PAGE縣衛(wèi)生局安全生產(chǎn)管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)縣衛(wèi)生局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的正常秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于縣衛(wèi)生局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其個(gè)人在醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。3.基本原則（1）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全放在首位，強(qiáng)化安全意識，做到防患于未然。（2）誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)。明確各級管理人員和工作人員在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（3）依法依規(guī)管理。嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)管理工作合法合規(guī)。（4）全員參與。充分調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人參與安全生產(chǎn)管理的良好氛圍。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本局安全生產(chǎn)管理制度和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。（2）定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（3）與直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任，并監(jiān)督考核。（4）組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時(shí)協(xié)調(diào)解決或上報(bào)上級部門。（5）組織制定本局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2.業(yè)務(wù)科室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，制定本科室安全生產(chǎn)操作規(guī)程和管理制度。（2）組織本科室人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動(dòng)。（3）定期對本科室的醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施、藥品、試劑等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（4）配合局安全生產(chǎn)管理部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。（5）參與本局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，熟悉本科室在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。（2）制定本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。（3）組織本單位全體職工參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高職工的安全意識和安全技能。（4）定期對本單位的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、房屋建筑、水電暖等進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。（5）加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、毒麻藥品等的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度和操作規(guī)程。（6）及時(shí)報(bào)告和處理本單位發(fā)生的安全事故，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，并做好事故后的恢復(fù)重建工作。4.工作人員職責(zé)（1）遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。（2）積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識和自我保護(hù)能力。（3）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行整改。（4）在發(fā)生安全事故時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，積極參與應(yīng)急救援工作。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)1.教育與培訓(xùn)計(jì)劃（1）縣衛(wèi)生局每年制定安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育與培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、時(shí)間、方式等。（2）各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本局的計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)衛(wèi)生局備案。2.教育與培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。（2）醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（3）本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。（4）安全事故案例分析。（5）應(yīng)急救援知識和技能。3.教育與培訓(xùn)方式（1）定期組織集中培訓(xùn)。邀請安全生產(chǎn)專家或相關(guān)部門人員進(jìn)行授課，對全體職工進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。（2）開展專題培訓(xùn)。針對不同崗位和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開展針對性的專題培訓(xùn)，如醫(yī)療設(shè)備安全操作培訓(xùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理培訓(xùn)等。（3）現(xiàn)場演示與操作培訓(xùn)。通過現(xiàn)場演示和實(shí)際操作，讓職工熟悉各類設(shè)備設(shè)施的正確使用方法和安全注意事項(xiàng)。（4）網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供職工自主學(xué)習(xí)。（5）案例警示教育。組織職工觀看安全事故案例視頻，分析事故原因，吸取教訓(xùn)，提高安全意識。4.教育與培訓(xùn)記錄各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄每次教育與培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、考核情況等。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.檢查與排查計(jì)劃（1）縣衛(wèi)生局定期組織安全生產(chǎn)檢查，每年不少于[X]次。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)每月至少進(jìn)行[X]次全面的安全生產(chǎn)自查。（2）根據(jù)不同季節(jié)、節(jié)假日和特殊時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展針對性的專項(xiàng)檢查和隱患排查。2.檢查與排查內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。（2）安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況。（3）醫(yī)療設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況。（4）房屋建筑安全情況。（5）水電暖供應(yīng)及使用安全。（6）危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、毒麻藥品等管理情況。（7）消防安全情況。（8）應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況。3.檢查與排查方式（1）日常巡查。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全管理人員和各科室負(fù)責(zé)人每天對本科室和責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。（2）定期檢查。衛(wèi)生局組織的定期檢查和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的月度自查，采用聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場、找隱患等方式進(jìn)行全面檢查。（3）專項(xiàng)檢查。