PAGE園區(qū)安全生產(chǎn)備案制度范本一、總則（一）目的為加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范園區(qū)內(nèi)企業(yè)及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)備案工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障園區(qū)內(nèi)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、個(gè)體工商戶以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他單位（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”）在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱“建設(shè)項(xiàng)目”），以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等特殊行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)備案。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：安全生產(chǎn)備案工作必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保備案工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對園區(qū)內(nèi)所有涉及安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面?zhèn)浒腹芾恚涣羲澜恰?.及時(shí)準(zhǔn)確原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地提交備案材料，確保備案信息真實(shí)可靠。園區(qū)管理部門應(yīng)及時(shí)審核備案材料，作出準(zhǔn)確的備案決定。4.動態(tài)管理原則：對已備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握其安全生產(chǎn)狀況的變化，適時(shí)調(diào)整備案內(nèi)容。二、備案主體與職責(zé)（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本單位建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)備案申請工作，按照本制度規(guī)定的要求和程序，如實(shí)提交備案材料。2.對提交的備案材料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)，積極配合園區(qū)管理部門的備案審核工作，按照審核意見及時(shí)整改存在的問題。3.在取得安全生產(chǎn)備案后，嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。（二）園區(qū)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定園區(qū)安全生產(chǎn)備案工作的具體實(shí)施辦法和流程，明確備案受理、審核、發(fā)證等環(huán)節(jié)的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。2.受理生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)備案申請，對備案材料進(jìn)行審核，作出備案或者不予備案的決定，并及時(shí)告知生產(chǎn)經(jīng)營單位。3.對已備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，對不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法撤銷其備案。4.建立健全園區(qū)安全生產(chǎn)備案檔案管理制度，妥善保管備案材料和相關(guān)文件，以備查閱。三、備案范圍與分類（一）建設(shè)項(xiàng)目備案1.新建項(xiàng)目：園區(qū)內(nèi)新設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，初步設(shè)計(jì)審查前，向園區(qū)管理部門申請安全生產(chǎn)備案。2.改建項(xiàng)目：對園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在改造方案確定后，施工前向園區(qū)管理部門申請安全生產(chǎn)備案。3.擴(kuò)建項(xiàng)目：園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施等的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在擴(kuò)建方案確定后,施工前向園區(qū)管理部門申請安全生產(chǎn)備案。（二）特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動備案1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位：應(yīng)在取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證后，向園區(qū)管理部門申請安全生產(chǎn)備案。2.易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位：應(yīng)在取得相關(guān)許可后，向園區(qū)管理部門申請安全生產(chǎn)備案。3.涉及有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位：應(yīng)制定危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，并向園區(qū)管理部門備案。四、備案申請與受理（一）申請材料1.建設(shè)項(xiàng)目備案申請材料安全生產(chǎn)備案申請表（一式兩份）；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件；建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件及安全專篇；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見；建設(shè)項(xiàng)目施工單位資質(zhì)證明文件；建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度文本；其他需要提供的材料。2.特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動備案申請材料安全生產(chǎn)備案申請表（一式兩份）；相關(guān)許可證件（如危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等）；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理制度文本；涉及危險(xiǎn)作業(yè)的，需提供危險(xiǎn)作業(yè)管理制度文本；其他需要提供的材料。（二）申請流程1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將備案申請材料報(bào)送園區(qū)管理部門指定的受理窗口。2.受理窗口對申請材料進(jìn)行形式審查,符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知生產(chǎn)經(jīng)營單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。五、備案審核（一）審核內(nèi)容1.建設(shè)項(xiàng)目備案審核內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合安全要求，安全設(shè)施是否具備保障安全生產(chǎn)的功能；建設(shè)項(xiàng)目施工單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件；建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度是否健全、有效。