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文檔簡介
PAGE食品安全生產(chǎn)等級公示制度一、總則(一)目的為加強食品生產(chǎn)安全管理,規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)行為,保障消費者身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī),制定本食品安全生產(chǎn)等級公示制度。本制度旨在通過對食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行科學評估和等級劃分,并向社會公示,促使企業(yè)落實主體責任,提高安全生產(chǎn)水平,營造公平競爭的市場環(huán)境。(二)適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動的企業(yè),包括各類食品加工、制造、銷售企業(yè)以及食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展食品安全生產(chǎn)等級評定工作,確保評定過程合法、公正、透明。2.科學公正原則:運用科學合理的評估方法和指標體系,全面、客觀地評價企業(yè)食品安全生產(chǎn)狀況,保證評定結果真實可靠。3.動態(tài)管理原則:對食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)等級實行動態(tài)管理,根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況和安全生產(chǎn)狀況變化及時調(diào)整等級,激勵企業(yè)持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作。4.公開透明原則:食品安全生產(chǎn)等級評定結果向社會公開公示,接受社會監(jiān)督,增強企業(yè)安全生產(chǎn)的社會責任感。二、食品安全生產(chǎn)等級評定標準(一)評定指標體系食品安全生產(chǎn)等級評定指標體系涵蓋企業(yè)資質(zhì)與人員管理、生產(chǎn)環(huán)境與設施設備、過程控制與質(zhì)量管理、食品安全管理體系運行等多個方面,具體指標如下:1.企業(yè)資質(zhì)與人員管理營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等證照齊全有效:企業(yè)應依法取得營業(yè)執(zhí)照,并在許可范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動,食品生產(chǎn)許可證應按時申請延續(xù)、變更等。人員資質(zhì)與培訓:企業(yè)負責人、食品安全管理人員應具備相應的食品安全知識和管理能力,取得相關培訓合格證明;食品生產(chǎn)操作人員應經(jīng)過健康檢查和食品安全知識培訓,持有有效的健康證明。2.生產(chǎn)環(huán)境與設施設備廠區(qū)環(huán)境:廠區(qū)應保持清潔衛(wèi)生,無污染源,布局合理,生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)有效分離。車間設施:車間應具備良好的通風、采光、排水等條件,地面、墻壁、天花板等應易于清潔消毒;生產(chǎn)設備應定期維護保養(yǎng),確保正常運行,符合食品安全要求。倉儲設施:倉庫應分類存放食品原料、半成品、成品,保持通風、防潮、防蟲、防鼠等條件,設有溫濕度控制設施,確保食品儲存安全。3.過程控制與質(zhì)量管理原料采購與驗收:企業(yè)應建立合格供應商名錄,采購的食品原料應符合食品安全標準,嚴格執(zhí)行驗收制度,索取相關證明文件。生產(chǎn)過程控制:制定科學合理的生產(chǎn)工藝流程,嚴格控制生產(chǎn)過程中的溫度、時間、壓力等關鍵參數(shù),確保食品質(zhì)量安全。食品添加劑使用:嚴格按照國家標準規(guī)定的品種、范圍和劑量使用食品添加劑,建立食品添加劑使用臺賬。產(chǎn)品檢驗:企業(yè)應具備與生產(chǎn)相適應的檢驗設備和人員,對每批產(chǎn)品進行出廠檢驗,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全標準。4.食品安全管理體系運行食品安全管理制度:建立健全食品安全管理制度,包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全事故處置等制度。食品安全追溯體系:建立完善的食品安全追溯體系,能夠?qū)崿F(xiàn)食品從原料采購到產(chǎn)品銷售全過程的信息追溯。風險防控與應急管理:定期開展食品安全風險排查和評估,制定食品安全事故應急預案,定期組織演練,提高應對食品安全事故的能力。(二)等級劃分根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況綜合評定結果,將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個等級,具體標準如下:1.A級:企業(yè)安全生產(chǎn)狀況良好,各項評定指標均符合要求,且在近一年內(nèi)未發(fā)生任何食品安全事故,食品安全管理體系運行有效,具備較強的食品安全保障能力。2.B級:企業(yè)安全生產(chǎn)狀況較好,大部分評定指標符合要求,近一年內(nèi)未發(fā)生較大食品安全事故,食品安全管理體系基本完善,能夠較好地保障食品安全。3.C級:企業(yè)安全生產(chǎn)狀況一般,部分評定指標存在一定差距,近一年內(nèi)發(fā)生過一般食品安全事故,但未造成嚴重后果,食品安全管理體系有待進一步完善。