PAGE開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)值班制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件，確保開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)值班制度。（二）適用范圍本制度適用于開發(fā)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位以及進(jìn)入開發(fā)區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類組織和個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則。始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，有效防范各類事故的發(fā)生。3.快速反應(yīng)原則。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。4.責(zé)任追究原則。對(duì)在安全生產(chǎn)值班工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、值班安排（一）值班人員構(gòu)成1.開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立安全生產(chǎn)值班領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.每天安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)值班工作，值班人員包括管委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員以及聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員等。（二）值班時(shí)間實(shí)行24小時(shí)值班制度，全年無(wú)休。（三）值班方式1.現(xiàn)場(chǎng)值班：值班人員在開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)值班室進(jìn)行值班，負(fù)責(zé)接收和處理各類安全生產(chǎn)信息。2.電話值班：在非工作時(shí)間，值班人員通過(guò)電話保持通訊暢通，及時(shí)接聽和處理安全生產(chǎn)相關(guān)電話。（四）值班人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)接聽、記錄和處理各類安全生產(chǎn)舉報(bào)、投訴和事故報(bào)告信息，及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。2.對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合安全生產(chǎn)要求，消防設(shè)施是否完好有效，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用是否規(guī)范等。3.協(xié)調(diào)處理各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并做好現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)工作。4.做好值班記錄，詳細(xì)記錄值班期間的安全生產(chǎn)信息、巡查情況、突發(fā)事件處理過(guò)程等，值班結(jié)束后及時(shí)將值班記錄移交下一班值班人員。5.及時(shí)向管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告安全生產(chǎn)工作中的重要情況和緊急事件，確保信息傳遞暢通。三、值班工作流程（一）信息接收1.值班人員通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式接收各類安全生產(chǎn)信息，包括事故報(bào)告、隱患舉報(bào)、安全咨詢等。2.對(duì)接收的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括信息來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)、事件描述等。（二）信息處理1.對(duì)于一般性的安全生產(chǎn)咨詢問(wèn)題，值班人員能夠當(dāng)場(chǎng)解答的，應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)解答的，應(yīng)記錄下來(lái)，并及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門或?qū)＜疫M(jìn)行解答，然后將答復(fù)結(jié)果反饋給咨詢?nèi)恕?.對(duì)于安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)信息，值班人員應(yīng)立即通知安全生產(chǎn)監(jiān)管人員進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)后，如情況屬實(shí)，應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改，并跟蹤整改情況；如情況不屬實(shí)，應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明情況。3.對(duì)于事故報(bào)告信息，值班人員應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告。同時(shí)，值班人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好指揮和協(xié)調(diào)工作，直至事故得到妥善處理。（三）巡查工作1.值班人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間間隔，對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查。2.巡查過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度是否落實(shí)，設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患等。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改，并跟蹤整改情況，直至隱患消除。（四）突發(fā)事件處置1.當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件時(shí)，值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求進(jìn)行處置。2.迅速通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開展搶險(xiǎn)救援工作，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。3.及時(shí)向管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作。4.在事件處置過(guò)程中，值班人員應(yīng)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮做好協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施的有效實(shí)施。（五）值班記錄與交接1.值班人員應(yīng)認(rèn)真做好值班記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.值班結(jié)束后，值班人員應(yīng)將值班記錄、未處理完的事項(xiàng)等移交給下一班值班人員，并做好交接手續(xù)。四、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)值班室報(bào)告。2.開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)值班室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3.通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開展搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)，及時(shí)向管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故：立即組織消防力量進(jìn)行滅火，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止火災(zāi)蔓延。2.危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故：迅速組織專業(yè)人員采取堵漏措施，疏散周邊群眾，防止中毒和環(huán)境污染。3.人員傷亡事故：立即組織醫(yī)療救援隊(duì)伍進(jìn)行救治，并做好傷亡人員的善后處理工作。4.其他事故：根據(jù)事故的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保事故得到妥善處理。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，危害消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，并報(bào)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織安全生產(chǎn)值班人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、值班工作流程、安全檢查方法等。2.通過(guò)邀請(qǐng)專家授課、案例分析、實(shí)地操作等方式，提高值班人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（二）演練1.每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、人員傷亡事故等。2.通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，應(yīng)急救援隊(duì)伍是否具備實(shí)戰(zhàn)能力，值班人員是否熟悉應(yīng)急處置流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門定期對(duì)安全生產(chǎn)值班工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括值班人員是否按時(shí)到崗、值班記錄是否完整、應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)?shù)取?.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并跟蹤整改情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立安全生產(chǎn)值班工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)值班人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考