PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委員會制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作的綜合管理，有效防范和遏制各類生產安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，特制定本安全生產委員會制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內所有生產經營單位及涉及安全生產的相關活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產放在首位，確保人民群眾生命財產安全。2.預防為主原則：強化安全隱患排查治理，注重事前預防，從源頭上消除安全隱患。3.綜合治理原則：充分調動各方面力量，運用多種手段，綜合施策，共同做好安全生產工作。4.屬地管理原則：落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)安全生產工作的屬地管理責任，做到守土有責、守土盡責。二、組織機構及職責（一）安全生產委員會組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委員會（以下簡稱“安委會”）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導擔任主任，分管領導擔任副主任，各相關部門負責人、各村（居）委會負責人為成員。安委會下設辦公室，負責安委會日常工作，辦公室設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理辦公室（或指定相關職能部門）。（二）安委會職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律法規(guī)和上級政府有關安全生產工作的決策部署。2.研究部署、指導協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作，分析安全生產形勢任務，制定安全生產工作計劃和措施，并督促組織實施。3.組織協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題，協(xié)調安委會成員單位及其他有關部門、單位履行安全生產工作職責。4.根據(jù)工作需要組織開展安全生產專項整治、安全檢查督查和隱患排查治理等工作，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時督促整改，并跟蹤落實整改情況。5.負責組織安全生產事故應急救援工作，按照規(guī)定及時、如實報告事故情況，配合上級政府及有關部門做好事故調查處理工作，落實事故處理的有關決定。6.負責組織開展安全生產宣傳教育和培訓工作，提高全民安全意識和從業(yè)人員安全素質。7.完成上級政府交辦的其他安全生產工作任務。（三）安委會主任職責1.全面負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作，是安全生產工作的第一責任人。2.組織貫徹落實國家安全生產方針、政策、法律法規(guī)和上級政府有關安全生產工作的決策部署，定期研究解決安全生產工作中的重大問題。3.組織制定和實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作計劃、目標和措施，確保安全生產工作責任落實到位。4.組織指揮和協(xié)調安全生產事故應急救援工作，及時趕赴事故現(xiàn)場，指導救援工作開展，妥善處理事故善后事宜。5.督促檢查安委會成員單位及其他有關部門、單位安全生產工作落實情況，對工作不力的單位和個人進行問責。（四）安委會副主任職責1.協(xié)助主任抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作，負責分管領域的安全生產工作。2.組織制定分管領域安全生產工作計劃、目標和措施，并督促組織實施。3.定期組織開展分管領域安全生產檢查督查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.參與安全生產事故應急救援工作，協(xié)助主任做好事故現(xiàn)場指揮和救援協(xié)調工作，并負責事故調查處理中的相關工作。5.完成主任交辦的其他安全生產工作任務。（五）安委會成員單位職責1.應急管理辦公室（或指定相關職能部門）承擔安委會辦公室日常工作，負責協(xié)調、指導、監(jiān)督本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作。組織制定和完善安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案，并監(jiān)督實施。組織開展安全生產宣傳教育和培訓工作，提高全民安全意識和從業(yè)人員安全素質。負責安全生產事故信息收集報送、應急救援指揮協(xié)調和事故調查處理等工作。定期組織開展安全生產檢查督查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改，并跟蹤落實整改情況。