PAGE河南省安全生產(chǎn)報(bào)告制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南省安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)報(bào)告行為，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地掌握安全生產(chǎn)狀況，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱監(jiān)管部門）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：安全生產(chǎn)報(bào)告活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本省相關(guān)規(guī)定，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，報(bào)告程序合法合規(guī)。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向監(jiān)管部門報(bào)告安全生產(chǎn)相關(guān)信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地處理和反饋報(bào)告信息，不得延誤。3.全面覆蓋原則：本制度涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，包括事故報(bào)告、隱患排查治理報(bào)告、重大危險(xiǎn)源報(bào)告、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)報(bào)告等，確保安全生產(chǎn)信息全面、無遺漏。4.分級負(fù)責(zé)原則：按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關(guān)系和監(jiān)管部門的職責(zé)分工，實(shí)行分級負(fù)責(zé)的報(bào)告制度。各級生產(chǎn)經(jīng)營單位和監(jiān)管部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)，做好本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)報(bào)告工作。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告內(nèi)容及要求（一）事故報(bào)告1.報(bào)告范圍：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。事故包括火災(zāi)事故、爆炸事故、坍塌事故、觸電事故、中毒窒息事故、高處墜落事故、機(jī)械傷害事故、車輛傷害事故等各類生產(chǎn)安全事故。2.報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生單位概況，包括單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況。事故的簡要經(jīng)過，包括事故發(fā)生的誘因、經(jīng)過、造成的后果等。事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。已經(jīng)采取的措施，如現(xiàn)場救援措施、應(yīng)急處置情況等。3.報(bào)告程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。4.續(xù)報(bào)要求：事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（二）隱患排查治理報(bào)告1.報(bào)告范圍：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，并向監(jiān)管部門報(bào)告隱患排查治理情況。隱患排查治理工作應(yīng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個(gè)環(huán)節(jié)、場所和設(shè)備設(shè)施。2.報(bào)告內(nèi)容隱患排查治理工作開展情況，包括排查時(shí)間、排查人員、排查范圍等。發(fā)現(xiàn)的事故隱患情況，包括隱患的類別、名稱、位置、影響程度、產(chǎn)生原因等。隱患治理情況，包括治理措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、治理期限、治理效果等。未完成治理的隱患原因分析及下一步計(jì)劃，包括采取的防范措施、預(yù)計(jì)完成治理時(shí)間等。3.報(bào)告頻率一般生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每季度向監(jiān)管部門報(bào)告一次隱患排查治理情況。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每月向監(jiān)管部門報(bào)告一次隱患排查治理情況。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)立即從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；對重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。在重大事故隱患治理結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。（三）重大危險(xiǎn)源報(bào)告1.報(bào)告范圍：生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)管部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源相關(guān)信息。重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。2.報(bào)告內(nèi)容重大危險(xiǎn)源的基本情況，包括名稱、位置、類別、等級、危險(xiǎn)物質(zhì)種類、數(shù)量等。重大危險(xiǎn)源的安全管理情況，包括安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全管理人員配備、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等。重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施，包括監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況、應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況等。重大危險(xiǎn)源的評估情況，包括評估機(jī)構(gòu)、評估時(shí)間、評估結(jié)論等。3.報(bào)告程序及頻率生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在完成重大危險(xiǎn)源辨識、評估、登記建檔工作后，及時(shí)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。重大危險(xiǎn)源發(fā)生重大變化（如危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量、種類、位置、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生變化）時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在變化后15日內(nèi)重新進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識、評估、登記建檔，并向監(jiān)管部門報(bào)告相關(guān)變化情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全面評估，并將評估報(bào)告報(bào)送所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。（四）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)報(bào)告1.報(bào)告范圍：開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向監(jiān)管部門報(bào)告建設(shè)情況。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及其他工貿(mào)行業(yè)。