PAGE城管局安全生產(chǎn)舉報制度一、總則（一）目的為加強城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護城市正常運行秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本安全生產(chǎn)舉報制度。（二）適用范圍本制度適用于城管局管轄范圍內(nèi)涉及城市管理相關(guān)設(shè)施、作業(yè)活動等安全生產(chǎn)方面的舉報受理、調(diào)查處理等工作。具體包括但不限于市政道路、橋梁、排水設(shè)施、照明設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、城市綠化養(yǎng)護、戶外廣告及招牌設(shè)置、城市建筑垃圾和生活垃圾處理等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及本制度規(guī)定開展舉報受理、調(diào)查處理工作。2.公正公平原則：對舉報事項一視同仁，公正、公平地進行調(diào)查核實和處理，保障舉報人和被舉報人的合法權(quán)益。3.及時高效原則：及時受理舉報，快速組織調(diào)查核實，高效處理舉報事項，最大限度減少安全隱患對城市運行和人民群眾生命財產(chǎn)造成的危害。4.保密原則：對舉報人的信息嚴格保密，保護舉報人免受打擊報復(fù)。二、舉報受理（一）舉報渠道1.設(shè)立專門舉報電話：公布統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報電話號碼，確保24小時暢通。安排專人負責接聽，詳細記錄舉報內(nèi)容。2.開通網(wǎng)上舉報平臺：在城管局官方網(wǎng)站設(shè)立安全生產(chǎn)舉報專欄，方便舉報人通過網(wǎng)絡(luò)提交舉報信息。同時，確保網(wǎng)上舉報平臺操作簡便、信息安全。3.接受來信舉報：設(shè)立專門的舉報信箱，接收群眾通過信件形式提交的安全生產(chǎn)舉報材料。定期開啟信箱，及時處理信件。（二）舉報內(nèi)容要求舉報人應(yīng)提供明確的被舉報對象、具體的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或安全隱患情況，并盡可能提供相關(guān)證據(jù)材料，如照片、視頻、文件等，以便于調(diào)查核實。舉報內(nèi)容應(yīng)客觀真實，不得故意捏造、歪曲事實。（三）受理流程1.接聽舉報電話或接收網(wǎng)上舉報、來信舉報后：工作人員應(yīng)立即對舉報信息進行登記，記錄舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等關(guān)鍵信息。2.對舉報內(nèi)容進行初步審核：判斷舉報事項是否屬于本制度適用范圍及是否符合受理條件。對于不屬于本制度適用范圍或不符合受理條件的舉報，應(yīng)及時告知舉報人，并說明理由。3.對于符合受理條件的舉報：工作人員應(yīng)在[具體時間]內(nèi)將舉報信息錄入安全生產(chǎn)舉報管理系統(tǒng)，并按照規(guī)定程序進行交辦。三、調(diào)查核實（一）交辦分工1.根據(jù)舉報事項涉及的領(lǐng)域和管轄范圍：將舉報事項交辦至相關(guān)業(yè)務(wù)科室或下屬單位進行調(diào)查核實。例如，涉及市政道路安全隱患的舉報交辦至市政工程管理科室；涉及環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)安全問題的舉報交辦至環(huán)境衛(wèi)生管理部門。2.明確調(diào)查核實責任人：各承辦單位應(yīng)指定專人負責舉報事項的調(diào)查核實工作，確保責任落實到人。（二）調(diào)查核實措施1.查閱資料：查閱被舉報對象的安全生產(chǎn)管理制度、作業(yè)記錄、設(shè)備檔案等相關(guān)資料，了解其安全生產(chǎn)管理情況。2.現(xiàn)場檢查：調(diào)查人員應(yīng)及時到達現(xiàn)場進行實地檢查，查看被舉報的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或安全隱患是否存在，并拍照、錄像等固定證據(jù)。對存在安全隱患的設(shè)施、設(shè)備等進行詳細檢查，評估其風險程度。3.詢問相關(guān)人員：與被舉報對象的負責人、安全管理人員、一線作業(yè)人員等進行詢問，了解安全生產(chǎn)工作實際情況，核實舉報內(nèi)容的真實性。4.技術(shù)檢測：對于一些專業(yè)性較強的安全問題，可聘請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜疫M行技術(shù)檢測和鑒定，為調(diào)查核實提供科學依據(jù)。