4.D級:企業(yè)安全生產(chǎn)狀況較差,多項評定指標不符合要求,近一年內(nèi)發(fā)生過較大食品安全事故,或存在嚴重食品安全隱患,食品安全管理體系存在重大缺陷。三、食品安全生產(chǎn)等級評定程序(一)企業(yè)自評與申請1.食品生產(chǎn)企業(yè)應按照本制度規(guī)定的評定標準,每年定期進行自評,形成自評報告。自評報告應包括企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)狀況、自評結果及改進措施等內(nèi)容。2.企業(yè)自評達到相應等級標準后,向所在地縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門提交等級評定申請,并附自評報告。申請材料應真實、完整、有效。(二)現(xiàn)場評審1.縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門收到企業(yè)申請后,組織評審組對企業(yè)進行現(xiàn)場評審。評審組由具有食品安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗、熟悉相關法律法規(guī)和標準的人員組成。2.現(xiàn)場評審按照評定標準,對企業(yè)的資質(zhì)與人員管理、生產(chǎn)環(huán)境與設施設備、過程控制與質(zhì)量管理、食品安全管理體系運行等方面進行全面檢查和評估。評審組應詳細記錄評審情況,形成現(xiàn)場評審報告。(三)等級評定與公示1.縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)現(xiàn)場評審報告,結合企業(yè)日常監(jiān)督檢查情況,對企業(yè)進行綜合評定,確定企業(yè)食品安全生產(chǎn)等級。2.食品安全生產(chǎn)等級評定結果在當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站等媒體上進行公示,公示期為[X]個工作日。公示期間,接受社會公眾的監(jiān)督和意見反饋。對公示有異議的企業(yè),可在公示期內(nèi)向食品藥品監(jiān)督管理部門提出申訴,食品藥品監(jiān)督管理部門應及時進行核實處理。(四)結果通報與存檔1.公示無異議后,食品藥品監(jiān)督管理部門將食品安全生產(chǎn)等級評定結果通報企業(yè),并頒發(fā)等級證書和牌匾。等級證書和牌匾有效期為[X]年。2.縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應將企業(yè)食品安全生產(chǎn)等級評定相關資料整理歸檔,保存期限不少于[X]年。四、食品安全生產(chǎn)等級公示內(nèi)容與方式(一)公示內(nèi)容1.企業(yè)名稱、地址、食品生產(chǎn)許可證編號等基本信息。2.食品安全生產(chǎn)等級評定結果(A級、B級、C級或D級)。3.評定主要依據(jù)及存在的主要問題(如有)。4.公示期限及監(jiān)督舉報電話。(二)公示方式1.在當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站設立食品安全生產(chǎn)等級公示專欄,定期發(fā)布企業(yè)等級評定結果。2.通過當?shù)刂髁髅襟w、政務新媒體等渠道向社會公開公示信息,提高公眾知曉度。3.在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置懸掛等級牌匾,接受消費者和社會監(jiān)督。五、食品安全生產(chǎn)等級動態(tài)管理(一)定期復查1.食品藥品監(jiān)督管理部門對獲得食品安全生產(chǎn)等級的企業(yè)實行定期復查制度,A級企業(yè)每[X]年復查一次,B級企業(yè)每[X]年復查一次,C級企業(yè)每年復查一次。復查內(nèi)容與評定程序相同。2.復查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況發(fā)生變化,不符合原等級標準的,應及時調(diào)整企業(yè)等級,并重新進行公示。(二)即時調(diào)整1.在等級證書有效期內(nèi),如企業(yè)發(fā)生食品安全事故、受到行政處罰、被媒體曝光存在嚴重食品安全問題等情況,食品藥品監(jiān)督管理部門應根據(jù)情節(jié)嚴重程度,即時降低企業(yè)食品安全生產(chǎn)等級,并向社會公示。2.企業(yè)整改到位后,可向食品藥品監(jiān)督管理部門申請重新評定,經(jīng)評定符合相應等級標準的,恢復其原等級。六、激勵與約束措施(一)激勵措施1.對評為A級的食品生產(chǎn)企業(yè),在年度監(jiān)督檢查中適當減少檢查頻次,并在政策扶持、項目申報、評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)先考慮。2.鼓勵企業(yè)積極提升安全生產(chǎn)等級,對通過改進安全生產(chǎn)管理,成功從較低等級提升至較高等級的企業(yè),給予一定的獎勵和表彰。(二)約束措施1.對評為C級的食品生產(chǎn)企業(yè),增加日常監(jiān)督檢查頻次,加強對企業(yè)食品安全管理的指導和監(jiān)督,督促企業(yè)限期整改。2.對評為D級的食品生產(chǎn)企業(yè),列為重點監(jiān)管對象,加大監(jiān)督檢查力度,依法采取責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷食品生產(chǎn)許可證等措施,直至
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