PAGE水管所安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強水管所安全生產(chǎn)管理，明確各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進水利事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本水管所實際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于水管所全體員工，包括管理人員、運行維護人員、工程技術(shù)人員等，以及在水管所管轄區(qū)域內(nèi)從事與水利工程相關(guān)活動的外來人員。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)放在首位。2.原則：遵循“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負責(zé)”、“誰在崗、誰負責(zé)”的原則，明確各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任落實、措施到位、監(jiān)督有力。（四）引用法律法規(guī)及標準規(guī)范1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國水法》3.《中華人民共和國防洪法》4.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》5.《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》6.《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》7.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）水管所領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.所長職責(zé)全面負責(zé)水管所安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負總責(zé)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，組織制定和實施水管所安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)目標。定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重要事項。組織建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理，落實事故防范和整改措施。2.副所長職責(zé)協(xié)助所長抓好安全生產(chǎn)工作，按照分工負責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)措施，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全隱患提出整改意見，并跟蹤落實整改情況。組織分管領(lǐng)域的員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，協(xié)助所長落實事故防范和整改措施。（二）安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水管所安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.組織制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標和措施，并監(jiān)督實施。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，建立安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知書，督促相關(guān)部門和人員進行整改。4.負責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。5.負責(zé)安全生產(chǎn)宣傳工作，普及安全生產(chǎn)知識，提高員工和周邊群眾的安全意識。6.負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。7.負責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計和上報工作，及時準確統(tǒng)計安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，按規(guī)定上報安全生產(chǎn)信息。8.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，負責(zé)事故報告、現(xiàn)場保護、證據(jù)收集等工作，協(xié)助有關(guān)部門進行事故原因分析和責(zé)任認定。9.負責(zé)與上級主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的安全生產(chǎn)溝通協(xié)調(diào)工作，及時傳達和落實有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示和要求。（三）工程技術(shù)部門職責(zé)1.負責(zé)水利工程規(guī)劃、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工程設(shè)計符合安全生產(chǎn)要求，施工過程安全可靠。2.組織編制水利工程安全技術(shù)措施，對重大水利工程建設(shè)項目進行安全風(fēng)險評估，制定風(fēng)險防控措施。3.參與水利工程建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作，提出安全生產(chǎn)方面的意見和建議。4.負責(zé)水利工程運行管理中的技術(shù)指導(dǎo)和安全保障工作，制定工程運行操作規(guī)程和維護保養(yǎng)計劃，確保工程安全運行。5.對水利工程設(shè)施進行定期安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和處理工程設(shè)施存在的安全隱患，提出整改方案并組織實施。（四）運行維護部門職責(zé)1.負責(zé)水利工程設(shè)施的日常運行維護管理工作，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保工程設(shè)施正常運行。2.組織開展運行維護人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高運行維護人員的安全意識和操作技能。3.對水利工程設(shè)施進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告設(shè)施運行中的異常情況和安全隱患，采取有效措施進行處理。4.負責(zé)水利工程設(shè)施的維修保養(yǎng)工作，確保設(shè)施設(shè)備完好，安全防護裝置齊全有效。5.配合安全生產(chǎn)管理部門做好安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，落實整改措施。6.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，負責(zé)工程設(shè)施的搶險搶修，保障應(yīng)急救援工作順利進行。（五）物資設(shè)備部門職責(zé)1.負責(zé)安全生產(chǎn)物資設(shè)備的采購、供應(yīng)和管理工作，確保采購的物資設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。2.根據(jù)安全生產(chǎn)需要，及時提供安全防護用品、消防器材、應(yīng)急救援設(shè)備等物資，并保證物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足。3.建立安全生產(chǎn)物資設(shè)備臺賬，做好物資設(shè)備的驗收、保管、發(fā)放、報廢等工作。4.定期對安全生產(chǎn)物資設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資設(shè)備完好有效。5.參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的物資設(shè)備安全問題及時進行整改或更換。（六）財務(wù)部門職責(zé)1.按照國家有關(guān)規(guī)定和水管所安全生產(chǎn)工作需要，足額提取安全生產(chǎn)費用，并保證專款專用。2.負責(zé)安全生產(chǎn)費用的預(yù)算編制、審核和報銷工作，確保安全生產(chǎn)資金及時到位。3.對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用，提高資金使用效益。（七）員工職責(zé)**1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水管所安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。2.嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，正確佩戴和使用勞動防護用品，不得違章作業(yè)、冒險作業(yè)。3.積極參加安全生產(chǎn)活動，主動提出安全生產(chǎn)合理化建議，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告。4.愛護和正確使用水利工程設(shè)施設(shè)備、安全防護裝置和消防器材等，不得擅自拆除、挪用或損壞。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)立即報告并積極參與應(yīng)急救援工作，配合事故調(diào)查處理。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制，對各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進行定期考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、安全檢查和隱患排查治理情況等。