PAGE省市安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進一步加強安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本省市實際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。本制度旨在通過對安全生產(chǎn)工作不力的相關(guān)單位和人員進行約談，督促其切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，采取有效措施整改問題，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（二）適用范圍本制度適用于本省市行政區(qū)域內(nèi)，各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）對存在安全生產(chǎn)問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、其他負責(zé)人，以及下級政府相關(guān)負責(zé)人進行的約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談工作嚴格按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及本制度規(guī)定的程序和要求進行，確保約談行為合法、合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患和事故苗頭，有針對性地開展約談，督促相關(guān)單位和人員切實整改，消除安全隱患。3.嚴肅認真原則：約談過程嚴肅莊重，對發(fā)現(xiàn)的問題要明確指出，要求被約談對象深刻認識問題嚴重性，認真反思并提出切實可行的整改措施。4.注重實效原則：通過約談推動問題解決，促進安全生產(chǎn)工作水平提升，注重約談后的跟蹤復(fù)查，確保整改措施落實到位，取得實際效果。二、約談情形（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，監(jiān)管部門應(yīng)對其主要負責(zé)人進行約談1.發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的；2.未按規(guī)定落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理混亂，存在重大安全隱患的；3.安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作推進不力，未達到相應(yīng)標準要求，且拒不整改或整改不到位的；4.一年內(nèi)累計受到兩次及以上安全生產(chǎn)行政處罰的；5.存在其他嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，監(jiān)管部門應(yīng)對其相關(guān)負責(zé)人進行約談1.對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作重視不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題或隱患的；2.未有效組織實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，員工安全意識淡薄，違規(guī)操作行為較多的；3.未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對排查出的隱患未及時整改或整改措施不力的；4.所負責(zé)的項目、場所等存在安全生產(chǎn)管理漏洞，可能影響安全生產(chǎn)的。（三）下級政府存在下列情形之一的，上級政府相關(guān)部門應(yīng)對其負責(zé)人進行約談1.本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴峻，生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升幅度較大的；2.對上級政府部署的安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)落實不到位，影響整體工作推進的；3.未有效履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任，導(dǎo)致本地區(qū)存在重大安全隱患未及時消除的；4.在安全生產(chǎn)專項整治行動中工作不力，未取得明顯成效的；5.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或連續(xù)發(fā)生多起一般生產(chǎn)安全事故，造成惡劣社會影響的。三、約談程序（一）約談準備1.確定約談對象：監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)符合約談情形的情況后，應(yīng)及時確定約談對象，并向其發(fā)送《安全生產(chǎn)約談通知書》，明確約談的時間、地點、事由等內(nèi)容。2.收集相關(guān)資料：約談前，監(jiān)管部門應(yīng)收集與約談事項相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、事故案例、檢查記錄、整改要求等資料，為約談提供依據(jù)和支撐。3.組建約談小組：約談小組由監(jiān)管部門相關(guān)負責(zé)人、安全生產(chǎn)專家等組成。約談小組應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，具備較強的溝通協(xié)調(diào)和問題分析能力。（二）約談實施1.開場介紹：約談開始時，約談小組組長應(yīng)向被約談對象介紹約談的目的、依據(jù)和程序，明確約談的嚴肅性和重要性。