PAGE氣象局安全生產(chǎn)預警制度一、總則（一）目的為加強氣象局安全生產(chǎn)管理，有效預防和應對各類氣象災害及相關安全生產(chǎn)事故，保障氣象業(yè)務工作的正常運行，保護人民生命財產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)預警制度。（二）適用范圍本制度適用于氣象局各內(nèi)設機構、直屬單位及其工作人員在氣象觀測、預報預警、氣象服務、氣象設施建設與維護等業(yè)務活動中的安全生產(chǎn)預警管理。（三）基本原則1.預防為主原則堅持預防為主，通過加強氣象監(jiān)測、分析和預警，提前發(fā)現(xiàn)潛在的氣象災害風險，采取有效措施加以防范，減少事故發(fā)生的可能性。2.快速反應原則建立健全快速反應機制，一旦發(fā)現(xiàn)氣象災害或安全生產(chǎn)事故跡象，能夠迅速啟動預警程序，及時發(fā)布預警信息，確保相關部門和人員能夠及時采取應對措施。3.科學規(guī)范原則依據(jù)氣象科學原理和相關法律法規(guī)、行業(yè)標準，制定科學合理、規(guī)范有效的預警制度和流程，確保預警工作的準確性、權威性和可操作性。4.協(xié)同配合原則加強氣象局內(nèi)部各部門之間以及與其他相關部門的協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好氣象災害預警和安全生產(chǎn)事故應對工作。二、預警職責分工（一）氣象災害預警中心1.負責氣象災害監(jiān)測、分析和預警信息的制作與發(fā)布。2.組織開展氣象災害預警技術研究和方法創(chuàng)新，提高預警的準確性和時效性。3.建立氣象災害預警信息數(shù)據(jù)庫，對預警信息進行收集、整理和存儲，為后續(xù)分析和決策提供支持。（二）各業(yè)務科室1.按照職責分工，負責本業(yè)務范圍內(nèi)氣象災害的監(jiān)測和預警信息的收集、反饋。2.配合氣象災害預警中心做好預警信息的發(fā)布和傳播工作，及時將預警信息傳達給相關部門和人員。3.根據(jù)預警信息，制定本業(yè)務范圍內(nèi)的應急處置措施，并組織實施。（三）綜合管理部門1.負責協(xié)調(diào)氣象局內(nèi)部各部門之間的預警工作，確保預警信息的及時傳遞和工作的協(xié)同配合。2.組織開展安全生產(chǎn)預警工作的檢查和考核，對工作不力的部門和人員進行督促整改。3.負責與上級主管部門、地方政府及相關部門的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報預警工作情況，爭取支持和指導。三、預警信息監(jiān)測與分析（一）監(jiān)測網(wǎng)絡建設1.完善氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，合理布局各類氣象觀測站，確保對氣象要素的全面、準確監(jiān)測。2.加強氣象衛(wèi)星、雷達、自動氣象站等現(xiàn)代化監(jiān)測設備的建設和維護，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量和傳輸效率。3.建立氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)與其他相關部門監(jiān)測數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，拓寬監(jiān)測信息來源渠道。（二）監(jiān)測內(nèi)容1.常規(guī)氣象要素監(jiān)測對氣溫、降水、風速、風向、氣壓等常規(guī)氣象要素進行實時監(jiān)測，及時掌握天氣變化情況。2.氣象災害監(jiān)測重點監(jiān)測暴雨、暴雪、大風、雷電、冰雹、寒潮、高溫、干旱、大霧、霾等氣象災害的發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)災害跡象。3.其他相關監(jiān)測關注可能影響氣象業(yè)務安全生產(chǎn)的其他因素，如氣象設施運行狀況、網(wǎng)絡安全等，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險。（三）分析方法1.運用氣象學原理和方法，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行科學分析，判斷氣象災害發(fā)生的可能性、強度和影響范圍。2.結合歷史氣象數(shù)據(jù)和災害案例，進行對比分析，總結氣象災害發(fā)生的規(guī)律和特點，提高預警的準確性。3.利用數(shù)值預報產(chǎn)品、衛(wèi)星云圖、雷達回波等資料，綜合分析氣象災害的發(fā)展趨勢，為預警決策提供依據(jù)。四、預警級別與發(fā)布（一）預警級別劃分根據(jù)氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。1.紅色預警預計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上氣象災害，可能造成極其嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，氣象災害影響區(qū)域內(nèi)公共秩序嚴重混亂，需要采取特別緊急的防范應對措施。2.橙色預警預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）氣象災害，可能造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，氣象災害影響區(qū)域內(nèi)公共秩序較為混亂，需要采取緊急的防范應對措施。3.黃色預警預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）氣象災害，可能造成較重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，氣象災害影響區(qū)域內(nèi)公共秩序受到一定影響，需要采取相應的防范應對措施。4.