3.考核方式采用自評、上級評價、群眾評價相結(jié)合的方式，確?？己私Y(jié)果客觀公正。4.對考核結(jié)果優(yōu)秀的部門和個人進行表彰獎勵，對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或考核不合格的部門和個人進行批評教育、責(zé)令整改，情節(jié)嚴重的給予相應(yīng)的處罰。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、水管所安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。3.新員工入職必須進行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.定期組織員工進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，每年至少進行一次全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對特殊工種作業(yè)人員必須進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。5.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。6.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。3.日常檢查由運行維護人員負責(zé)，每天對水利工程設(shè)施設(shè)備進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施設(shè)備運行中的問題。4.專項檢查由安全生產(chǎn)管理部門組織，針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊設(shè)備等進行專項檢查，確保安全生產(chǎn)。5.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點，對防汛、抗旱、防暑降溫、防寒保暖等工作進行檢查，防范季節(jié)性安全事故。6.節(jié)假日檢查在節(jié)假日前后進行，重點檢查值班制度落實情況、安全防范措施執(zhí)行情況等。7.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。8.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，記錄檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長效機制，定期組織安全隱患排查治理工作。2.安全隱患排查治理工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，對排查出的安全隱患要進行分類登記，建立隱患排查治理臺賬。3.對一般安全隱患，要立即組織整改，整改責(zé)任人要在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況及時報告。4.對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，制定專項整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到徹底整改。5.安全隱患排查治理情況要及時向上級主管部門報告，對未按要求進行整改的隱患要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。6.定期對安全隱患排查治理工作進行總結(jié)分析，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進，防止隱患反復(fù)出現(xiàn)。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。2.應(yīng)急預(yù)案要符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，結(jié)合水管所實際情況，具有科學(xué)性、實用性和可操作性。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急演練包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容要涵蓋事故報警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、醫(yī)療救護、人員疏散、現(xiàn)場恢復(fù)等環(huán)節(jié)。5.對演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行總結(jié)分析，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時報告上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。（六）安全生產(chǎn)投入保障制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定和水管所安全生產(chǎn)工作需要，足額提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、安全隱患排查治理等方面。2.建立安全生產(chǎn)投入預(yù)算制度，每年年初編制安全生產(chǎn)投入預(yù)算，經(jīng)水管所領(lǐng)導(dǎo)審批后嚴格執(zhí)行。3.安全生產(chǎn)費用要專款專用，不得挪作他用，財務(wù)部門要對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。4.定期對安全生產(chǎn)投入的效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整安全生產(chǎn)投入計劃，提高安全生產(chǎn)投入的效益。（七）安全生產(chǎn)獎懲制度1.建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的部門和個人進行處罰。2.獎勵分為榮譽獎勵和物質(zhì)獎勵，對安全生產(chǎn)工作成績顯著、安全生產(chǎn)目標完成情況良好、安全隱患排查治理工作得力、應(yīng)急救援工作表現(xiàn)突出等的部門和個人給予表彰獎勵。3.處罰分為警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)證照等，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、違章作業(yè)、冒險作業(yè)、未履行安全生產(chǎn)職責(zé)等的部門和個人給予相應(yīng)的處罰。4.安全生產(chǎn)獎懲情況要及時公示，接受全體員工的監(jiān)督。四、安全生產(chǎn)操作規(guī)程（一）水利工程運行操作規(guī)程1.泵站運行操作規(guī)程開機前檢查設(shè)備外觀是否完好，各連接部位是否牢固，潤滑油、冷卻水是否正常。按照操作規(guī)程啟動電機，觀察設(shè)備運行情況，檢查電流、電壓、溫度等參數(shù)是否正常。運行過程中要密切關(guān)注設(shè)備運行狀態(tài)，定期巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備異常情況。停機時要按照操作規(guī)程逐步停止電機運行，關(guān)閉進出口閥門，做好設(shè)備的維護保養(yǎng)工作。2.水閘操作操作規(guī)程開啟水閘前要檢查閘門及啟閉機設(shè)備是否完好，鋼絲繩、制動器等是否正常。按照操作規(guī)程啟動啟閉機，緩慢開啟閘門，注意觀察水位變化和水流情況。關(guān)閉水閘時要同樣緩慢操作，確保閘門關(guān)閉嚴密，防止漏水。操作過程中要嚴格遵守操作規(guī)程，嚴禁違規(guī)操作，確保水閘運行安全。3.渠道維護操作規(guī)程定期對渠道進行巡查，檢查渠道邊坡、堤岸是否穩(wěn)定，有無裂縫、滲漏等情況。及時清理渠道內(nèi)的雜物、淤泥等，保持渠道暢通。對渠道上的建筑物、附屬設(shè)施進行檢查和維護，確保其正常運行。在渠道維修、改造等作業(yè)時，要設(shè)置警示標志，采取安全防護措施，確保施工安全。（二）設(shè)備維護操作規(guī)程1.電氣設(shè)備維護操作規(guī)程電氣設(shè)備維護人員必須持證上崗，嚴格遵守電氣安全操作規(guī)程。定期對電氣設(shè)備進行巡檢，檢查設(shè)備外觀、接線、絕緣等情況，確保設(shè)備正常運行。對電氣設(shè)備進行檢修時，要先切斷電源，懸掛警示標志，進行驗電、放電等操作后，方可進行檢修作業(yè)。檢修結(jié)束后要認真檢查設(shè)備，清理現(xiàn)場，恢復(fù)設(shè)備正常運行狀態(tài)。2.機械設(shè)備維護操作規(guī)程機械設(shè)備維護人員要熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)。檢查設(shè)備的零部件磨損情況，及時更換磨損嚴重的零部件。對設(shè)備的潤滑系統(tǒng)進行檢查和維護，確保設(shè)備潤滑良好。對設(shè)備進行維修時，要采取相應(yīng)的安全防護措施，防止發(fā)生機械傷害等事故。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心，由所長任總指揮，副所長任副總指揮，成員包括各部門負責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)負責(zé)制定和修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。組織指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方面力量進行救援。及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故情況，傳達和落實上級指示和要求。組織事故調(diào)查處理工作，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。3.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，各小