PAGE制定安全生產(chǎn)黑名單制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)黑名單制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組以及與之簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的外包單位、供應(yīng)商等相關(guān)方。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部安全管理制度制定本制度，確保制度的合法性和權(quán)威性。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，對存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的單位和個人進(jìn)行客觀、公正的認(rèn)定和記錄，確保黑名單信息真實、準(zhǔn)確。3.動態(tài)管理原則：對進(jìn)入黑名單的單位和個人進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其整改情況和后續(xù)安全生產(chǎn)表現(xiàn)，及時調(diào)整黑名單狀態(tài)。4.懲戒與教育相結(jié)合原則：通過對黑名單單位和個人實施懲戒措施，促使其深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重性，同時加強教育引導(dǎo)，幫助其整改問題，提升安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)黑名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位1.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；或者造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.一年內(nèi)發(fā)生2次及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.存在重大事故隱患，且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達(dá)的停產(chǎn)停業(yè)整頓指令的：經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患，且在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改，經(jīng)下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整頓指令后，仍繼續(xù)違法生產(chǎn)經(jīng)營的。4.非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的：未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他相關(guān)證照，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；或者已被依法吊銷相關(guān)證照，仍繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；或者超出許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。5.瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的：故意隱瞞事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，或者不如實報告事故情況，延誤事故救援和調(diào)查處理的行為。6.其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)惡劣的行為：如拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)；對安全監(jiān)管監(jiān)察部門提出的整改意見拒不落實，導(dǎo)致事故隱患長期存在；發(fā)生事故后偽造、故意破壞事故現(xiàn)場等行為。（二）主要負(fù)責(zé)人1.對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的：在事故發(fā)生過程中，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對事故的發(fā)生起到主要推動作用的。2.一年內(nèi)累計違章指揮達(dá)到3次及以上的：違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，強令員工冒險作業(yè)，嚴(yán)重危及員工生命安全的行為。3.因安全生產(chǎn)違法行為受到刑事處罰或者撤職處分的：因安全生產(chǎn)違法犯罪行為被司法機關(guān)判處刑罰，或者被有關(guān)部門給予撤職處分的。（三）安全管理人員1.未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的：在安全生產(chǎn)管理過程中，未按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求履行職責(zé)，如未及時排查事故隱患、未組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)等，導(dǎo)致事故發(fā)生的。2.發(fā)現(xiàn)重大事故隱患未及時報告，且未采取有效措施的：在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，但未及時向上級報告，也未采取任何防范措施，導(dǎo)致隱患進(jìn)一步擴(kuò)大的行為。三、安全生產(chǎn)黑名單的認(rèn)定程序（一）信息收集1.安全管理部門收集：公司安全管理部門負(fù)責(zé)收集各部門、車間、班組以及外包單位、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息，包括事故報告、隱患排查記錄、安全檢查報告、行政處罰決定書等。2.員工舉報：鼓勵公司員工積極舉報安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對經(jīng)查實的舉報信息，按照公司獎勵制度給予舉報人相應(yīng)獎勵。舉報信息應(yīng)詳細(xì)說明違法違規(guī)行為的時間、地點、內(nèi)容等情況。3.政府部門通報：及時收集政府安全監(jiān)管監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門等通報的涉及公司相關(guān)方的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。