藍色預警預計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）氣象災害，可能造成一定的人員傷亡和財產(chǎn)損失，氣象災害影響區(qū)域內(nèi)公共秩序基本正常，需要采取一般的防范應對措施。（二）預警發(fā)布程序1.氣象災害預警中心根據(jù)監(jiān)測分析結果，確定預警級別，起草預警信息。2.預警信息經(jīng)氣象局負責人審核批準后，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、手機短信、微信公眾號、微博等多種渠道向社會公眾發(fā)布。3.同時，將預警信息報送上級主管部門、地方政府及相關部門，并及時通知氣象局內(nèi)部各部門和直屬單位。（三）預警發(fā)布內(nèi)容1.預警級別明確發(fā)布的預警級別，如紅色預警、橙色預警等。2.氣象災害類型說明即將發(fā)生的氣象災害類型，如暴雨、大風等。3.預警區(qū)域指明受氣象災害影響的具體區(qū)域。4.起始時間預計氣象災害開始影響的時間。5.可能影響闡述氣象災害可能造成的危害，如人員傷亡、財產(chǎn)損失、交通受阻等。6.防范建議針對氣象災害特點，提出相應的防范建議，如關好門窗、減少外出等。五、預警響應與處置（一）響應級別與措施根據(jù)預警級別，啟動相應的應急響應級別，采取不同的應對措施。1.紅色預警響應氣象局主要負責人在崗帶班，全面組織指揮應急處置工作。各部門和直屬單位按照職責分工，迅速采取各項應急措施，確保氣象業(yè)務工作正常運行，保障人民生命財產(chǎn)安全。加強與上級主管部門、地方政府及相關部門的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報工作進展情況。2.橙色預警響應氣象局分管負責人在崗帶班，組織協(xié)調(diào)應急處置工作。各部門和直屬單位密切關注氣象災害發(fā)展動態(tài)，做好應急準備工作。加強氣象監(jiān)測和預警信息發(fā)布，及時調(diào)整氣象服務重點，為公眾提供針對性的氣象服務。做好氣象設施的巡查和維護，確保其正常運行。3.黃色預警響應相關業(yè)務科室負責人加強值班，組織落實各項應急措施。加強對氣象災害影響區(qū)域的監(jiān)測和分析，及時更新預警信息。根據(jù)預警信息，指導相關部門和公眾做好防范工作，必要時開展針對性的氣象服務。做好應急物資的準備工作，確保應急處置工作順利進行。4.藍色預警響應各業(yè)務科室安排專人值班，關注氣象災害發(fā)展情況。加強氣象監(jiān)測和信息收集，及時向上級匯報。向公眾發(fā)布預警信息，提醒做好防范措施。做好日常氣象業(yè)務工作的保障，確保各項工作正常開展。（二）處置措施1.氣象業(yè)務保障確保氣象觀測、預報預警、氣象服務等業(yè)務工作正常運行，及時準確地提供氣象數(shù)據(jù)和信息。加強氣象設施的維護和管理，確保其在惡劣天氣條件下能夠正常工作。2.應急救援準備組織應急救援隊伍，做好應急救援物資和設備的儲備，隨時準備應對可能發(fā)生的氣象災害和安全生產(chǎn)事故。3.公眾防范指導通過多種渠道向公眾發(fā)布氣象災害預警信息和防范建議，提高公眾的自我防范意識和能力。指導公眾采取有效的防范措施，如躲避危險區(qū)域、做好防護準備等。4.部門協(xié)同配合加強與公安、交通、民政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關部門的協(xié)同配合，共同做好氣象災害應急處置工作。及時共享氣象信息和災情信息，形成工作合力。（三）響應終止氣象災害得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)氣象局負責人批準，終止應急響應。六、預警信息更新與解除（一）信息更新在氣象災害發(fā)展過程中，根據(jù)監(jiān)測分析結果，及時對預警信息進行更新，包括預警級別調(diào)整、影響區(qū)域變化、起始時間變更等內(nèi)容。確保預警信息的準確性和時效性，為相關部門和公眾提供最新的氣象災害信息。（二）預警解除當氣象災害已經(jīng)結束，不會再對相關區(qū)域造成危害時，氣象災害預警中心發(fā)布預警解除信息。預警解除信息通過與預警發(fā)布相同的渠道向社會公眾發(fā)布，并通知氣象局內(nèi)部各部門和直屬單位。七、預警記錄與檔案管理（一）記錄要求對每次氣象災害預警發(fā)布及響應處置過程進行詳細記錄，包括預警級別、發(fā)布時間、影響區(qū)域、采取的措施、處置結果等內(nèi)容。記錄應準確、完整、及時，采用紙質(zhì)和電子兩種方式進行保存。（二）檔案管理建立氣象災害預警檔案，將每次預警記錄整理歸檔。檔案應按照年度進行分類存放，便于查閱和管理。定期對檔案進行整理和更新，確保檔案資料的完整性和準確性。八、培訓與演練（一）培訓1.定期組織氣象局工作人員參加安全生產(chǎn)預警知識培訓，提高工作人員的預警意識和業(yè)務能力。2.培訓內(nèi)容包括氣象災害監(jiān)測分析方法、預警級別劃分標準、預警信息發(fā)布流程、應急響應措施等方面。3.邀請氣象專家、應急管理專家進行授課，通過案例分析、模擬演練等方式，增強培訓效果。（二）演練1.制定氣象災害預警應急演練計劃，定期組織開展演練活動。2.演練內(nèi)容包括預警信息發(fā)布、應急響應啟動、部門協(xié)同配合、應急處置措施實施等環(huán)節(jié)。3.通過演練，檢驗預警制度的科學性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改，提高氣象局應對氣象災害和安全生產(chǎn)事故的能力。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.綜合管理部門定期對氣象局各部門和直屬單位的安全生產(chǎn)預警工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查預警制度執(zhí)行情況、預警信息發(fā)布與更新情況、應急響應措施落實情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責令相關部門和單位限期整改。