PAGE農(nóng)牧局安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)牧局安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)牧行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)牧局機(jī)關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位及農(nóng)牧行業(yè)相關(guān)企業(yè)、單位在農(nóng)牧生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)工作。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）農(nóng)牧局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織制定農(nóng)牧行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)牧行業(yè)安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)牧行業(yè)安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。4.組織、指導(dǎo)農(nóng)牧行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。5.依法組織或參與農(nóng)牧行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告工作。6.負(fù)責(zé)農(nóng)牧行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。（二）科室及事業(yè)單位職責(zé)1.業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)納入業(yè)務(wù)工作全過程，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施和計(jì)劃。指導(dǎo)、督促相關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改。參與本科室業(yè)務(wù)相關(guān)的安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查等工作。2.事業(yè)單位按照各自職責(zé)，做好本單位的安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。協(xié)助農(nóng)牧局開展安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、檢查等工作，為農(nóng)牧行業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持和服務(wù)。負(fù)責(zé)本單位所管理項(xiàng)目、設(shè)施等的安全生產(chǎn)管理，確保安全運(yùn)行。（三）工作人員職責(zé)1.認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2.在工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故征兆，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。3.積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、檢查等活動(dòng)，為農(nóng)牧行業(yè)安全生產(chǎn)工作貢獻(xiàn)力量。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確農(nóng)牧局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及工作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對(duì)各部門和人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援等方面的培訓(xùn)。2.新入職人員須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員等也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。3.鼓勵(lì)職工參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高安全素質(zhì)和技能。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任、措施和期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。（四）安全事故隱患排查治理制度1.建立安全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織隱患排查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記、及時(shí)治理。2.對(duì)排查出的一般事故隱患，由責(zé)任單位立即組織整改；對(duì)重大事故隱患，實(shí)行掛牌督辦，制定專項(xiàng)整改方案，確保整改到位。3.建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查、整改情況，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度1.制定完善農(nóng)牧行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（六）安全生產(chǎn)投入保障制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、檢查、隱患治理、應(yīng)急救援等工作。2.確保安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)、更新等所需資金，保障安全生產(chǎn)工作的順利開展。3.對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。四、安全生產(chǎn)工作流程（一）安全生產(chǎn)計(jì)劃制定1.年初，各科室、事業(yè)單位根據(jù)農(nóng)牧局安全生產(chǎn)工作總體要求和本科室、本單位業(yè)務(wù)實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任人。2.農(nóng)牧局安全生產(chǎn)管理部門對(duì)各部門的計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核，形成全局年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)組織1.根據(jù)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)人員。2.邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課，或組織觀看安全警示教育片、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等。3.培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考試或考核，確保培訓(xùn)效果。（三）安全生產(chǎn)檢查開展1.制定安全生產(chǎn)檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查人員和檢查時(shí)間。2.檢查人員按照檢查方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行拍照、錄像等取證。3.檢查結(jié)束后，及時(shí)整理檢查資料，形成檢查報(bào)告，提出整改意見和建議。（四）安全事故隱患排查治理1.定期組織安全事故隱患排查，發(fā)動(dòng)職工查找身邊的安全隱患。2.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)，按照隱患排查治理制度進(jìn)行治理。3.治理完成后，組織復(fù)查，確保隱患消除。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。3.應(yīng)急救援結(jié)束后，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.農(nóng)牧局安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各科室、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)職工對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)公開安全生產(chǎn)工作信息，保障公眾知情權(quán)。（三）考核1.制定安全生產(chǎn)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各科室、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工