PAGE衛(wèi)健委安全生產(chǎn)各項制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)健委系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)健委機關(guān)及直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各級各類醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)單位的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，強化紅線意識，落實主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.衛(wèi)健委主要領(lǐng)導(dǎo)是本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究部署安全生產(chǎn)工作。2.分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)具體組織實施安全生產(chǎn)工作，定期開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（二）機關(guān)各科室職責(zé)1.辦公室負責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，承擔(dān)安全生產(chǎn)工作會議的組織、文件起草、信息報送等工作。2.醫(yī)政醫(yī)管科負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療安全管理，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療風(fēng)險防范和醫(yī)療糾紛處理，督促醫(yī)療機構(gòu)落實安全生產(chǎn)措施。3.疾病預(yù)防控制科負責(zé)公共衛(wèi)生安全管理，指導(dǎo)疾病預(yù)防控制機構(gòu)做好傳染病防控、疫苗接種等工作中的安全管理。4.其他科室按照“一崗雙責(zé)”要求，負責(zé)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責(zé)1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.醫(yī)療機構(gòu)要加強醫(yī)療安全管理，嚴格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；加強藥品、醫(yī)療器械管理，防止發(fā)生藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械事故。3.疾病預(yù)防控制機構(gòu)要加強實驗室生物安全管理，嚴格按照相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范開展實驗活動，確保實驗室生物安全。4.其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)自身特點，做好相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作，如后勤保障部門要加強水、電、氣、暖等設(shè)施設(shè)備的安全管理，確保正常運行。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.會議由衛(wèi)健委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，機關(guān)各科室負責(zé)人、直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責(zé)人等參加。3.會議應(yīng)形成紀要，明確會議討論的主要內(nèi)容、工作部署和責(zé)任分工，印發(fā)各相關(guān)單位和科室，并督促抓好落實。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。日常檢查由各單位和科室自行組織；專項檢查根據(jù)工作需要，針對重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展；季節(jié)性檢查結(jié)合不同季節(jié)特點進行；節(jié)假日檢查在重大節(jié)日、重要活動期間開展。3.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、人員資質(zhì)和培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況等。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改到位。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，確保整改到位。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全體干部職工的安全意識和安全技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場演示等多種形式。4.新入職人員必須進行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。在職人員每年至少參加一次安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。5.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對全體醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)療安全培訓(xùn)，定期組織開展醫(yī)療風(fēng)險防范和醫(yī)療糾紛處理培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療安全意識和應(yīng)急處置能力。（四）安全生產(chǎn)投入保障制度1.建立安全生產(chǎn)投入保障制度，確保安全生產(chǎn)所需資金的足額投入。2.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施設(shè)備購置、維護保養(yǎng)，安全技術(shù)研發(fā)，安全教育培訓(xùn)，應(yīng)急救援器材和物資儲備，安全隱患整改等方面。3.各單位要編制年度安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項目、金額和資金來源，并嚴格按照計劃組織實施。4.加強對安全生產(chǎn)投入資金的管理和監(jiān)督，確保專款專用，提高資金使用效益。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立健全安全設(shè)施設(shè)備管理制度，加強對安全設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、使用、維護、保養(yǎng)、檢測、報廢等全過程管理。2.安全設(shè)施設(shè)備必須符合國家相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范要求，確保其性能可靠、運行安全。3.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強對醫(yī)療設(shè)備的管理，定期進行維護保養(yǎng)和校準檢測，確保醫(yī)療設(shè)備正常運行，防止發(fā)生醫(yī)療設(shè)備事故。4.對安全設(shè)施設(shè)備要建立臺賬，記錄其型號、規(guī)格、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息，做到底數(shù)清、情況明。5.安全設(shè)施設(shè)備達到報廢條件的，要及時辦理報廢手續(xù)，嚴禁擅自處置。（六）危險化學(xué)品管理制度1.加強對危險化學(xué)品的管理，嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品采購、儲存、使用、運輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全管理制度。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定，嚴格控制危險化學(xué)品的使用范圍和用量，加強對危險化學(xué)品儲存場所的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施設(shè)備。3.危險化學(xué)品的采購必須從具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商處購買，嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品出入庫登記制度，確保賬物相符。4.使用危險化學(xué)品的單位和個人必須嚴格按照操作規(guī)程進行操作，做好個人防護措施，防止發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、中毒等事故。5.對廢棄危險化學(xué)品要按照相關(guān)規(guī)定進行妥善處置，嚴禁隨意丟棄。（七）消防安全管理制度1.加強消防安全管理，落實消防安全責(zé)任制，確保消防安全。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，并定期進行維護保養(yǎng)和檢測，確保其完好有效。3.加強對全體干部職工的消防安全教育，提高消防安全意識，掌握基本的消防安全知識和技能。4.制定完善的消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展消防演練，提高應(yīng)急處置能力。5.加強對消防通道、安全出口的管理，確保暢通無阻。嚴禁在消防通道、安全出口處堆放雜物，嚴禁占用、堵塞消防通道。（八）特種設(shè)備安全管理制度1.加強對特種設(shè)備的安全管理，嚴格執(zhí)行特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立特種設(shè)備臺賬，記錄特種設(shè)備的型號、規(guī)格、注冊登記情況、定期檢驗情況、維護保養(yǎng)情況等信息。3.特種設(shè)備必須由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行安裝、改造、維修，并經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格后，方可投入使用。4.特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，做好日常維護保養(yǎng)工作。5.定期對特種設(shè)備進行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。對存在嚴重安全隱患的特種設(shè)備，要立即停止使用，并采取有效措施進行整改。（九）應(yīng)急預(yù)案管理制度1.制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案要符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準要求，具有科學(xué)性、實用性和可操作性。3.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，要對應(yīng)急預(yù)案演練情況進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。4.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)自身特點，制定完善的醫(yī)療安全應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等，并定期組織演練。5.加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳，使全體干部職工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置程序和方法。四、安全事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位要立即報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委和相關(guān)部門，并在1小時內(nèi)報告至上級主管部門。2.報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故概況、傷亡情況、初步原因分析等。3.事故報告要及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。（二）事故處理1.衛(wèi)健委接到事故報告后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。2.事故調(diào)查處理要堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.事故調(diào)查結(jié)束后，要形成事故調(diào)查報告，明確事故原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。4.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法依規(guī)給予嚴肅處理，對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。五、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督考核1.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督考核制度，對各單位和科室的安全生產(chǎn)工作進行定期考核和不定期抽查。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行