依法對生產經營單位安全生產工作進行監(jiān)督檢查，查處安全生產違法行為。負責危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業(yè)領域安全生產監(jiān)管工作。2.經濟發(fā)展辦公室負責指導和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)安全生產工作，督促企業(yè)落實安全生產主體責任。配合有關部門做好工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”審查工作。參與工業(yè)企業(yè)安全生產事故調查處理工作，負責提出事故防范措施和建議。3.社會事務辦公室負責指導和監(jiān)督民政福利機構、敬老院等社會福利場所安全生產工作，督促落實安全生產主體責任。配合有關部門做好涉及公共安全的社會事務領域安全生產監(jiān)管工作。參與社會福利場所安全生產事故調查處理工作，負責提出事故防范措施和建議。4.村鎮(zhèn)建設管理辦公室負責指導和監(jiān)督建筑施工、燃氣經營、市政工程等行業(yè)領域安全生產工作，督促企業(yè)落實安全生產主體責任。配合有關部門做好建筑施工、燃氣經營、市政工程等新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”審查工作。參與建筑施工、燃氣經營、市政工程等行業(yè)領域安全生產事故調查處理工作，負責提出事故防范措施和建議。5.農業(yè)農村辦公室負責指導和監(jiān)督農業(yè)生產、農村沼氣、農業(yè)機械等行業(yè)領域安全生產工作，督促落實安全生產主體責任。配合有關部門做好農業(yè)生產、農村沼氣、農業(yè)機械等新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”審查工作。參與農業(yè)生產、農村沼氣、農業(yè)機械等行業(yè)領域安全生產事故調查處理工作，負責提出事故防范措施和建議。6.教育辦公室負責指導和監(jiān)督學校、幼兒園等教育機構安全生產工作，督促落實安全生產主體責任。組織開展學校、幼兒園等教育機構師生安全教育和培訓工作，提高師生安全意識和自我保護能力。配合有關部門做好學校、幼兒園等教育機構新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”審查工作。參與學校、幼兒園等教育機構安全生產事故調查處理工作，負責提出事故防范措施和建議。7.衛(wèi)生健康辦公室負責指導和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產工作（包括醫(yī)療安全、危險化學品管理、放射源管理等），督促落實安全生產主體責任。配合有關部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”審查工作。參與醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產事故調查處理工作，負責提出事故防范措施和建議。8.市場監(jiān)督管理所負責對各類市場經營主體進行安全生產監(jiān)督檢查，查處無照經營和違反安全生產法律法規(guī)的經營行為。配合有關部門做好涉及安全生產的產品質量監(jiān)督管理工作，打擊假冒偽劣產品，維護市場秩序。參與安全生產事故調查處理工作，負責對事故涉及的產品質量問題進行調查和認定。9.派出所負責維護安全生產事故現(xiàn)場秩序，保障救援工作順利進行。依法打擊安全生產領域的違法犯罪行為，對構成犯罪的依法追究刑事責任。參與安全生產事故調查處理工作，負責提供事故現(xiàn)場相關情況和證據(jù)。10.供電所負責保障安全生產用電需求，加強電力設施安全管理，及時消除電力安全隱患。配合有關部門做好電力行業(yè)安全生產監(jiān)管工作，參與電力安全生產事故調查處理工作，負責提出事故防范措施和建議。11.各村（居）委會負責本轄區(qū)內安全生產工作的宣傳、教育和引導，提高居民安全意識。組織開展本轄區(qū)內安全生產隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，并協(xié)助有關部門進行整改。配合有關部門做好本轄區(qū)內生產經營單位安全生產監(jiān)督管理工作，督促生產經營單位落實安全生產主體責任。參與本轄區(qū)內安全生產事故應急救援工作，協(xié)助做好事故現(xiàn)場救援和秩序維護等工作。三、工作制度（一）會議制度1.安委會全體會議：每季度至少召開一次，由主任或委托副主任主持，全體成員參加。會議主要傳達學習上級安全生產工作決策部署，分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題，安排部署下一階段安全生產工作任務。2.安委會專題會議：根據(jù)工作需要適時召開，由主任或副主任主持，相關成員單位參加。會議主要針對安全生產工作中的某一專項問題或重點領域進行研究討論，提出解決方案和措施。3.安委會辦公室會議：每月至少召開一次，由安委會辦公室主任主持，辦公室成員參加。