PAGE農(nóng)牧局安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)牧行業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)牧行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)牧局工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)牧局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位及其工作人員在履行農(nóng)牧行業(yè)管理職責(zé)過程中的安全生產(chǎn)工作。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧從業(yè)者的生命健康權(quán)益。2.安全第一原則：堅(jiān)持安全發(fā)展理念，將安全生產(chǎn)工作作為農(nóng)牧行業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)工作安全有序開展。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)隱患排查治理，做到防患于未然。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮各方面的作用，運(yùn)用多種手段，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。（四）職責(zé)分工1.農(nóng)牧局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)牧局安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。組織開展安全生產(chǎn)檢查、督查和考核工作。2.各科室職責(zé)種植業(yè)管理科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)種植業(yè)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)工作，督促種植戶落實(shí)安全生產(chǎn)措施，防范農(nóng)藥使用、農(nóng)事操作等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)。畜牧獸醫(yī)科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、獸藥飼料監(jiān)管等方面的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的安全管理，防止動(dòng)物疫病傳播和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。漁業(yè)漁政科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)、漁港安全等方面的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)機(jī)管理科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，開展農(nóng)機(jī)操作人員培訓(xùn)，排查農(nóng)機(jī)安全隱患。其他科室：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，配合做好農(nóng)牧局整體安全生產(chǎn)工作。3.直屬事業(yè)單位職責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心：在開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)過程中，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)安全生產(chǎn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，協(xié)助做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作。畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防控、獸藥飼料檢測(cè)等工作中的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理，確保檢測(cè)工作安全規(guī)范。農(nóng)機(jī)推廣站：在推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，做好安全宣傳和指導(dǎo)，協(xié)助開展農(nóng)機(jī)安全檢查。其他直屬事業(yè)單位：根據(jù)各自職能，做好本單位安全生產(chǎn)工作，并配合農(nóng)牧局開展相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）農(nóng)牧局主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立健全農(nóng)牧局安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各科室、直屬事業(yè)單位及其工作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.組織制定農(nóng)牧局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實(shí)施。3.保證農(nóng)牧局安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)。4.定期研究分析農(nóng)牧行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。6.組織制定并實(shí)施農(nóng)牧局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（二）農(nóng)牧局分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好農(nóng)牧局安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。2.按照分工抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，督促指導(dǎo)相關(guān)科室、直屬事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。3.定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.參與制定和修訂農(nóng)牧局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織演練。5.負(fù)責(zé)農(nóng)牧局安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高干部職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。6.及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。（三）各科室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本科室安全生產(chǎn)工作，落實(shí)農(nóng)牧局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織本科室人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全意識(shí)和自我防范能力。3.定期開展本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。4.對(duì)本科室業(yè)務(wù)涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)督，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。5.參與制定和修訂相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，配合做好應(yīng)急處置工作。6.及時(shí)向分管負(fù)責(zé)人報(bào)告本科室安全生產(chǎn)工作情況，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。（四）直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件。4.定期組織本單位安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。5.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。6.負(fù)責(zé)本單位職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高職工安全素質(zhì)。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)事故，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（五）工作人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守農(nóng)牧局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并及時(shí)采取措施消除隱患。4.在工作中嚴(yán)格按照安全要求開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得違規(guī)操作或冒險(xiǎn)作業(yè)。5.配合做好安全生產(chǎn)檢查、督查和事故應(yīng)急處置等工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作精神，總結(jié)分析農(nóng)牧行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.會(huì)議由農(nóng)牧局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持，各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。3.會(huì)議內(nèi)容包括安全生產(chǎn)工作匯報(bào)、安全隱患排查治理情況通報(bào)、安全生產(chǎn)工作安排等。4.做好會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，明確工作要求和責(zé)任分工，確保會(huì)議精神得到貫徹落實(shí)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，農(nóng)牧局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開展全行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，各科室、直屬事業(yè)單位按照職責(zé)分工不定期開展專項(xiàng)檢查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、隱患排查治理情況等。3.檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要詳細(xì)記錄，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.被檢查單位要按照整改通知書要求，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)反饋。對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織干部職工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。2.教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.新入職人員必須進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對(duì)從事特殊工種作業(yè)的人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.鼓勵(lì)干部職工參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷更新安全知識(shí)和技能。（四）安全隱患排查治理制度1.建立健全安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，各科室、直屬事業(yè)單位要定期開展安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.安全隱患排查要做到全面、深入、細(xì)致，不留死角。對(duì)排查出的安全隱患要進(jìn)行分類登記，建立隱患臺(tái)賬。3.針對(duì)安全隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。對(duì)重大安全隱患要實(shí)行“五落實(shí)”，即落實(shí)整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任人和整改資金。4.建立安全隱患排查治理跟蹤復(fù)查制度，對(duì)已整改的隱患要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力的單位和個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善農(nóng)牧局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高干部職工的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。4.對(duì)應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及應(yīng)急演練和事故處置中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。（六）安全生產(chǎn)投入保障制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，保障農(nóng)牧局安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金主要用于安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、安全檢查檢測(cè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、隱患治理等方面。2.制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，明確資金用途和預(yù)算安排，確保資金?？顚Ｓ?。3.建立安全生產(chǎn)投入臺(tái)賬，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。（七）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的科室、直屬事業(yè)單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。處罰方式包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)證照等。3.將安全生產(chǎn)工作納入科室、直屬事業(yè)單位年度考核內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等方面予以優(yōu)先考慮；對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.農(nóng)牧局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各科室、直屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。2.各科室、直屬事業(yè)單位要定期向農(nóng)牧局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，接受監(jiān)督指導(dǎo)。3.建立安全生產(chǎn)工作舉報(bào)制度，鼓勵(lì)干部職工對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)被舉報(bào)單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）外部監(jiān)督1.積極配合上級(jí)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等對(duì)農(nóng)牧行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開安全生產(chǎn)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）考核評(píng)價(jià)1.