（二）初步核實安全管理部門對收集到的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息進(jìn)行初步核實，核實內(nèi)容包括信息來源的真實性、違法違規(guī)行為的事實依據(jù)、相關(guān)證據(jù)材料等。對于信息不明確或證據(jù)不足的，及時與相關(guān)部門或人員進(jìn)行溝通核實，確保信息準(zhǔn)確無誤。（三）調(diào)查認(rèn)定1.成立調(diào)查組：對于初步核實后符合黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，成立專門的調(diào)查組，調(diào)查組由安全管理部門、法務(wù)部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等人員組成，必要時可邀請外部專家參與。2.調(diào)查取證：調(diào)查組通過查閱資料、現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、收集證人證言等方式，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行全面、深入的調(diào)查取證，形成完整的調(diào)查記錄和證據(jù)材料。3.認(rèn)定結(jié)論：調(diào)查組根據(jù)調(diào)查取證情況，對照本制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合分析，形成認(rèn)定結(jié)論。認(rèn)定結(jié)論應(yīng)明確是否將相關(guān)單位或個人列入安全生產(chǎn)黑名單，并說明理由。（四）公示與異議處理1.公示：經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理委員會審定通過后，將擬列入安全生產(chǎn)黑名單的單位和個人信息在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示內(nèi)容包括單位名稱、主要負(fù)責(zé)人姓名、違法違規(guī)行為事實、認(rèn)定依據(jù)等。2.異議處理：在公示期內(nèi)，被公示的單位和個人如有異議，可向公司安全管理部門提出書面申訴，并提供相關(guān)證據(jù)材料。安全管理部門應(yīng)及時對申訴內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查核實，并將復(fù)查結(jié)果反饋給申訴人。如異議成立，應(yīng)撤銷原認(rèn)定決定；如異議不成立，應(yīng)向申訴人說明理由。（五）列入黑名單公示期滿無異議或異議不成立的，將相關(guān)單位和個人正式列入安全生產(chǎn)黑名單，并以書面形式通知被列入黑名單的單位和個人。四、安全生產(chǎn)黑名單的管理措施（一）信息共享與通報1.內(nèi)部共享：將安全生產(chǎn)黑名單信息在公司內(nèi)部各部門之間進(jìn)行共享，各部門在業(yè)務(wù)往來、合作項目、資源分配等方面，對黑名單單位和個人予以限制和防范。2.外部通報：對于列入安全生產(chǎn)黑名單的外包單位、供應(yīng)商等相關(guān)方，及時向其上級主管部門、行業(yè)協(xié)會等進(jìn)行通報，建議相關(guān)部門和機構(gòu)對其加強監(jiān)管和約束。（二）懲戒措施1.經(jīng)濟(jì)處罰：對列入安全生產(chǎn)黑名單的單位，視情節(jié)輕重給予[X]萬元以上[X]萬元以下的經(jīng)濟(jì)處罰；對主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，給予[X]元以上[X]元以下的經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)濟(jì)處罰從單位安全生產(chǎn)費用或個人工資中扣除。2.限制業(yè)務(wù)合作：在黑名單有效期內(nèi)，禁止公司與列入黑名單的單位開展新的業(yè)務(wù)合作項目；對于已簽訂的業(yè)務(wù)合同，如發(fā)現(xiàn)合作方被列入黑名單，應(yīng)立即終止合同執(zhí)行，并依法追究其違約責(zé)任。3.評優(yōu)評先限制：取消列入安全生產(chǎn)黑名單的單位和個人當(dāng)年參加公司各類評優(yōu)評先活動的資格。4.信用評級降低：將列入安全生產(chǎn)黑名單的單位和個人信用評級降低，在公司內(nèi)部信用評價體系中給予負(fù)面評價，影響其在公司內(nèi)部的信用記錄和信譽度。（三）整改監(jiān)督1.下達(dá)整改通知：向列入安全生產(chǎn)黑名單的單位下達(dá)整改通知書，明確整改要求、整改期限和整改責(zé)任人。整改通知書應(yīng)抄送相關(guān)部門和單位，以便共同監(jiān)督整改工作。2.定期檢查：安全管理部門定期對列入黑名單的單位整改情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括整改措施落實情況、事故隱患消除情況、安全生產(chǎn)管理制度完善情況等。對于整改不力的單位，加大監(jiān)督檢查頻次和力度。3.整改驗收：整改期限屆滿后，對列入黑名單的單位進(jìn)行整改驗收。驗收合格的，經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)后將其從黑名單中移除；驗收不合格的，繼續(xù)實施懲戒措施，并責(zé)令其繼續(xù)整改，直至驗收合格。五、安全生產(chǎn)黑名單的移除程序（一）申請移除列入安全生產(chǎn)黑名單的單位和個人在完成整改任務(wù)后，認(rèn)為已具備移除黑名單條件的，可向公司安全管理部門提交移除黑名單申請。申請應(yīng)包括整改情況報告、相關(guān)證明材料等，說明已采取的整改措施、整改效果以及達(dá)到移除黑名單標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。（二）審核評估安全管理部門收到移除黑名單申請后，對申請材料進(jìn)行審核，并組織相關(guān)人員對申請單位和個人的整改情況進(jìn)行實地評估。評估內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理制度是否健全、安全設(shè)施設(shè)備是否完好、員工安全意識和操作技能是否提升、事故隱患是否徹底消除等。（三）審批決定根據(jù)審核評估結(jié)果，安全管理部門提出是否同意移除黑名單的建議，報公司安全生產(chǎn)管理委員會審批。公司安全生產(chǎn)管理委員會應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)作出審批決定，并將審批結(jié)果通知申請單位和個人。（四）公示與公告1.公示：經(jīng)審批同意移除黑名單的單位和個人，在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，方可正式移除黑名單。2.公告：同時，在