2.特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動備案審核內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位是否取得相關(guān)許可證件，是否具備從事特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)條件；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理制度是否健全、有效，是否能夠落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；涉及危險(xiǎn)作業(yè)的，危險(xiǎn)作業(yè)管理制度是否完善，是否能夠有效防范危險(xiǎn)作業(yè)事故。（二）審核方式1.資料審查：園區(qū)管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的備案申請材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場核查：根據(jù)備案申請情況，園區(qū)管理部門組織人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場或生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地核查，檢查安全設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、安裝情況，以及安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)情況等。3.專家評審：對于一些專業(yè)性較強(qiáng)、情況較為復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目或特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動備案申請，園區(qū)管理部門可組織相關(guān)專家進(jìn)行評審，根據(jù)專家意見作出審核決定。（三）審核期限園區(qū)管理部門自受理備案申請之日起，一般應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。對于需要現(xiàn)場核查或?qū)＜以u審的，審核期限可適當(dāng)延長，但最長不超過[X]個(gè)工作日。園區(qū)管理部門應(yīng)及時(shí)將審核結(jié)果告知生產(chǎn)經(jīng)營單位。六、備案決定與發(fā)證（一）備案決定1.經(jīng)審核，申請備案的建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營活動符合安全生產(chǎn)要求的，園區(qū)管理部門作出備案決定，并出具安全生產(chǎn)備案證明文件。2.經(jīng)審核，申請備案的建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營活動不符合安全生產(chǎn)要求的，園區(qū)管理部門作出不予備案的決定，并書面告知生產(chǎn)經(jīng)營單位不予備案的理由和整改要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后重新申請備案。（二）發(fā)證園區(qū)管理部門在作出備案決定后，及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放安全生產(chǎn)備案證明文件。安全生產(chǎn)備案證明文件應(yīng)載明備案單位名稱、備案項(xiàng)目或活動內(nèi)容、備案編號、備案日期等信息。七、備案變更與注銷（一）備案變更1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向園區(qū)管理部門申請備案變更：建設(shè)項(xiàng)目的主要工藝、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更；生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)場所等發(fā)生重大變化；安全生產(chǎn)管理制度發(fā)生重大修訂；其他需要變更備案的情形。2.備案變更申請材料與備案申請材料基本相同，但應(yīng)同時(shí)提交相關(guān)變更證明材料。園區(qū)管理部門按照備案審核程序進(jìn)行審核，對符合要求的予以變更備案，并換發(fā)安全生產(chǎn)備案證明文件。（二）備案注銷1.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，園區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷其安全生產(chǎn)備案：生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的；建設(shè)項(xiàng)目已通過竣工驗(yàn)收并正式投入生產(chǎn)經(jīng)營，且安全生產(chǎn)條件持續(xù)符合要求，但備案有效期屆滿未申請延續(xù)備案的；生產(chǎn)經(jīng)營單位被依法撤銷、吊銷相關(guān)許可證件，不再具備安全生產(chǎn)條件的；其他應(yīng)當(dāng)注銷備案的情形。2.備案注銷后，園區(qū)管理部門收回安全生產(chǎn)備案證明文件，并在園區(qū)安全生產(chǎn)備案管理系統(tǒng)中予以注銷登記。八、監(jiān)督管理（一）日常檢查園區(qū)管理部門應(yīng)定期對已備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況、人員培訓(xùn)教育情況、隱患排查治理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。（二）專項(xiàng)檢查針對園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊時(shí)期，園區(qū)管理部門應(yīng)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)檢查可結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)、重大節(jié)日、重要活動等進(jìn)行，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位在特定時(shí)期的安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。（三）隱患整改跟蹤園區(qū)管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底整改。對整改不力或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。（四）信用管理園區(qū)管理部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)備案信用管理制度，將生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)備案情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、隱患整改情況等納入信用檔案。對安全生產(chǎn)信用良好的生產(chǎn)經(jīng)營單位，給予一定的激勵措施；對安全生產(chǎn)信用不良的生產(chǎn)經(jīng)營單位，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，并依法依規(guī)予以懲戒。九、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)園區(qū)管理部門應(yīng)定期組織生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員等進(jìn)行安全生產(chǎn)備案知識培訓(xùn)，提高其對備案制度的認(rèn)識和理解，掌握備案申請的程序和要求。