（三）調(diào)查核實期限承辦單位應(yīng)在接到交辦的舉報事項后[規(guī)定時間]內(nèi)完成調(diào)查核實工作。對于情況復(fù)雜、需要延長調(diào)查核實期限的，應(yīng)在期限屆滿前向城管局安全生產(chǎn)管理部門說明理由，并申請延長[延長時間]。四、處理決定（一）根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果1.對于舉報屬實的：依法依規(guī)對被舉報對象作出相應(yīng)的處理決定。對于存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，責令其立即停止違法行為，限期整改；對于存在重大安全隱患的，依法采取臨時查封、扣押等強制措施，督促其消除隱患。對相關(guān)責任人員依法依規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。2.對于舉報不屬實的：向舉報人說明調(diào)查核實情況，并提供相關(guān)證據(jù)，消除舉報人疑慮。3.對于部分屬實的：對屬實的部分按照上述規(guī)定進行處理，對不屬實的部分向舉報人說明情況。（二）處理決定送達1.將處理決定以書面形式送達被舉報對象：告知其違法違規(guī)事實、處理依據(jù)和處理結(jié)果，并要求其簽收。2.將處理決定告知舉報人：通過電話、短信、書面回復(fù)等方式向舉報人反饋處理結(jié)果，確保舉報人了解處理情況。（三）整改跟蹤1.對于要求整改的事項：承辦單位應(yīng)跟蹤被舉報對象的整改情況，定期進行復(fù)查。整改完成后，組織驗收，確保安全隱患得到徹底消除。2.建立整改臺賬：詳細記錄整改過程中的各項信息，包括整改措施、整改期限、整改責任人、復(fù)查情況等，做到有據(jù)可查。五、獎勵與保護（一）獎勵規(guī)定1.對舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)查證屬實的舉報人：給予一定的物質(zhì)獎勵。獎勵標準根據(jù)舉報事項的危害程度、貢獻大小等因素確定，具體獎勵辦法另行制定。2.同一舉報事項由兩人及以上舉報人分別舉報的：獎勵最先舉報人。聯(lián)名舉報的，獎金由舉報人協(xié)商分配；協(xié)商不成的，由受理舉報的部門決定。（二）舉報人保護措施1.嚴格保密舉報人信息：除因調(diào)查核實和處理舉報事項需要外，不得向任何單位和個人泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式、工作單位、家庭住址等信息。2.對打擊報復(fù)舉報人的行為依法予以嚴肅處理：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即啟動調(diào)查程序，依法追究相關(guān)責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。3.為舉報人提供必要的保護：在舉報人面臨人身安全威脅等緊急情況下，及時采取相應(yīng)的保護措施，確保舉報人安全。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.城管局安全生產(chǎn)管理部門負責對舉報制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查：定期對舉報受理、調(diào)查核實、處理決定等環(huán)節(jié)進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.建立舉報工作檔案：對每一起舉報事項的相關(guān)材料進行整理歸檔，便于監(jiān)督檢查和查閱。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督：通過城管局官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道向社會公開舉報制度的相關(guān)內(nèi)容，包括舉報渠道、處理流程、獎勵規(guī)定等，接受群眾監(jiān)督。2.對群眾反映的關(guān)于舉報制度執(zhí)行方面的問題：及時進行調(diào)查處理，反饋處理結(jié)果，不斷改進工作。（三）考核機制1.將舉報制度執(zhí)行情況納入城管局對各業(yè)務(wù)科室和下屬單位的安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容：對舉報工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵；對工作不力、