PAGE國土資源安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)國土資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)涉及國土資源勘查、開發(fā)、利用、保護(hù)等活動的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理原則。堅持把安全生產(chǎn)放在首位，強(qiáng)化隱患排查治理，采取綜合措施防范事故發(fā)生。2.誰主管、誰負(fù)責(zé)原則。明確各級管理人員和崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任落實到人。3.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金足額到位。3.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實施。3.定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。4.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。（三）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。3.定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。4.向分管負(fù)責(zé)人報告本部門的安全生產(chǎn)工作情況，提出改進(jìn)建議。（四）崗位人員職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，及時報告并采取相應(yīng)措施。4.積極參與安全生產(chǎn)活動，配合安全生產(chǎn)管理工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時間和方式。2.對新員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。4.對特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司/組織主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面檢查，分管負(fù)責(zé)人每周至少組織一次專項檢查，部門負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括對生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、人員操作等方面的檢查。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的整改。（三）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.建立事故隱患排查治理臺賬，對排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)登記。2.對一般事故隱患，由部門負(fù)責(zé)人組織整改；對重大事故隱患，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，實施整改。3.事故隱患排查治理情況應(yīng)定期向員工通報，接受員工監(jiān)督。4.對未按照規(guī)定排查治理事故隱患的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。（四）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，及時報告事故情況。（五）安全生產(chǎn)獎懲制度1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。3.安全生產(chǎn)獎懲情況應(yīng)及時公布，激勵員工積極參與安全生產(chǎn)工作。四、國土資源勘查安全生產(chǎn)管理（一）勘查項目立項前安全評估1.對擬開展的勘查項目進(jìn)行安全評估，分析項目實施過程中可能存在的安全風(fēng)險。2.根據(jù)安全評估結(jié)果，制定相應(yīng)的安全防范措施。（二）勘查現(xiàn)場安全管理1.勘查作業(yè)人員必須遵守野外作業(yè)安全規(guī)定，配備必要的安全防護(hù)用品。2.加強(qiáng)對勘查設(shè)備、儀器的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.在勘查區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。（三）地質(zhì)災(zāi)害防范1.對勘查區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，評估地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。2.制定地質(zhì)災(zāi)害防范措施，如設(shè)置監(jiān)測點、制定應(yīng)急預(yù)案等，確保勘查作業(yè)安全。五、國土資源開發(fā)安全生產(chǎn)管理（一）礦山開采安全管理1.礦山企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證，方可從事開采活動。2.建立健全礦山開采安全管理制度，加強(qiáng)對開采作業(yè)、通風(fēng)、排水、提升運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理。3.定期對礦山設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運行。4.加強(qiáng)對礦山從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。（二）土地開發(fā)整理安全管理1.在土地開發(fā)整理項目實施過程中，應(yīng)制定安全施工方案，明確安全防范措施。2.加強(qiáng)對施工人員的安全教育，規(guī)范施工操作，確保施工安全。3.對施工過程中使用的機(jī)械設(shè)備、工具等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止發(fā)生安全事故。六、國土資源利用安全生產(chǎn)管理（一）土地利用安全管理1.在土地出讓、轉(zhuǎn)讓等過程中，應(yīng)明確土地使用方的安全生產(chǎn)責(zé)任。2.對用于工業(yè)、倉儲等用途的土地，應(yīng)督促土地使用方按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和使用。（二）礦產(chǎn)資源利用安全管理1.加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.定期對礦產(chǎn)資源利用企業(yè)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。七、國土資源保護(hù)安全生產(chǎn)管理（一）地質(zhì)遺跡保護(hù)安全管理1.制定地質(zhì)遺跡保護(hù)安全制度，加強(qiáng)對地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的安全防護(hù)。2.對地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全運行。3.加強(qiáng)對進(jìn)入地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)人員的管理，防止破壞地質(zhì)遺跡。（二）基本農(nóng)田保護(hù)安全管理1.加強(qiáng)對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的巡查，防止非法占用、破壞基本農(nóng)田。2.在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)置明顯的標(biāo)識，提醒人們保護(hù)基本農(nóng)田。八、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織安全管理部門負(fù)責(zé)對各部門、各崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.定期對安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審計，確保制度有效落實。（二）外部監(jiān)督1.接受政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，積極配合整改存在的問題。2.鼓勵員工對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為的員工給予獎勵。九、事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.按照事故等級，由相應(yīng)級別的政府部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查