PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)績(jī)效管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)績(jī)效，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱“單位”）的安全生產(chǎn)績(jī)效管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)合理的方法和指標(biāo)體系，對(duì)單位安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。4.激勵(lì)約束原則：通過績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)單位積極履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。二、職責(zé)分工（一）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”）1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)績(jī)效管理工作，研究解決工作中的重大問題。2.審定安全生產(chǎn)績(jī)效管理制度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)結(jié)果。（二）鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門1.具體組織實(shí)施全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)績(jī)效管理工作，制定年度工作計(jì)劃和評(píng)價(jià)方案。2.負(fù)責(zé)收集、整理、分析單位安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，組織開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)價(jià)工作。3.匯總、審核評(píng)價(jià)結(jié)果，提出獎(jiǎng)懲建議，報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)審定。（三）其他相關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域單位安全生產(chǎn)績(jī)效管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，配合鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門做好相關(guān)評(píng)價(jià)工作。（四）單位1.建立健全本單位安全生產(chǎn)績(jī)效管理制度，明確內(nèi)部各部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。2.按照本制度要求，定期開展安全生產(chǎn)績(jī)效自評(píng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。3.積極配合鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。三、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理1.目標(biāo)設(shè)定：?jiǎn)挝粦?yīng)根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各部門和崗位。2.目標(biāo)完成情況：對(duì)照年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，考核單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)1.責(zé)任制度建立：?jiǎn)挝粦?yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.責(zé)任落實(shí)情況：考核單位各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，包括安全生產(chǎn)工作部署、檢查、隱患排查治理、事故報(bào)告和處理等方面。（三）安全管理制度建設(shè)1.制度制定：?jiǎn)挝粦?yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度（包括日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等）、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等。2.制度執(zhí)行情況：考核單位各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按照制度要求開展安全生產(chǎn)工作。（四）安全投入1.投入計(jì)劃：?jiǎn)挝粦?yīng)制定年度安全投入計(jì)劃，明確安全投入的項(xiàng)目、金額和用途。2.投入落實(shí)情況：考核單位安全投入計(jì)劃的落實(shí)情況，是否足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是否保障安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的資金需求。（五）安全培訓(xùn)教育1.培訓(xùn)計(jì)劃：?jiǎn)挝粦?yīng)制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和方式等。2.培訓(xùn)實(shí)施情況：考核單位安全培訓(xùn)教育計(jì)劃的實(shí)施情況，是否組織全體員工參加安全培訓(xùn)教育，員工的安全意識(shí)和技能是否得到有效提升。（六）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：?jiǎn)挝粦?yīng)組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，全面排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.風(fēng)險(xiǎn)管控措施：針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。（七）隱患排查治理1.排查治理制度：?jiǎn)挝粦?yīng)建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的頻次、內(nèi)容、方法和治理措施等。2.隱患排查情況：考核單位隱患排查工作的開展情況，是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。3.隱患治理情況：對(duì)排查出的隱患，考核單位是否按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）要求進(jìn)行治理，隱患治理是否到位。（八）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：?jiǎn)挝粦?yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。2.應(yīng)急演練：定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提升單位應(yīng)急救援能力?？己藨?yīng)急演練計(jì)劃的制定和實(shí)施情況。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備：配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。考核應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況。（九）事故管理1.事故報(bào)告：?jiǎn)挝话l(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門報(bào)告。考核事故報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。2.事故調(diào)查處理：配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過），對(duì)事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理?？己耸鹿收{(diào)查處理情況。（十）績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上述評(píng)價(jià)內(nèi)容，制定詳細(xì)的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用百分制評(píng)分法，對(duì)單位安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：評(píng)價(jià)內(nèi)容分值安全生產(chǎn)目標(biāo)管理10分安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)15分安全管理制度建設(shè)15分安全投入10分安全培訓(xùn)教育10分安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控10分隱患排查治理10分應(yīng)急管理10分事故管理10分四、績(jī)效評(píng)價(jià)程序（一）自評(píng)單位應(yīng)每年定期開展安全生產(chǎn)績(jī)效自評(píng)工作，成立自評(píng)小組，按照本制度規(guī)定的評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，形成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括單位基本情況、自評(píng)依據(jù)、評(píng)價(jià)過程、評(píng)價(jià)結(jié)果、存在問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。（二）申請(qǐng)?jiān)u價(jià)單位自評(píng)結(jié)束后，向鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門提交安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)送自評(píng)報(bào)告及相關(guān)證明材料。（三）資料審查鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門收到單位評(píng)價(jià)申請(qǐng)后，對(duì)提交資料進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查自評(píng)報(bào)告的完整性、真實(shí)性以及相關(guān)證明材料的有效性。如發(fā)現(xiàn)資料不完整或不符合要求，通知單位補(bǔ)充完善。（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門根據(jù)資料審查情況，組織對(duì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查人員應(yīng)不少于2人，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理的各個(gè)方面，檢查過程中應(yīng)做好記錄，收集相關(guān)證據(jù)。（五）綜合評(píng)價(jià)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門根據(jù)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)單位安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)得分和評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)等級(jí)分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）。（六）結(jié)果反饋鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給單位，對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。單位應(yīng)在收到反饋結(jié)果后15個(gè)工作日內(nèi)，將整改措施和整改期限書面報(bào)送鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門。五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的單位，鎮(zhèn)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí)，在安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金安排、項(xiàng)目審批、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。（二）督促整改對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為合格的單位，鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門應(yīng)督促其針對(duì)存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，限期整改到位。整改期間，單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。（三）行政處罰對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的單位，鎮(zhèn)政府將依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行行政處罰，并責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至整改合格。對(duì)存在重大安全隱患或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，