PAGE衛(wèi)計委安全生產責任制度一、總則1.目的為加強衛(wèi)計委系統(tǒng)安全生產工作，落實安全生產責任，防范和遏制各類生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)計委機關及直屬事業(yè)單位、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構等）。3.安全生產方針與原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，強化和落實安全生產主體責任，建立健全安全生產長效機制。二、安全生產職責（一）衛(wèi)計委職責1.組織領導成立安全生產工作領導小組，由主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，各相關部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調衛(wèi)計委系統(tǒng)安全生產工作，定期召開會議，研究解決安全生產重大問題。將安全生產工作納入衛(wèi)計委年度工作計劃和績效考核內容，明確目標任務，加強監(jiān)督檢查和考核評價。2.政策法規(guī)制定與執(zhí)行貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)和方針政策，結合衛(wèi)計委系統(tǒng)實際，制定完善安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促所屬單位嚴格執(zhí)行。指導和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構依法履行安全生產主體責任，落實各項安全生產措施。3.安全監(jiān)管與指導組織開展衛(wèi)計委系統(tǒng)安全生產監(jiān)督檢查，定期對直屬事業(yè)單位和重點醫(yī)療衛(wèi)生機構進行安全生產專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。指導醫(yī)療衛(wèi)生機構加強安全生產管理，督促其建立健全安全生產管理機構，配備專（兼）職安全生產管理人員，加強安全培訓教育，提高全員安全意識和應急處置能力。協(xié)調解決醫(yī)療衛(wèi)生機構在安全生產工作中遇到的困難和問題，對重大安全隱患實行掛牌督辦，跟蹤整改落實情況。4.應急管理制定完善衛(wèi)計委系統(tǒng)安全生產應急預案，建立應急救援體系，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。指導醫(yī)療衛(wèi)生機構做好突發(fā)事件的醫(yī)療救援和衛(wèi)生應急工作，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展救援行動，減少人員傷亡和財產損失。及時、準確地向上級主管部門和相關部門報告安全生產事故情況，配合有關部門做好事故調查處理工作。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構職責1.機構負責人職責醫(yī)療衛(wèi)生機構主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責。要認真履行安全生產職責，將安全生產工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確各部門、各崗位的安全生產職責，確保安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。定期組織召開安全生產工作會議，分析研究安全生產形勢，解決安全生產工作中的重大問題。保證本單位安全生產投入的有效實施，按照國家和地方有關規(guī)定，足額提取安全生產費用，用于改善安全生產條件、更新安全設備、開展安全培訓教育等。督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即組織整改，確保整改到位；對重大安全隱患，要制定切實可行的整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，確保隱患得到徹底治理。組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，定期組織演練，提高應急處置能力。發(fā)生事故時，要立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時、如實報告事故情況，并積極配合有關部門做好事故調查處理工作。2.安全生產管理機構及人員職責設立安全生產管理機構，配備專（兼）職安全生產管理人員。安全生產管理機構要認真履行職責，組織開展安全生產日常檢查、隱患排查治理、安全培訓教育、應急救援等工作。專（兼）職安全生產管理人員要熟悉安全生產法律法規(guī)和業(yè)務知識，具備較強的責任心和工作能力。要定期對本單位的安全生產狀況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，并督促整改；組織開展安全培訓教育活動，提高員工安全意識和操作技能；參與制定和修訂本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；協(xié)助單位負責人組織制定并實施生產安全事故應急救援預案，組織演練等。3.各部門、各崗位人員職責各部門負責人要按照“管業(yè)務必須管安全”的原則，負責本部門的安全生產工作，落實安全生產責任制，組織開展本部門的安全檢查和隱患排查治理工作，確保本部門的安全生產。各崗位人員要嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患整改。三、安全生產管理制度（一）安全生產責任制1.建立健全安全生產責任制體系，明確各級領導、各部門、各崗位的安全生產職責，簽訂安全生產責任書，將安全生產責任層層分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。2.定期對安全生產責任制的落實情況進行考核，考核結果與績效掛鉤，對安全生產工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵，對未履行安全生產職責或導致發(fā)生安全事故的部門和個人依法依規(guī)追究責任。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，衛(wèi)計委機關及直屬事業(yè)單位每月至少組織一次全面的安全生產檢查，醫(yī)療衛(wèi)生機構每周至少組織一次安全生產檢查。2.