PAGE施工安全生產(chǎn)費管理制度一、總則（一）目的為加強公司施工安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，促進公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本施工安全生產(chǎn)費管理制度。本制度旨在規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取、使用、管理和監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?，切實提高公司施工安全水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程項目的施工安全生產(chǎn)費用管理。包括新建、改建、擴建等各類工程項目，涵蓋建筑工程、市政工程、公路工程、水利工程等不同專業(yè)領(lǐng)域的施工活動。（三）依據(jù)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》其他相關(guān)法律法規(guī)2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》各專業(yè)工程施工安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，如建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59）、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范（JTGF90）等（四）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，足額提取、合理使用安全生產(chǎn)費用，確保公司施工活動符合安全生產(chǎn)規(guī)定。2.專款專用原則安全生產(chǎn)費用應(yīng)專項用于施工安全生產(chǎn)相關(guān)支出，不得挪作他用，確保資金使用的針對性和有效性。3.科學(xué)合理原則根據(jù)工程項目的特點、規(guī)模和施工風(fēng)險程度，科學(xué)合理地確定安全生產(chǎn)費用的提取標(biāo)準(zhǔn)和使用計劃，提高資金使用效益。4.監(jiān)督管理原則建立健全安全生產(chǎn)費用監(jiān)督管理機制，加強對安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。二、安全生產(chǎn)費用的提取（一）提取標(biāo)準(zhǔn)1.公司根據(jù)不同類型的工程項目，按照以下標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費用：建筑工程、礦山工程為2.0%；電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。2.對于特殊工程項目或高風(fēng)險施工項目，公司將根據(jù)實際情況，在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費用提取比例。具體比例由公司安全生產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門根據(jù)項目風(fēng)險評估結(jié)果提出建議，報公司管理層審批確定。（二）提取方法1.安全生產(chǎn)費用以工程項目的工程造價為計提依據(jù)，在工程預(yù)算編制時單獨列出，并與工程進度款同步提取。2.公司財務(wù)部門按照規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)和方法，在每月工程進度款結(jié)算時，從工程款中足額提取安全生產(chǎn)費用，并單獨記賬，專項核算。3.提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)及時足額轉(zhuǎn)入公司設(shè)立的安全生產(chǎn)費用專用賬戶，確保專款專用。專用賬戶的設(shè)立、使用和管理應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。三、安全生產(chǎn)費用的使用（一）使用范圍安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面：1.安全防護設(shè)施費用施工現(xiàn)場臨時搭建的辦公、生活設(shè)施，如活動板房、宿舍、食堂等的安全防護設(shè)施，包括防火、防盜、防雷、防觸電等設(shè)施的購置和安裝費用。施工圍擋、警示標(biāo)志、防護欄桿、安全網(wǎng)等安全防護設(shè)施的購置、安裝和維護費用。施工現(xiàn)場的樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等“四口”以及樓梯邊、電梯井邊、基坑周邊、腳手架邊緣等“五臨邊”的防護設(shè)施費用。2.安全技術(shù)措施費用施工過程中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等安全技術(shù)措施的研究、開發(fā)和應(yīng)用費用。為提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平而進行的安全技術(shù)改造和升級費用，如對施工機械設(shè)備的安全防護裝置進行改造、安裝先進的安全監(jiān)測系統(tǒng)等。安全技術(shù)培訓(xùn)和教育費用，包括對施工人員進行安全操作規(guī)程、安全技術(shù)知識等方面的培訓(xùn)費用，以及購買安全技術(shù)培訓(xùn)教材、資料等費用。3.安全教育培訓(xùn)費用公司內(nèi)部組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育活動費用，包括聘請專業(yè)安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)的費用、培訓(xùn)場地租賃費用、培訓(xùn)師資費用等。施工人員參加各類安全生產(chǎn)資格證書考試的費用，如特種作業(yè)人員操作資格證書考試費用等。為鼓勵員工積極參與安全生產(chǎn)工作而設(shè)立的安全獎勵費用，如對安全生產(chǎn)先進個人、先進班組的獎勵等。4.應(yīng)急救援費用應(yīng)急救援器材、設(shè)備的購置、配備和維護費用，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、應(yīng)急照明設(shè)備、對講機等應(yīng)急救援物資費用。應(yīng)急救援演練費用，包括演練場地租賃費用、演練器材道具費用、參演人員補貼費用等。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)費用，如應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)費用、裝備費用、應(yīng)急救援隊伍的日常管理費用等。5.安全檢查與隱患排查費用定期進行安全生產(chǎn)檢查、專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查等所需的費用，包括檢查人員的差旅費、檢測設(shè)備的購置和使用費等。委托專業(yè)安全評價機構(gòu)對工程項目進行安全評價的費用。對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查、整改所需的費用，如隱患整改措施費用、整改期間的安全防護費用等。6.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗費用施工過程中使用的安全設(shè)施，如腳手架、塔式起重機、施工升降機、物料提升機等特種設(shè)備定期進行檢測檢驗的費用。對施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備、消防設(shè)施、避雷裝置等進行檢測檢驗的費用。7.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用用于改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的其他費用，如為施工人員提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品費用，包括安全帽、安全帶、安全鞋、防護手套、防護眼鏡等；為施工現(xiàn)場配備防暑降溫、防寒保暖等設(shè)施和用品的費用。因安全生產(chǎn)需要而進行的其他臨時性支出，如對施工現(xiàn)場安全事故的搶險救援費用、事故調(diào)查處理費用等，但應(yīng)在事后及時補辦相關(guān)審批手續(xù)。