2.報(bào)告內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展情況，包括建設(shè)計(jì)劃、實(shí)施步驟、投入情況等。自評情況，包括自評時(shí)間、自評人員、自評依據(jù)、自評得分、存在問題等。申請?jiān)u審情況，包括申請?jiān)u審時(shí)間、評審機(jī)構(gòu)、評審結(jié)果等。持續(xù)改進(jìn)情況，包括針對評審提出的問題采取的整改措施、整改效果等。3.報(bào)告頻率生產(chǎn)經(jīng)營單位在完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評后，應(yīng)及時(shí)將自評報(bào)告報(bào)送所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年應(yīng)向原發(fā)證部門報(bào)告年度運(yùn)行情況和持續(xù)改進(jìn)情況。三、監(jiān)管部門報(bào)告處理及反饋（一）報(bào)告接收1.各級監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)報(bào)告接收渠道，明確接收人員和聯(lián)系方式，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地接收生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)送的各類安全生產(chǎn)報(bào)告。2.接收人員收到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)對報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行初步審核，檢查報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。對于不符合要求的報(bào)告，應(yīng)及時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營單位補(bǔ)充或修正。（二）報(bào)告處理1.對于事故報(bào)告，監(jiān)管部門應(yīng)按照事故等級和管轄權(quán)限，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，并組織相關(guān)人員對事故進(jìn)行調(diào)查處理。同時(shí)，將事故報(bào)告及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位。2.對于隱患排查治理報(bào)告，監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，分析隱患的嚴(yán)重程度和影響范圍，對一般隱患和重大隱患分別采取不同的處理措施。對于一般隱患，監(jiān)管部門應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改，并跟蹤整改情況，確保隱患得到及時(shí)消除。對于重大隱患，監(jiān)管部門應(yīng)下達(dá)整改指令書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，并對整改情況進(jìn)行掛牌督辦。整改期間，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。3.對于重大危險(xiǎn)源報(bào)告，監(jiān)管部門應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，對重大危險(xiǎn)源的基本情況、安全管理、監(jiān)控措施等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，確保重大危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。4.對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)報(bào)告，監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)報(bào)告情況，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。對于達(dá)到相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)予以公告和表彰；對于未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)督促其限期整改，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）反饋與跟蹤1.監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)將報(bào)告處理結(jié)果反饋給生產(chǎn)經(jīng)營單位。對于事故報(bào)告，反饋內(nèi)容包括事故調(diào)查處理結(jié)果、責(zé)任認(rèn)定情況、處罰決定等；對于隱患排查治理報(bào)告，反饋內(nèi)容包括隱患整改意見、復(fù)查情況等；對于重大危險(xiǎn)源報(bào)告，反饋內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源監(jiān)管要求、檢查情況等；對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)報(bào)告，反饋內(nèi)容包括評審意見、等級認(rèn)定情況等。2.監(jiān)管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)報(bào)告跟蹤機(jī)制，對生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的事項(xiàng)進(jìn)行持續(xù)跟蹤，確保各項(xiàng)報(bào)告要求得到有效落實(shí)。對于未按時(shí)報(bào)告或報(bào)告內(nèi)容不符合要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.各級監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序、報(bào)告頻率等進(jìn)行檢查，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)相關(guān)信息。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問有關(guān)人員等方式進(jìn)行。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）考核評價(jià)1.將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)報(bào)告制度執(zhí)行情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，對報(bào)告工作落實(shí)到位、信息準(zhǔn)確及時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對未按規(guī)定報(bào)告或報(bào)告不實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中予以扣分，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰。2.對監(jiān)管部門安全生產(chǎn)報(bào)告接收、處理及反饋工作進(jìn)行考核評價(jià)，確保監(jiān)管部門及時(shí)、準(zhǔn)確地處理生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)送的報(bào)告信息，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。（三）責(zé)任追究1.生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本制度規(guī)定，未按照要求報(bào)告安全生產(chǎn)相關(guān)信息的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故或隱患排查治理情況等，導(dǎo)致事故發(fā)生或事故損失擴(kuò)大的，依法從重追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。3.監(jiān)管部門工作人員在安全生產(chǎn)報(bào)告接