安全檢查要做到全覆蓋、無死角，重點檢查安全生產責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況（如消防設施、電氣設備、特種設備等）、危險化學品管理情況、醫(yī)療安全管理情況以及應急救援準備情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責任、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實情況，確保隱患得到及時消除。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，整改到位后進行復查驗收。（三）安全教育培訓制度1.加強安全生產教育培訓，提高全員安全意識和業(yè)務能力。衛(wèi)計委系統(tǒng)要制定年度安全生產培訓計劃，定期組織開展各類安全生產培訓活動。2.培訓內容包括國家安全生產法律法規(guī)、方針政策、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等。培訓對象包括衛(wèi)計委機關工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生機構管理人員、醫(yī)護人員、后勤保障人員等全體員工。3.新員工入職必須進行三級安全教育培訓（即單位級、部門級、班組級），經考試合格后方可上崗。轉崗、復工人員要進行針對性的安全教育培訓。對從事特種作業(yè)的人員，必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.鼓勵員工參加安全生產培訓教育活動，對積極參與培訓并取得良好成績的員工給予適當獎勵。（四）安全投入保障制度1.醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照國家和地方有關規(guī)定，足額提取安全生產費用，并?？顚Ｓ谩０踩a費用主要用于安全設施設備購置與更新、安全技術研發(fā)與應用、安全培訓教育、應急救援物資儲備、安全隱患治理等方面。2.建立安全生產費用預算管理制度，每年年初編制安全生產費用預算，報單位負責人審批后執(zhí)行。定期對安全生產費用的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。（五）危險化學品管理制度1.嚴格按照國家有關規(guī)定，加強對危險化學品的采購、儲存、使用、運輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理。2.設立危險化學品專用倉庫，實行雙人雙鎖管理，配備必要的安全設施設備（如通風設備、消防器材、泄漏應急處理設備等），并定期進行檢查維護。3.危險化學品的采購要選擇具有資質的供應商，嚴格執(zhí)行驗收制度，確保質量合格。使用危險化學品要嚴格按照操作規(guī)程進行，做好防護措施，防止發(fā)生泄漏、中毒等事故。4.危險化學品的運輸要委托具有資質的運輸單位，按照規(guī)定的路線和時間運輸，確保運輸安全。廢棄危險化學品要按照有關規(guī)定進行妥善處置，嚴禁隨意丟棄。（六）醫(yī)療安全管理制度1.加強醫(yī)療質量管理，嚴格執(zhí)行醫(yī)療質量安全核心制度（如首診負責制度、三級查房制度、分級護理制度、手術安全核查制度等），確保醫(yī)療安全。2.規(guī)范醫(yī)療服務行為，加強醫(yī)護人員培訓教育，提高醫(yī)療技術水平和服務質量，避免因醫(yī)療差錯、事故引發(fā)醫(yī)患糾紛。3.加強醫(yī)療設施設備管理，定期對醫(yī)療設備進行維護保養(yǎng)和校準，確保設備正常運行。對涉及生命支持系統(tǒng)的設備要建立應急備用機制，確保在緊急情況下能夠正常使用。4.做好醫(yī)院感染防控工作，嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，加強對重點科室、重點部位的感染監(jiān)測與防控，防止醫(yī)院感染事件的發(fā)生。（七）應急救援管理制度1.制定完善安全生產應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。應急預案要符合實際情況，具有科學性、實用性和可操作性。2.定期組織開展應急演練，檢驗和提高應急預案的有效性和應急處置能力。演練內容包括火災事故應急演練、地震災害應急演練、醫(yī)療救援應急演練等。演練結束后要及時進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應急預案。3.建立應急救援物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資（如滅火器、急救藥品、防護用品等），并定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。4.發(fā)生安全生產事故時，要立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時、如實報告事故情況。在事故救援過程中，要做好現(xiàn)場保護和傷員救治工作，配合有關部門做好事故調查處理工作。四、安全生產監(jiān)督與考核1.衛(wèi)計委建立安全生產監(jiān)督考核機制，定期對直屬事業(yè)單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構的安全生產工作進行監(jiān)督檢查和考核評價。2.監(jiān)督檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、安全隱患排查治理情況、應急救援工作開展情況等。3.考核評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。對考核評價為優(yōu)秀的單位給予表彰獎勵，對考核評價為不合格的單位要責令限期整改，對整改不力的單位要依法依規(guī)追究責任。4.鼓勵社會公眾對衛(wèi)計委系統(tǒng)安全生產工作進行監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，對舉報安全生產違法行為和安全隱患的單位和個人給予獎勵。五、事故報告與處理1.醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生生產安全事故后，要立即啟動應急預案，迅速組織救援，并在事故發(fā)生后1小時內如實向衛(wèi)計委和當?shù)卣嘘P部門報告。報告內容包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、簡要經過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等。2.衛(wèi)計委