會議主要總結分析當月安全生產工作情況，安排部署下月工作任務，協(xié)調解決工作中存在的問題。（二）安全生產檢查制度1.定期檢查：安委會成員單位按照職責分工，每月至少組織一次安全生產檢查，對本行業(yè)領域生產經營單位進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項檢查：根據(jù)安全生產工作實際，針對重點行業(yè)領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)以及重大節(jié)日、重要活動等期間，組織開展專項安全生產檢查，確保安全生產形勢穩(wěn)定。3.季節(jié)性檢查：結合不同季節(jié)特點，組織開展季節(jié)性安全生產檢查。如春季重點檢查防火、防汛準備工作；夏季重點檢查防暑降溫、防雷電、防溺水等工作；秋季重點檢查防火、秋收安全等工作；冬季重點檢查防寒保暖、防火、防煤氣中毒等工作。4.節(jié)假日檢查：在元旦節(jié)、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日期間，組織開展安全生產檢查，加強對人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管，確保節(jié)日期間安全生產。（三）隱患排查治理制度1.隱患排查：生產經營單位是隱患排查治理的責任主體，應當建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。安委會成員單位要加強對本行業(yè)領域生產經營單位隱患排查治理工作的指導和監(jiān)督。2.隱患登記：對排查出的安全隱患要進行詳細登記，建立隱患臺賬，記錄隱患的基本情況、排查時間、整改責任人、整改措施、整改期限等信息。3.隱患治理：對排查出的安全隱患要按照“五落實”（責任、措施、資金、時限、預案）的要求進行整改，確保隱患及時消除。對于重大安全隱患，要實行掛牌督辦，明確整改責任單位、責任人、整改措施和整改期限，確保整改到位。4.隱患復查：隱患整改完成后，要及時組織復查驗收，確保隱患整改到位。對整改不到位的，要責令繼續(xù)整改，直至隱患消除。（四）應急救援制度1.應急預案制定：安委會辦公室負責組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產事故應急預案，并指導各生產經營單位制定完善本單位應急預案。應急預案要包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并定期進行修訂和演練。2.應急救援隊伍建設：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有應急救援力量，組建綜合性應急救援隊伍，并加強培訓和演練，提高應急救援能力。鼓勵生產經營單位建立專兼職應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備和物資。3.應急救援物資儲備：建立健全應急救援物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。4.應急救援演練：定期組織開展安全生產事故應急救援演練，檢驗應急預案的科學性、實用性和可操作性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和公眾的應急避險意識。演練結束后，要及時對應急預案進行評估和修訂。5.事故報告與處置：生產經營單位發(fā)生安全生產事故后，要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門報告，并迅速組織自救互救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門接到事故報告后，要按照規(guī)定及時、如實報告上級政府，并立即啟動應急預案，組織開展應急救援工作，妥善處理事故善后事宜。（五）安全生產宣傳教育制度1.宣傳教育計劃制定：安委會辦公室負責制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產宣傳教育計劃，明確宣傳教育的目標、內容、方式和時間安排等。2.宣傳教育活動開展：通過多種形式開展安全生產宣傳教育活動，如舉辦安全生產知識培訓班、發(fā)放宣傳資料、開展安全知識競賽、組織安全宣傳進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農村、進家庭等活動，提高全民安全意識和從業(yè)人員安全素質。3.安全培訓：督促生產經營單位按照國家有關規(guī)定，對從業(yè)人員進行安全生產培訓，未經培訓合格的不得上崗作業(yè)。安委會成員單位要加強對本行業(yè)領域生產經營單位安全培訓工作的指導和監(jiān)督。（六）安全生產考核制度1.考核對象：安委會成員單位及各村（居）委會。2.考核內容：安全生產工作目標完成情況、安全生產責任制落實情況、安全生產檢查督查情況、隱患排查治理情況、安全生產宣傳教育情況、應急救援工作情況等。3.考核方式：采取平時考核與年度考核相結合的方式進行。平時考核主要通過