針對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊時(shí)期開展專項(xiàng)檢查，如夏季消防安全專項(xiàng)檢查、冬季取暖安全專項(xiàng)檢查等。（4）交叉互查。組織各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行交叉檢查，相互學(xué)習(xí)借鑒，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。4.隱患排查治理（1）各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改。能夠立即整改的，要當(dāng)場整改到位；不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并報(bào)衛(wèi)生局備案。（2）對重大安全隱患，衛(wèi)生局將實(shí)行掛牌督辦，督促相關(guān)單位限期整改。整改完成后，組織驗(yàn)收，確保隱患消除。（3）建立隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患的排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改情況等信息，做到有據(jù)可查。五、醫(yī)療安全管理1.醫(yī)療質(zhì)量管理（1）建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保醫(yī)療安全。（2）嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高醫(yī)療技術(shù)水平。（3）加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警，對高風(fēng)險(xiǎn)科室、高風(fēng)險(xiǎn)手術(shù)等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理醫(yī)療安全隱患。2.醫(yī)療設(shè)備安全管理（1）建立醫(yī)療設(shè)備采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、報(bào)廢等管理制度，確保醫(yī)療設(shè)備的安全運(yùn)行。（2）定期對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)和維護(hù)，確保設(shè)備性能良好，精度準(zhǔn)確。（3）對大型醫(yī)療設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備，要制定專項(xiàng)操作規(guī)程，操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。3.藥品和試劑管理（1）嚴(yán)格執(zhí)行藥品和試劑采購、驗(yàn)收、儲存、發(fā)放、使用等管理制度，確保藥品和試劑質(zhì)量安全。（2）加強(qiáng)對毒麻藥品、精神藥品和放射性藥品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“五?！敝贫龋▽Ｈ素?fù)責(zé)、專柜加鎖、專用賬冊、專用處方、專冊登記），防止丟失、被盜和濫用。（3）定期對藥品和試劑進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，及時(shí)清理過期、變質(zhì)藥品和試劑。六、消防安全管理1.消防安全責(zé)任（1）各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)明確消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。（2）將消防安全工作納入單位年度工作計(jì)劃，定期研究部署消防安全工作。2.消防設(shè)施設(shè)備管理（1）按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保完好有效。（2）在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間等部位設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保持暢通無阻。3.用火用電用氣安全管理（1）嚴(yán)格執(zhí)行用火用電用氣管理制度，規(guī)范操作流程，確保用火用電用氣安全。（2）對電氣設(shè)備、線路進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電器產(chǎn)品。（3）加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢測和維護(hù)，確保燃?xì)馐褂冒踩?.消防安全教育與培訓(xùn)（1）定期組織職工參加消防安全教育和培訓(xùn)，提高職工的消防安全意識和自防自救能力。（2）對新入職職工、轉(zhuǎn)崗職工等進(jìn)行專門的消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。5.火災(zāi)應(yīng)急處置（1）制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等處置程序和措施。（2）定期組織火災(zāi)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。七、危險(xiǎn)化學(xué)品管理1.危險(xiǎn)化學(xué)品采購與儲存（1）嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定采購危險(xiǎn)化學(xué)品，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的質(zhì)量和安全。（2）建立危險(xiǎn)化學(xué)品儲存管理制度，設(shè)置專門的儲存場所，配備必要的安全設(shè)施和防護(hù)用品，如通風(fēng)設(shè)備、防爆電器、消防器材等。（3）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)分類存放，嚴(yán)禁混存，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。2.危險(xiǎn)化學(xué)品使用與處置（1）制定危險(xiǎn)化學(xué)品使用操作規(guī)程，操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。（2）加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品使用過程的監(jiān)控，確保使用安全。（3）對廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查定期對危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲存、使用和處置情況進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。八、應(yīng)急救援管理1.應(yīng)急預(yù)案制定（1）縣衛(wèi)生局制定總體安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本局應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)衛(wèi)生局備案。（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（1）各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和任務(wù)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備一定的專業(yè)知識和技能，能夠熟練使用各類應(yīng)急救援設(shè)備和器材。3.應(yīng)急救援物資儲備（1）各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)儲備必要的應(yīng)急救援物資，如急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。（2）建立應(yīng)急救援物資管理制度，明確物資的采購、儲存、發(fā)放、使用等流程，做到賬物相符。4.應(yīng)急演練（1）縣衛(wèi)生局定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求積極參加。（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、醫(yī)療事故等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。（3）演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。九、事故報(bào)告與處理1.事故報(bào)告（1）發(fā)生安全事故后，事故單位應(yīng)立即報(bào)告縣衛(wèi)生局，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析等。（2）衛(wèi)生局接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援和調(diào)查處理，并及時(shí)向上級部門報(bào)告事故情況。2.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、責(zé)任等進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查組成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，確保調(diào)查工作客觀、公正、準(zhǔn)確。（2）事故調(diào)查組應(yīng)通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、詢問證人等方