閱：查閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、臺(tái)賬、檔案等資料，了解安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、管理制度執(zhí)行、隱患排查治理等情況。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急管理等情況，實(shí)地查看安全隱患排查治理情況。3.人員訪談：與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線從業(yè)人員等進(jìn)行交談，了解安全生產(chǎn)工作開展情況，聽取對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。4.數(shù)據(jù)分析：收集、分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，如事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、隱患排查治理數(shù)據(jù)、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等，評(píng)估安全生產(chǎn)狀況。（二）巡查程序1.制定計(jì)劃：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)巡查工作計(jì)劃，明確巡查的對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.組建巡查組：根據(jù)巡查工作計(jì)劃，從相關(guān)部門和單位抽調(diào)人員組成巡查組，并明確巡查組組長(zhǎng)和成員。3.巡查準(zhǔn)備：巡查組提前收集被巡查單位的基本信息、安全生產(chǎn)相關(guān)資料，熟悉巡查內(nèi)容和要求，制定巡查工作方案。4.實(shí)施巡查：巡查組按照巡查工作方案，對(duì)被巡查單位進(jìn)行實(shí)地巡查，通過資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談、數(shù)據(jù)分析等方式，全面了解被巡查單位的安全生產(chǎn)情況，填寫巡查工作記錄，發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患及時(shí)記錄。5.形成報(bào)告：巡查結(jié)束后，巡查組對(duì)巡查情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成巡查工作報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改建議等。6.反饋意見：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將巡查工作報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，向被巡查單位反饋巡查意見，指出存在的問題，提出整改要求和期限。7.整改落實(shí)：被巡查單位按照巡查反饋意見，制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限，認(rèn)真組織整改。整改完成后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查驗(yàn)收。8.復(fù)查驗(yàn)收：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)被巡查單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，對(duì)整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。9.結(jié)果運(yùn)用：將巡查結(jié)果納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、存在重大安全隱患的單位，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并采取重點(diǎn)監(jiān)管、掛牌督辦等措施，督促其加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。五、巡查結(jié)果處理（一）整改要求1.被巡查單位對(duì)巡查組反饋的問題要高度重視，立即組織整改，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限，確保整改工作落實(shí)到位。2.整改方案要報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門備案，整改過程中要定期向鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門報(bào)告整改進(jìn)展情況。3.對(duì)于能夠立即整改的問題，要立即整改；對(duì)于一時(shí)難以整改到位的問題，要采取有效的防范措施，確保安全，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。（二）復(fù)查驗(yàn)收1.整改期限屆滿后，被巡查單位要向鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查驗(yàn)收。2.鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，復(fù)查驗(yàn)收要嚴(yán)格按照巡查反饋意見和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保整改到位。3.復(fù)查驗(yàn)收合格的，予以銷號(hào)；復(fù)查驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門依法依規(guī)進(jìn)行查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處罰。2.對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任；對(duì)存在重大安全隱患，經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的單位，依法予以關(guān)閉。3.對(duì)在巡查工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假、隱瞞不報(bào)的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分。六、巡查工作保障（一）人員保障1.加強(qiáng)巡查隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心重的人員充實(shí)到巡查隊(duì)伍中。2.定期組織巡查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高巡查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，確保巡查工作質(zhì)量。3.建立巡查人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)巡查人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)巡查人員認(rèn)真履行職責(zé)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.鎮(zhèn)政府將安全生產(chǎn)巡查工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障巡查工作的正常開展。2.巡查工作經(jīng)費(fèi)主要用于巡查人員培訓(xùn)、資料印刷、交通通訊、設(shè)備購(gòu)置等方面的支出。3.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）技術(shù)保障1.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)