（二）使用計劃1.各工程項目部應(yīng)根據(jù)工程施工進度、施工特點和安全管理要求，在工程開工前編制安全生產(chǎn)費用使用計劃。使用計劃應(yīng)明確各項安全生產(chǎn)費用的支出項目、金額、時間安排等內(nèi)容，并報公司安全生產(chǎn)管理部門審核。2.安全生產(chǎn)管理部門對各工程項目部上報的使用計劃進行審核，重點審查使用計劃是否符合安全生產(chǎn)費用使用范圍、是否與工程實際情況相適應(yīng)、是否滿足安全生產(chǎn)管理需要等。審核通過后，報公司管理層審批。3.經(jīng)公司管理層審批后的安全生產(chǎn)費用使用計劃，應(yīng)嚴(yán)格按照計劃組織實施。如因工程實際情況發(fā)生變化需要調(diào)整使用計劃的，應(yīng)提前報公司安全生產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門審核，并經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)。（三）使用審批流程1.安全生產(chǎn)費用支出實行審批制度。各工程項目部在使用安全生產(chǎn)費用時應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)費用使用申請表》，詳細(xì)說明支出項目、金額、用途等情況，并附上相關(guān)證明材料。2.《安全生產(chǎn)費用使用申請表》經(jīng)項目部負(fù)責(zé)人簽字后，報公司安全生產(chǎn)管理部門審核。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)費用使用計劃和實際情況進行審核，審核通過后簽署意見。3.審核后的《安全生產(chǎn)費用使用申請表》報公司財務(wù)部門復(fù)核。財務(wù)部門主要復(fù)核支出項目是否符合規(guī)定、金額計算是否準(zhǔn)確、資金來源是否合規(guī)等。復(fù)核通過后，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.公司分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批權(quán)限對《安全生產(chǎn)費用使用申請表》進行審批。金額較小的支出由分管領(lǐng)導(dǎo)直接審批；金額較大的支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由公司另行規(guī)定），需報公司總經(jīng)理審批。5.經(jīng)審批同意的《安全生產(chǎn)費用使用申請表》作為支付安全生產(chǎn)費用的依據(jù)。財務(wù)部門按照審批意見及時辦理資金支付手續(xù)，并將付款憑證復(fù)印件反饋給安全生產(chǎn)管理部門備案。四、安全生產(chǎn)費用的管理（一）賬戶管理1.公司設(shè)立安全生產(chǎn)費用專用賬戶，專門用于核算和管理安全生產(chǎn)費用。專用賬戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行開戶、使用和銷戶，并定期向公司管理層報告賬戶資金收支情況。2.安全生產(chǎn)費用專用賬戶應(yīng)實行收支兩條線管理，確保資金專款專用。嚴(yán)禁將安全生產(chǎn)費用與其他資金混存、混用。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費用專用賬戶進行核對和清理，確保賬戶資金安全、準(zhǔn)確、完整。如發(fā)現(xiàn)賬戶資金存在異常情況，應(yīng)及時查明原因，并采取相應(yīng)措施進行處理。（二）臺賬管理1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用臺賬，詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)費用的提取、使用、結(jié)余等情況。臺賬應(yīng)包括工程項目名稱、提取金額、使用日期、支出項目、金額、審批人等信息，并定期進行更新和核對。2.財務(wù)部門應(yīng)按照安全生產(chǎn)費用臺賬記錄，及時進行賬務(wù)處理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。同時，財務(wù)部門應(yīng)定期與安全生產(chǎn)管理部門核對臺賬數(shù)據(jù)，保證賬賬相符。3.公司應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費用臺賬進行審計和檢查，確保臺賬記錄真實、完整、規(guī)范。審計和檢查結(jié)果應(yīng)作為公司安全生產(chǎn)費用管理工作考核的重要依據(jù)。（三）票據(jù)管理1.安全生產(chǎn)費用支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)。票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與支出項目相符，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。2.各工程項目部在辦理安全生產(chǎn)費用報銷時，應(yīng)將票據(jù)原件及相關(guān)證明材料一并提交給財務(wù)部門。財務(wù)部門對票據(jù)的真實性、合法性、完整性進行審核，審核無誤后予以報銷。3.對于不符合規(guī)定的票據(jù)，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷，并要求相關(guān)人員重新提供合法有效的票據(jù)。五、安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對各工程項目部安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)費用提取是否足額、使用是否符合規(guī)定范圍、審批流程是否規(guī)范、臺賬記錄是否完整等。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對安全生產(chǎn)費用專用賬戶的管理和監(jiān)督，定期核對賬戶資金收支情況，確保資金?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，財務(wù)部門應(yīng)配合安全生產(chǎn)管理部門做好安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督檢查工作，提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)和資料。3.公司內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費用進行審計，審查安全生產(chǎn)費用的使用是否合規(guī)、效益是否達到預(yù)期目標(biāo)等。審計結(jié)果應(yīng)及時向公司管理層報告，并作為公司安全生產(chǎn)費用管理工作改進的依據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.公司應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門對安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。對于政府部門提出的整改意見和要求，應(yīng)認(rèn)真落實，及時整改到位。2.公司應(yīng)按照規(guī)定定期向政府有關(guān)部門報送安全生產(chǎn)費用提取和使用情況的報告，接受政府部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。（三）違規(guī)處理1.對于違反本制度規(guī)定，未足額提取、挪作他用或擅自擴大安全生產(chǎn)費用使用范圍的工程項目部，公司將責(zé)令其限期改正，并按照公司相關(guān)規(guī)定進行處罰。處罰措施包括警告、罰款、扣減績效獎金等。2.對于因安全生產(chǎn)費用管理不善導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的工程項目部，公司將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按照事故損失情況，要求責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。3.對于在安全生產(chǎn)費用監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和問題，公司