PAGE自貿(mào)區(qū)食品生產(chǎn)承諾制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國(guó)（XX）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)區(qū)”）食品生產(chǎn)管理，規(guī)范食品生產(chǎn)活動(dòng)，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自貿(mào)區(qū)實(shí)際情況，制定本承諾制度。（二）適用范圍本制度適用于在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人（以下統(tǒng)稱“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”）。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，依法開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.誠(chéng)信自律原則食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，自覺履行食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)自律管理，確保食品安全。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則強(qiáng)化食品生產(chǎn)全過程風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和處置機(jī)制，有效防范食品安全事故發(fā)生。4.社會(huì)共治原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方共同參與食品安全治理，形成政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的共治格局。二、承諾內(nèi)容（一）主體責(zé)任承諾1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。2.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，并在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.建立健全食品安全管理制度，配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理人員，加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)教育，提高食品安全意識(shí)和管理水平。（二）生產(chǎn)過程控制承諾1.按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定組織食品生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程符合衛(wèi)生要求，防止食品污染和交叉污染。2.嚴(yán)格控制食品生產(chǎn)原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)渠道，確保所采購(gòu)的產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并索取相關(guān)證明文件。3.加強(qiáng)食品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，建立完善的生產(chǎn)記錄和檢驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)信息，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。4.定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和清潔，確保其正常運(yùn)行，符合食品安全要求。（三）產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾1.保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不存在摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格食品冒充合格食品等違法行為。2.按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格后出廠銷售。3.建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。（四）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)承諾1.食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映食品的質(zhì)量狀況、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。2.不得在食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上標(biāo)注虛假、夸大的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.對(duì)于特殊食品，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)注特殊標(biāo)識(shí)和警示用語(yǔ)。（五）食品安全事故處置承諾1.制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。2.發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，并及時(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。3.積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，及時(shí)妥善處理食品安全事故，減少社會(huì)影響。（六）信息公開承諾1.主動(dòng)公開食品安全相關(guān)信息，包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、食品安全管理制度、食品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、食品安全事故處置等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求，及時(shí)更新和發(fā)布食品安全信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。三、承諾方式（一）書面承諾食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可后，向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交書面承諾書，明確承諾遵守本制度的各項(xiàng)規(guī)定。書面承諾書應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章或個(gè)人簽字，并一式兩份，一份由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者留存，一份由食品藥品監(jiān)督管理部門存檔。（二）網(wǎng)上承諾鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過自貿(mào)區(qū)食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上承諾。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)，登錄后按照系統(tǒng)提示填寫并提交承諾書。網(wǎng)上承諾與書面承諾具有同等法律效力。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、食品安全事故處置等方面。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，并及時(shí)反饋給食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者限期整改；對(duì)整改后仍不符合要求的，依法予以處理。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)特定區(qū)域、特定食品類別或特定食品安全問題進(jìn)行集中整治。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)、檢查方式和檢查時(shí)間等內(nèi)容。檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析檢查情況，形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，并針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施和建議。（三）信用監(jiān)管1.建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可、備案、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等信息。2.根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況，實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管。對(duì)信用良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，適當(dāng)減少監(jiān)督檢查頻次；對(duì)存在食品安全違法行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，加大監(jiān)督檢查力度，并依法采取相應(yīng)的懲戒措施。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）投訴舉報(bào)處理1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全問題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)于查證屬實(shí)的食品安全違法行為，依法予以嚴(yán)厲查處。五、法律責(zé)任（一）違反承諾的責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本制度承諾內(nèi)容的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以警告、罰款等行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。（二）食品安全違法行為的責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在食品安全違法行為的，按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）連帶責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托其他單位或者個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，