PAGE鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)規(guī)章制度總則目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。適用范圍本規(guī)章制度適用于鎮(zhèn)政府各部門、各社區(qū)（村）以及鎮(zhèn)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理。基本原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。安全生產(chǎn)職責(zé)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的監(jiān)管人員和裝備。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。5.組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患。6.依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為依法予以處罰。7.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故情況，并做好事故善后工作。鎮(zhèn)政府各部門職責(zé)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度。參與工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。組織開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、文化、體育等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)相關(guān)單位做好安全管理工作。組織開展學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除安全隱患。配合有關(guān)部門做好食品、藥品、醫(yī)療器械等安全監(jiān)管工作，防范安全事故發(fā)生。3.城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建筑施工、市政工程、燃?xì)?、供熱等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促施工單位和企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施。參與建筑施工項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。組織開展建筑施工、燃?xì)狻⒐岬刃袠I(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，防止發(fā)生坍塌、墜落、爆炸等事故。4.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織做好安全防范工作。組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查和隱患排查治理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作人員的安全教育培訓(xùn)。配合有關(guān)部門做好農(nóng)村沼氣、漁業(yè)等方面的安全監(jiān)管工作，防止發(fā)生中毒、火災(zāi)、溺水等事故。5.財(cái)政所負(fù)責(zé)安排全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備、宣傳教育、應(yīng)急救援等工作的順利開展。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。6.派出所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)治安和消防安全管理工作，依法打擊各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為。組織開展消防安全檢查和火災(zāi)隱患排查整治，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的消防監(jiān)督管理。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。7.市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗`法行為。配合有關(guān)部門做好食品、藥品、醫(yī)療器械等安全監(jiān)管工作中的相關(guān)執(zhí)法工作。社區(qū)（村）職責(zé)1.宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織開展社區(qū)（村）居民的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。2.建立健全社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作制度，明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，定期開展安全檢查和隱患排查。3.協(xié)助鎮(zhèn)政府有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為，配合有關(guān)部門做好事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和器材，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。4.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。6.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)如實(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理監(jiān)督檢查制度1.鎮(zhèn)政府建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期組織對(duì)各部門、各社區(qū)（村）以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守有關(guān)規(guī)定，出示有效執(zhí)法證件，不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、事故隱患排查治理情況等。4.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。隱患排查治理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。2.隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)做到全面覆蓋、不留死角，對(duì)排查出的隱患應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患的類別、等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。3.對(duì)于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改；對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門報(bào)告。4.鎮(zhèn)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未按照規(guī)定開展隱患排查治理工作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法予以處罰。安全培訓(xùn)教育制度1.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。5.新上崗的從業(yè)人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。換崗、離崗六個(gè)月以上重新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。應(yīng)急救援制度1.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急救援能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與鎮(zhèn)政府的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)等內(nèi)容。4.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)如實(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作。事故報(bào)告與調(diào)查處理事故報(bào)告制度1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡人數(shù)、事故原因、采取的應(yīng)急措施等。2.鎮(zhèn)政府有關(guān)部門接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府有關(guān)部門。3.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。事故調(diào)查處理制度1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)鎮(zhèn)政府批復(fù)，并按照規(guī)定向社會(huì)公布。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告提出的防范和整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改，防止事故再次發(fā)生。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì)制度1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)的情形包括：在安全生產(chǎn)管理工作中取得顯著成績(jī)的；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患，避免事故發(fā)生的；在事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇，做出突出貢獻(xiàn)的；對(duì)安全生產(chǎn)工作提出合理化建議，被采納后取得良好效果的等。處