PAGE縣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本縣安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告制度。本制度旨在規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、評(píng)估、公告、預(yù)警及管控等工作流程，確保各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱“單位”）和廣大從業(yè)人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地了解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況，采取有效措施防范事故發(fā)生。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，包括但不限于礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，以及商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的制定和實(shí)施合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則涵蓋本縣各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)場(chǎng)所，不留死角，全面排查和公告安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。3.科學(xué)準(zhǔn)確原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析，確保公告信息真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。4.及時(shí)有效原則及時(shí)收集、整理、發(fā)布安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息，確保單位和從業(yè)人員能夠及時(shí)獲取并采取有效措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。5.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的調(diào)整，適時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二、風(fēng)險(xiǎn)信息收集（一）單位自查各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)自查制度，定期組織專業(yè)人員或委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面排查，識(shí)別可能存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。自查內(nèi)容包括但不限于生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作、安全管理等方面。（二）行業(yè)部門檢查負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并收集各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息。檢查方式可包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。（三）社會(huì)舉報(bào)鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)身邊發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行舉報(bào)。設(shè)立專門的舉報(bào)渠道，如舉報(bào)電話、郵箱等，并對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（四）監(jiān)測(cè)預(yù)警利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并自動(dòng)預(yù)警。同時(shí)，加強(qiáng)與氣象、地震、地質(zhì)等部門的信息共享，獲取可能影響安全生產(chǎn)的外部環(huán)境信息。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響范圍、危害程度等方面，對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分級(jí)。（二）評(píng)估方法采用科學(xué)合理的評(píng)估方法，如安全檢查表法、危險(xiǎn)與可操作性分析法（HAZOP）、故障模式與影響分析（FMEA）等，對(duì)收集到的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面評(píng)估。對(duì)于復(fù)雜的系統(tǒng)或工藝，可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證評(píng)估。（三）評(píng)估流程1.資料收集收集與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、運(yùn)行記錄等資料。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查對(duì)評(píng)估對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等進(jìn)行實(shí)地勘查，了解實(shí)際情況。3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別運(yùn)用選定的評(píng)估方法，識(shí)別可能存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并確定風(fēng)險(xiǎn)的類型、位置、原因等。4.風(fēng)險(xiǎn)分析分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響后果，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度。5.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，一般分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。四、風(fēng)險(xiǎn)公告（一）公告內(nèi)容1.風(fēng)險(xiǎn)基本信息包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、類型、位置、可能導(dǎo)致的事故類型等。2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)明確風(fēng)險(xiǎn)所屬等級(jí)，如重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)等。3.管控措施針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定的具體管控措施，如工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急處置措施等。4.應(yīng)急電話公布本單位及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的應(yīng)急救援電話。（二）公告方式1.單位內(nèi)部公告在單位顯著位置設(shè)置安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告欄，定期更新風(fēng)險(xiǎn)信息。同時(shí)，通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、微信群、短信平臺(tái)等方式向全體從業(yè)人員發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)公告信息。2.社會(huì)公告對(duì)于可能影響周邊居民和社會(huì)公眾安全的重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、報(bào)紙、電視、廣播等媒體向社會(huì)公告。必要時(shí)，可召開新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行專題通報(bào)。（三）公告頻率1.定期公告單位應(yīng)每月至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部公告，每季度至少進(jìn)行一次社會(huì)公告。2.動(dòng)態(tài)公告當(dāng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化或出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新公告內(nèi)容。五、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將預(yù)警分為紅色預(yù)警（重大風(fēng)險(xiǎn)）、橙色預(yù)警（較大風(fēng)險(xiǎn)）、黃色預(yù)警（一般風(fēng)險(xiǎn)）和藍(lán)色預(yù)警（低風(fēng)險(xiǎn)）四級(jí)。2.預(yù)警發(fā)布當(dāng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或單位按照規(guī)定程序發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)描述、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。3.預(yù)警響應(yīng)各單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控和防范，確保安全。同時(shí)，及時(shí)將預(yù)警信息傳達(dá)給全體從業(yè)人員，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。（二）應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定各單位應(yīng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)單位應(yīng)建立或依托專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.事故報(bào)告與處置一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，并按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報(bào)告。事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少事故損失。六、監(jiān)督管理（一）部門監(jiān)管職責(zé)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)到位。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)公告、預(yù)警及應(yīng)急處置的單位，依法予以處罰。（二）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)各單位是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告制度的責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，按照本制度要求做好風(fēng)險(xiǎn)信息收集、評(píng)估、公告、預(yù)警及應(yīng)急處置等工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告工作的第一責(zé)任人，對(duì)制度的有效實(shí)施負(fù)責(zé)。（三）考核與獎(jiǎng)懲建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告制度考核機(jī)制，將制度執(zhí)行情況納入對(duì)單位和相關(guān)部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成不良后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)。2.風(fēng)險(xiǎn)公告制度詳細(xì)講解本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告制度的內(nèi)容、要求和流程，使從業(yè)人員熟悉風(fēng)險(xiǎn)信息獲取途徑和應(yīng)對(duì)措施。3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范培訓(xùn)從業(yè)人員如何識(shí)別身邊的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，以及掌握相應(yīng)的防范方法和技能。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織全體從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或安全管理人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，使其直觀了解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。3.線上培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告制度相關(guān)的線上培訓(xùn)課程，方便從業(yè)人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（三）教育效果評(píng)估定期對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)估，通過考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查等方式，了解從業(yè)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)用能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。八、附則（一）解釋權(quán)本制度由本縣安全生產(chǎn)