PAGE民政局安全生產(chǎn)制度匯編一、總則（一）目的為加強(qiáng)民政局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合民政局工作實(shí)際，制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于民政局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位以及下屬社會(huì)組織在履行職責(zé)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）民政局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.民政局主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定并實(shí)施民政局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，決策部署安全生產(chǎn)重要工作。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.民政局其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行。定期組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患。組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）科室安全生產(chǎn)職責(zé)1.辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，包括水電設(shè)施、消防器材、電梯等設(shè)備的日常維護(hù)檢查。做好文件資料的安全保管，防止丟失、泄密。組織協(xié)調(diào)各類會(huì)議、活動(dòng)的安全保障工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作指示和要求。2.社會(huì)救助科安全生產(chǎn)職責(zé)加強(qiáng)對(duì)救助對(duì)象信息安全管理，防止信息泄露。在開展救助資金發(fā)放、救助物資分配等工作中，確保程序規(guī)范、安全有序。指導(dǎo)基層救助機(jī)構(gòu)做好安全生產(chǎn)工作，保障救助場(chǎng)所安全。3.基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科安全生產(chǎn)職責(zé)指導(dǎo)社區(qū)做好安全防范工作，推動(dòng)社區(qū)安全文化建設(shè)。在組織社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、社區(qū)活動(dòng)等過(guò)程中，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)設(shè)施安全管理，確保設(shè)施安全運(yùn)行。4.社會(huì)組織管理科安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)社會(huì)組織登記、備案過(guò)程中的安全生產(chǎn)審核工作，督促社會(huì)組織落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。指導(dǎo)社會(huì)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)組織安全意識(shí)。對(duì)社會(huì)組織安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。5.區(qū)劃地名科安全生產(chǎn)職責(zé)做好地名標(biāo)志等設(shè)施的安全維護(hù)管理工作，確保地名信息準(zhǔn)確、安全。在行政區(qū)劃調(diào)整等工作中，妥善處理涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)事宜。6.婚姻登記處安全生產(chǎn)職責(zé)加強(qiáng)婚姻登記場(chǎng)所安全管理，保障登記環(huán)境安全有序。做好婚姻登記信息安全保密工作，防止信息泄露。對(duì)婚姻登記設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。7.殯葬管理所安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)殯葬服務(wù)場(chǎng)所的安全管理，包括火化設(shè)備、骨灰寄存設(shè)施等的安全運(yùn)行。加強(qiáng)殯葬用品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保殯葬用品質(zhì)量安全。做好殯葬服務(wù)過(guò)程中的安全保障工作，防止發(fā)生安全事故。（三）直屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.救助管理站安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)救助管理站內(nèi)受助人員的安全管理，保障受助人員生命安全。做好救助管理站設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。加強(qiáng)救助管理站食品安全管理，防止發(fā)生食品安全事故。2.福利院安全生產(chǎn)職責(zé)保障福利院老人、兒童的生活安全，做好生活設(shè)施、消防設(shè)施等的日常檢查維護(hù)。加強(qiáng)福利院食品安全管理，嚴(yán)格把控食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。做好福利院電氣、燃?xì)獾仍O(shè)備的安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。3.公墓管理所安全生產(chǎn)職責(zé)加強(qiáng)公墓區(qū)域安全管理，包括墓區(qū)道路、綠化設(shè)施等的維護(hù)。做好公墓祭祀活動(dòng)的安全保障工作，引導(dǎo)群眾文明祭祀，防止發(fā)生火災(zāi)等事故。對(duì)公墓內(nèi)的墓穴設(shè)施進(jìn)行定期檢查，確保墓穴安全。（四）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和民政局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.積極參與本單位組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出安全生產(chǎn)合理化建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃民政局每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及民政局工作實(shí)際情況進(jìn)行制定和調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件，使員工了解安全生產(chǎn)相關(guān)要求和責(zé)任。2.民政局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保員工熟悉工作流程中的安全規(guī)范。3.安全事故案例分析，通過(guò)實(shí)際案例增強(qiáng)員工對(duì)安全事故的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。4.安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，如消防器材使用、電氣安全知識(shí)等。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.全體員工，包括新入職員工、在職員工和轉(zhuǎn)崗員工等，均需參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。2.重點(diǎn)崗位人員，如涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理、電氣操作、消防管理等崗位的人員，應(yīng)進(jìn)行專門的針對(duì)性培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)，由民政局安全生產(chǎn)管理人員或邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)，組織員工參加上級(jí)部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。3.線上培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。4.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)，針對(duì)一些安全生產(chǎn)技能，如消防器材使用、應(yīng)急救援演練等，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作培訓(xùn)。（五）培訓(xùn)考核1.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)員工參加培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。2.考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等多種形式。3.對(duì)考核合格的員工頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，將考核結(jié)果納入員工個(gè)人檔案；對(duì)考核不合格的員工進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃民政局定期組織安全生產(chǎn)檢查，制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容和檢查方式等。檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋民政局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位以及下屬社會(huì)組織。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各科室和員工安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，如安全操作規(guī)程、值班制度、應(yīng)急預(yù)案等的執(zhí)行情況。3.辦公場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施等的安全狀況，包括水電設(shè)施、消防設(shè)施、電梯、電器設(shè)備等的運(yùn)行情況。4.救助資金、物資管理情況，確保資金物資安全。5.社會(huì)組織安全生產(chǎn)管理情況，督促社會(huì)組織落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）檢查方式1.日常檢查，由各科室、直屬事業(yè)單位和下屬社會(huì)組織自行組織開展日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。2.定期檢查，民政局每季度組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合檢查。3.專項(xiàng)檢查，針對(duì)特定領(lǐng)域或特定時(shí)段開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如在重大節(jié)日、重要活動(dòng)前進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查。4.季節(jié)性檢查，根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防火、冬季防寒保暖等檢查。（四）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改。3.對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，由民政局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行研究制定整改方案，并督促整改落實(shí)。4.整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)隱患排查治理情況要定期進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善安全生產(chǎn)管理措施。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定民政局制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)民政局工作實(shí)際，針對(duì)可能發(fā)生的各類安全事故，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心，由民政局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方力量，下達(dá)應(yīng)急救援指令。2.搶險(xiǎn)救援組，負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，搶救受傷人員和重要物資。3.醫(yī)療救護(hù)組，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。4.后勤保障組，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和生活保障。5.治安保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。6.事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理建議。（三）應(yīng)急救援程序1.事故報(bào)告，發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)，民政局應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作。3.應(yīng)急處置，各應(yīng)急救援組按照職責(zé)分工，迅速開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作，控制事故發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.后期處置，事故救援結(jié)束后，做好善后處理工作，包括傷亡人員賠償、事故現(xiàn)場(chǎng)清理、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等。同時(shí)，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（四）應(yīng)急演練民政局定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、地震災(zāi)害應(yīng)急演練、人員疏散演練等。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識(shí)。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。六、安全事故報(bào)告與調(diào)查處理（一）事故報(bào)告1.民政局發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。3.事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并持續(xù)跟蹤事故發(fā)展情況，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)信息。（二）事故調(diào)查處理1.民政局積極配合政府有關(guān)部門對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。2.事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過(guò)、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放