PAGE鎮(zhèn)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)鎮(zhèn)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)各級鎮(zhèn)干部在履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)時的行為規(guī)范和責(zé)任追究。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.屬地管理原則：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確鎮(zhèn)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。3.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。4.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、鎮(zhèn)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)（一）鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以及上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示要求，將安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)：建立健全鎮(zhèn)黨委安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)，定期召開黨委會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.督促檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況：加強(qiáng)對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的督促檢查，定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。4.支持鎮(zhèn)政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)：積極支持鎮(zhèn)政府開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的困難和問題，為安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法提供必要的保障。（二）鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作：認(rèn)真履行全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，組織實(shí)施全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。2.組織制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度：組織制定和完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各部門和各崗位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)監(jiān)管執(zhí)法人員，提高監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開展。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動：組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)知識，提高廣大群眾的安全意識和自我保護(hù)能力，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。5.組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作：組織制定和完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，及時趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失。（三）鎮(zhèn)黨委、政府其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)1.按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作：鎮(zhèn)黨委、政府其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，定期研究分析分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，及時解決安全生產(chǎn)工作中的問題。2.督促檢查分管部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況：加強(qiáng)對分管部門安全生產(chǎn)工作的督促檢查，指導(dǎo)分管部門建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保分管部門安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。3.參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作：發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，及時趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。（四）鎮(zhèn)直各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，以及鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，結(jié)合本部門實(shí)際，制定本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。2.落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對本部門監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動：組織開展本部門監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)知識，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。4.參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作：制定本部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，及時趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。（五）鎮(zhèn)干部個人安全生產(chǎn)工作職責(zé)1.認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)：鎮(zhèn)干部要認(rèn)真履行本崗位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識和技能。2.積極參與安全生產(chǎn)工作：積極參與全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，主動配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作。3.及時報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患：在工作中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患時，要及時報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人或鎮(zhèn)政府有關(guān)部門，積極協(xié)助做好隱患整改工作，防止事故發(fā)生。4.參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作：發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，要服從鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指揮，積極參加事故應(yīng)急救援工作，為事故救援提供必要的支持和幫助。三、安全生產(chǎn)工作制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會議：鎮(zhèn)黨委、政府定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.不定期召開安全生產(chǎn)專題會議：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，不定期召開安全生產(chǎn)專題會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，推動安全生產(chǎn)工作深入開展。3.做好會議記錄和紀(jì)要：每次安全生產(chǎn)會議要做好記錄，并形成會議紀(jì)要，明確會議議定事項(xiàng)，及時傳達(dá)貫徹會議精神，確保會議部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃：鎮(zhèn)政府每年制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查的內(nèi)容、范圍、方式和時間安排，確保安全生產(chǎn)檢查工作有序開展。2.組織開展安全生產(chǎn)大檢查：鎮(zhèn)黨委、政府定期組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查，對全鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查：針對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，定期組織開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。4.做好安全生產(chǎn)檢查記錄和隱患整改跟蹤：每次安全生產(chǎn)檢查要做好記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患整改到位。（三）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1.建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制：鎮(zhèn)政府建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作。2.加強(qiáng)隱患排查治理信息報(bào)告：各生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門報(bào)告隱患排查治理情況，對重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患及時整改到位。3.強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督檢查：鎮(zhèn)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對隱患排查治理工作不落實(shí)的單位要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃：鎮(zhèn)政府每年制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、方式和時間安排，確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作有序開展。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動：鎮(zhèn)黨委、政府定期組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)知識，提高廣大群眾的安全意識和自我保護(hù)能力。3.加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)考核：督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)資格證書后上崗，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全管理水平。4.強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育：各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)政府制定完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.建立健全應(yīng)急救援體系：鎮(zhèn)政府建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援能力。3.定期組織開展應(yīng)急演練：鎮(zhèn)政府定期組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和廣大群眾的應(yīng)急避險能力。4.做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作：發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，鎮(zhèn)政府要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，開展事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失。同時，要及時向上級黨委、政府報(bào)告事故情況，做好事故調(diào)查處理工作。四、安全生產(chǎn)責(zé)任追究（一）責(zé)任追究的原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對鎮(zhèn)干部在安全生產(chǎn)工作中存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定鎮(zhèn)干部在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任，做到不枉不縱。3.權(quán)責(zé)一致原則：根據(jù)鎮(zhèn)干部在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)分工，確定相應(yīng)的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)一致。4.懲教結(jié)合原則：堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，通過責(zé)任追究，促使鎮(zhèn)干部增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高安全生產(chǎn)工作水平。（二）責(zé)任追究的情形1.未履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)：鎮(zhèn)干部未按照本制度規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。2.違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)：鎮(zhèn)干部在安全生產(chǎn)工作中違反國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。3.對安全生產(chǎn)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：鎮(zhèn)干部對本部門或本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。4.對安全生產(chǎn)事故負(fù)有監(jiān)管責(zé)任：鎮(zhèn)干部對本部門監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的。（三）責(zé)任追究的方式1.責(zé)令作出書面檢查：對未履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)或違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)情節(jié)較輕的鎮(zhèn)干部，責(zé)令作出書面檢查，限期整改。2.通報(bào)批評：對未履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)或違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)情節(jié)較重的鎮(zhèn)干部，給予通報(bào)批評。3.誡勉談話：對未履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)或違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的鎮(zhèn)干部，進(jìn)行誡勉談話。4.黨紀(jì)政紀(jì)處分：對未履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)或違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的鎮(zhèn)干部，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。5.法律責(zé)任追究：對未履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)或違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的鎮(zhèn)干部，依法追究法律責(zé)任。（四）責(zé)任追究的程序1.立案：鎮(zhèn)政府有關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)干部存在應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，或者接到群眾舉報(bào)、上級交辦的有關(guān)鎮(zhèn)干部安全生產(chǎn)責(zé)任問題線索后，經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為需要追究責(zé)任的，予以立案。2.調(diào)查：立案后，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門組成調(diào)查組，對鎮(zhèn)干部安全生產(chǎn)責(zé)任問題進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料，查明事實(shí)真相。3.提出處理意見：調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出對鎮(zhèn)干部的處