2.通報問題：約談小組應(yīng)詳細通報被約談對象存在的安全生產(chǎn)問題，包括問題的具體表現(xiàn)、產(chǎn)生原因、可能造成的后果等。通報問題時，應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)材料，如檢查記錄、事故報告等，確保被約談對象清楚了解問題所在。3.詢問與答辯：被約談對象應(yīng)就通報的問題進行說明和解釋，并提出整改措施和計劃。約談小組可就相關(guān)問題進行詢問，要求被約談對象進一步闡述情況，進行答辯。在詢問與答辯過程中，約談小組應(yīng)保持客觀公正的態(tài)度，認真聽取被約談對象的意見和建議。4.提出要求：約談小組根據(jù)被約談對象的說明和答辯情況，結(jié)合安全生產(chǎn)工作要求，向被約談對象提出明確的整改要求。整改要求應(yīng)具體、可操作，并明確整改期限。同時，要求被約談對象制定詳細的整改方案，明確整改責(zé)任人和整改措施，確保整改工作有序推進。5.記錄與簽字：約談過程中，應(yīng)安排專人做好記錄，記錄內(nèi)容包括約談時間、地點、約談人員、被約談對象、約談內(nèi)容、整改要求等。約談結(jié)束后，約談記錄應(yīng)由被約談對象簽字確認，確保記錄內(nèi)容真實、準確。（三）約談后續(xù)1.整改方案報送：被約談對象應(yīng)在約談結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)，將整改方案報送至監(jiān)管部門。整改方案應(yīng)包括整改目標、整改措施、整改責(zé)任分工、整改期限等內(nèi)容，確保整改工作具有針對性和可操作性。2.整改跟蹤復(fù)查：監(jiān)管部門應(yīng)按照整改方案要求，對被約談對象的整改情況進行跟蹤復(fù)查。跟蹤復(fù)查可采取現(xiàn)場檢查、資料審查、聽取匯報等方式進行，確保整改措施落實到位，安全隱患得到有效消除。對整改不力或拒不整改的，監(jiān)管部門應(yīng)依法依規(guī)嚴肅處理。3.約談結(jié)果通報：監(jiān)管部門應(yīng)定期對約談情況進行總結(jié)分析，將約談結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報，以起到警示和教育作用。同時，對約談工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，應(yīng)及時研究制定針對性措施，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，防止類似問題再次發(fā)生。四、約談記錄與檔案管理（一）約談記錄要求1.內(nèi)容完整準確：約談記錄應(yīng)詳細記錄約談的全過程，包括約談時間、地點、約談人員、被約談對象、約談內(nèi)容、整改要求等信息，確保記錄內(nèi)容完整、準確。2.語言規(guī)范簡潔：記錄語言應(yīng)規(guī)范、簡潔，避免使用模糊、歧義的表述。對被約談對象的發(fā)言和約談小組的提問、要求等內(nèi)容，應(yīng)如實記錄，不得隨意刪減或篡改。3.簽字確認：約談記錄應(yīng)由被約談對象簽字確認，以證明記錄內(nèi)容的真實性。如被約談對象對記錄內(nèi)容有異議，應(yīng)允許其提出修改意見，并在記錄中注明。（二）檔案管理規(guī)定1.檔案建立：監(jiān)管部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)約談檔案管理制度，對每次約談的相關(guān)資料進行整理歸檔。約談檔案應(yīng)包括《安全生產(chǎn)約談通知書》、約談記錄、被約談對象的整改方案、整改跟蹤復(fù)查記錄、約談結(jié)果通報等材料。2.檔案保管：約談檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案資料的完整性和安全性。檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。3.檔案查閱：因工作需要查閱約談檔案的，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)。查閱人員應(yīng)嚴格遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自復(fù)制、涂改、銷毀檔案資料。五、責(zé)任追究（一）對被約談對象的責(zé)任追究1.被約談對象未按照整改要求落實整改措施，導(dǎo)致安全生產(chǎn)問題依然存在或引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，監(jiān)管部門應(yīng)依法依規(guī)對其進行嚴肅處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.被約談對象在約談過程中不如實說明情況，故意隱瞞問題或提供虛假信息的，監(jiān)管部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處罰等處理，并將其不良行為記錄在案。（二）對監(jiān)管部門工作人員的責(zé)任追究1.監(jiān)管部門工作人員在約談工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，應(yīng)依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.監(jiān)管部門工作人員未按照規(guī)定程序開展約談工作，導(dǎo)致約談結(jié)果無效或引發(fā)不良后果的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令改正、行政處分等處理。六、附則（一）解釋權(quán)本制度由本省市安全生