PAGE安全生產(chǎn)外包作業(yè)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)外包作業(yè)管理，規(guī)范外包作業(yè)行為，有效防范和遏制外包作業(yè)過程中的生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有外包作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)，工程施工，勞務(wù)外包等涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外包項(xiàng)目。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保外包作業(yè)過程中的人員、設(shè)備、環(huán)境安全。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的各項(xiàng)安全管理制度。3.統(tǒng)一管理原則：公司對(duì)外包作業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督管理。4.責(zé)任明確原則：明確公司各部門、外包單位及相關(guān)人員在安全生產(chǎn)外包作業(yè)中的責(zé)任，做到責(zé)任清晰、各司其職。二、外包單位的選擇與管理（一）外包單位的選擇1.資質(zhì)審查公司在選擇外包單位時(shí)，必須嚴(yán)格審查其資質(zhì)證書，確保其具備從事相應(yīng)外包作業(yè)的資格和能力。資質(zhì)證書包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、行業(yè)資質(zhì)證書等。對(duì)于特種作業(yè)外包項(xiàng)目，外包單位還應(yīng)具備相應(yīng)的特種作業(yè)資質(zhì)證書，如電工證、焊工證、高處作業(yè)證等。2.信譽(yù)評(píng)估通過查詢外包單位的信用記錄、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、客戶評(píng)價(jià)等方式，對(duì)外包單位的信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估。優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、無不良記錄的外包單位。對(duì)于曾發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、存在嚴(yán)重違規(guī)行為或信譽(yù)不佳的外包單位，不得選用。3.合同簽訂公司與外包單位簽訂外包作業(yè)合同前，應(yīng)明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。合同中應(yīng)包含安全生產(chǎn)條款，如安全目標(biāo)、安全措施、安全費(fèi)用、事故責(zé)任劃分等。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，確保外包作業(yè)活動(dòng)的順利進(jìn)行。（二）外包單位的管理1.安全培訓(xùn)教育公司應(yīng)組織對(duì)外包單位的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括公司安全規(guī)章制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。外包單位應(yīng)確保其員工參加培訓(xùn)教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)教育記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.安全交底在外包作業(yè)開始前，公司應(yīng)向外包單位進(jìn)行安全交底，告知其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況、危險(xiǎn)因素、防范措施等。外包單位應(yīng)根據(jù)安全交底內(nèi)容，制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，并報(bào)公司審核備案。3.安全監(jiān)督檢查公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正外包單位存在的安全問題。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，公司應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令外包單位限期整改。外包單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)反饋給公司。4.應(yīng)急管理公司應(yīng)與外包單位共同制定外包作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。外包單位應(yīng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備齊全、完好，隨時(shí)處于可用狀態(tài)。三、外包作業(yè)人員的管理（一）人員資質(zhì)要求1.外包作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書和技能水平，能夠熟練掌握所從事作業(yè)的操作規(guī)程和安全要求。未取得相應(yīng)資格證書的人員，不得從事特種作業(yè)。2.對(duì)于新入職的外包作業(yè)人員，外包單位應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括公司安全規(guī)章制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。（二）人員安全管理1.外包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的日常管理，督促作業(yè)人員遵守公司的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.公司安全管理部門有權(quán)對(duì)外包作業(yè)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于違反安全規(guī)定的人員，有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)，并要求外包單位進(jìn)行處理。3.外包作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告外包單位負(fù)責(zé)人和公司安全管理部門。四、外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理規(guī)定（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.外包單位應(yīng)在作業(yè)前對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備狀況、地下設(shè)施等情況，制定切實(shí)可行的作業(yè)方案和安全措施。2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。3.對(duì)于動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，外包單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，經(jīng)公司安全管理部門批準(zhǔn)后方可作業(yè)。（二）作業(yè)過程管理1.外包作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不得擅自更改作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)方式。2.在作業(yè)過程中，外包單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，確保作業(yè)安全。3.公司安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促外包單位進(jìn)行整改。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即責(zé)令停止作業(yè)，采取有效的防范措施。（三）設(shè)備與工具管理1.外包單位應(yīng)確保作業(yè)設(shè)備和工具的完好性和安全性，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。對(duì)于存在安全隱患的設(shè)備和工具，不得使用。2.設(shè)備和工具的使用應(yīng)符合操作規(guī)程要求，嚴(yán)禁違規(guī)操作。在使用過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備和工具出現(xiàn)故障或異常情況，應(yīng)立即停止使用，并進(jìn)行維修或更換。（四）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理1.外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔、有序，物料堆放應(yīng)整齊規(guī)范，不得妨礙通行和作業(yè)安全。2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)及時(shí)清理，分類存放，按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，不得隨意丟棄。3.對(duì)于可能產(chǎn)生粉塵、噪聲、廢氣等污染物的作業(yè)，外包單位應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，減少對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)員工健康的危害。五、安全費(fèi)用管理（一）費(fèi)用提取公司按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，從外包作業(yè)項(xiàng)目費(fèi)用中提取一定比例的安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于外包作業(yè)的安全管理。安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合行業(yè)要求，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（二）費(fèi)用使用范圍1.安全培訓(xùn)教育費(fèi)用：用于對(duì)外包單位員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、考試、教材等費(fèi)用支出。2.安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)用：用于購(gòu)置必要的安全設(shè)施設(shè)備，如安全警示標(biāo)志、消防器材、防護(hù)用品等，并對(duì)其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。3.安全檢查與隱患整改費(fèi)用：用于支付安全檢查費(fèi)用、聘請(qǐng)安全專家費(fèi)用以及對(duì)安全隱患進(jìn)行整改所需的費(fèi)用。4.應(yīng)急救援費(fèi)用：用于購(gòu)置應(yīng)急救援物資、設(shè)備，組織應(yīng)急演練，以及應(yīng)急救援過程中的費(fèi)用支出。5.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用：如安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、安全技術(shù)研發(fā)費(fèi)用等。（三）費(fèi)用管理與監(jiān)督1.公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確費(fèi)用的提取、使用、核算、監(jiān)督等流程。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。外包單位應(yīng)按照規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并定期向公司報(bào)送費(fèi)用使用情況。3.公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保費(fèi)用使用合理、合規(guī)。審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。六、事故應(yīng)急與處理（一）應(yīng)急預(yù)案制定公司應(yīng)與外包單位共同制定外包作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)外包作業(yè)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，進(jìn)行針對(duì)性制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急演練1.外包單位應(yīng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電等事故的應(yīng)急處置。演練頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，確保員工熟悉應(yīng)急處置流程和方法。2.公司安全管理部門應(yīng)參與外包單位的應(yīng)急演練，并對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于演練中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)督促外包單位進(jìn)行整改，提高應(yīng)急處置能力。（三）事故報(bào)告與處理1.外包作業(yè)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，外包單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急救援措施，并及時(shí)報(bào)告公司安全管理部門。2.公司安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。3.事故發(fā)生后，公司應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。對(duì)于事故責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.公司建立安全生產(chǎn)外包作業(yè)考核制度，對(duì)外包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括安全管理目標(biāo)完成情況、安全制度執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育情況、安全檢查與隱患整改情況、事故發(fā)生情況等。2.考核周期為每季度一次，考核結(jié)果將作為對(duì)外包單位評(píng)價(jià)和續(xù)用的重要依據(jù)。（二）獎(jiǎng)懲1.對(duì)于安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的外包單位，公司將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)于安全生產(chǎn)工作不力，存