PAGE集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于集團(tuán)公司所屬各部門、各子公司、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其員工。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置。2.原則：遵循“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》5.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》6.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.集團(tuán)公司董事長是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：建立、健全集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施集團(tuán)公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證集團(tuán)公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施集團(tuán)公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.集團(tuán)公司總經(jīng)理協(xié)助董事長抓好安全生產(chǎn)工作，對集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行下列職責(zé)：組織實(shí)施集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施集團(tuán)公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；督促、檢查集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施集團(tuán)公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；定期向董事長報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。3.集團(tuán)公司其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；督促、檢查分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故；定期向集團(tuán)公司董事長和總經(jīng)理報(bào)告分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況。（二）職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織制定和修訂集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門、各子公司、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作；參與新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)職業(yè)健康管理工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督管理工作。2.生產(chǎn)部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織制定和實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開展本部門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作；組織開展本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全管理工作；負(fù)責(zé)本部門作業(yè)現(xiàn)場的安全管理工作；負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和應(yīng)急處置工作；參與本部門新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康管理工作。3.技術(shù)部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織制定和實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開展本部門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作；組織開展本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)本部門技術(shù)設(shè)備、設(shè)施的安全管理工作；負(fù)責(zé)本部門作業(yè)現(xiàn)場的安全技術(shù)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的技術(shù)分析和處理工作；參與本部門新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康管理工作。4.人力資源部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織制定和實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開展本部門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作；組織開展本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)本部門員工的勞動(dòng)保護(hù)用品配備和管理工作；負(fù)責(zé)本部門員工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作；負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和應(yīng)急處置工作；參與本部門新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康管理工作。5.財(cái)務(wù)部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織制定和實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開展本部門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作；組織開展本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)本部門財(cái)務(wù)資金的安全管理工作；負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和應(yīng)急處置工作；參與本部門新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康管理工作。6.物資采購部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織制定和實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開展本部門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作；組織開展本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)本部門物資采購的安全管理工作；負(fù)責(zé)本部門物資倉庫的安全管理工作；負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和應(yīng)急處置工作；參與本部門新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康管理工作。（三）子公司、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.子公司、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.子公司、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；督促、檢查分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故；定期向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況。3.子公司、生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門、各崗位人員按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。（四）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；3.正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品；4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；5.積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出安全生產(chǎn)合理化建議；6.服從安全生產(chǎn)管理，不違章作業(yè)，拒絕違章指揮；7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告并按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求采取應(yīng)急措施。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.集團(tuán)公司安全管理部門每年制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.各部門、各子公司、各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)集團(tuán)公司年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)集團(tuán)公司安全管理部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能；3.本崗位操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)；4.事故案例分析和應(yīng)急救援知識(shí)；5.職業(yè)健康知識(shí)。（三）培訓(xùn)對象1.集團(tuán)公司各級(jí)管理人員；2.各部門、各子公司、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的員工；3.新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工等；4.特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員等。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由集團(tuán)公司安全管理部門或各部門、各子公司、各生產(chǎn)經(jīng)營單位組織內(nèi)部培訓(xùn)，培訓(xùn)師資可以是內(nèi)部安全管理人員、技術(shù)人員、專家等。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)培訓(xùn)需求，組織員工參加外部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，邀請外部專家進(jìn)行講座等。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，供員工自主學(xué)習(xí)。4.現(xiàn)場培訓(xùn)：在作業(yè)現(xiàn)場，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工或安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，講解操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。（五）培訓(xùn)考核1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可以是考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果作為員工績效考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。3.對考核不合格的人員，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全生產(chǎn)檢查1.集團(tuán)公司安全管理部門定期組織安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況等。2.各部門、各子公司、各生產(chǎn)經(jīng)營單位每周至少組織一次安全生產(chǎn)自查，每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。3.安全生產(chǎn)檢查可以采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等方式進(jìn)行。4.對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)記錄，并下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限、整改情況等。2.對一般隱患，由各部門、各子公司、各生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織整改；對重大隱患，要制定專項(xiàng)整改方案，由集團(tuán)公司安全管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行評估，報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。3.隱患排查治理要做到定人、定時(shí)、定措施，確保隱患得到及時(shí)消除。4.對隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。五、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。（二）事故應(yīng)急處置1.事故發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援物資進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，迅速開展救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。3.在應(yīng)急救援過程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，請求支援。（三）事故調(diào)查處理1.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。2.一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。4.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施等內(nèi)容。5.事故處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。六、安全投入與保障（一）安全投入1.集團(tuán)公司按照國家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于改善安全生產(chǎn)條件。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、職業(yè)健康防護(hù)等方面。3.各部門、各子公司、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額提取和合理使用，不得挪作他用。（二）安全保障1.集團(tuán)公司為員工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，確保員