PAGE一建安全生產(chǎn)許可證制度總則目的為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。本制度旨在規(guī)范一級建造師（以下簡稱“一建”）在建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)行為，確保建設(shè)工程施工安全。適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路、水利、電力、礦山等各類建設(shè)工程活動的一建及其所在企業(yè)?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保建設(shè)工程施工過程中的人員生命安全和財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險預(yù)防意識，采取有效的預(yù)防措施，防止安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等手段，加強安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)許可證的申請與審批申請條件1.企業(yè)應(yīng)具備獨立法人資格。2.企業(yè)應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.企業(yè)應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，并按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。4.企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格。6.企業(yè)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。7.企業(yè)管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格。8.企業(yè)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。9.企業(yè)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。10.企業(yè)有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具和安全防護服裝。11.企業(yè)有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。12.企業(yè)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。申請材料1.安全生產(chǎn)許可證申請表（一式三份）。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。3.各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄。4.保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）。5.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責(zé)、安全管理人員配備情況）。6.主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）。7.本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）。8.本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)考核記錄）。9.從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明。10.施工起重機械設(shè)備檢測合格證明。11.職業(yè)危害防治措施（要針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）。12.危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)施工特點，詳細(xì)列出危險性較大分部分項工程及易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)，針對這些制定具體的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案）。13.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)、救援人員、救援器材、設(shè)備等內(nèi)容）。審批流程1.企業(yè)將申請材料報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門。2.建設(shè)主管部門收到申請材料后，對申請材料進行初審。初審合格的，將申請材料報送省級建設(shè)主管部門。3.省級建設(shè)主管部門對申請材料進行審查。審查合格的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；審查不合格的，書面通知企業(yè)并說明理由。一建在安全生產(chǎn)許可證制度中的職責(zé)一建對企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任1.一建作為企業(yè)項目負(fù)責(zé)人，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，是本項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。3.組織制定并實施本項目的安全生產(chǎn)管理措施和安全技術(shù)措施，確保施工過程中的安全。一建在安全生產(chǎn)許可證申請中的作用1.負(fù)責(zé)組織編制企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請所需的各項文件和資料，確保申請材料真實、完整、有效。2.對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，為順利取得安全生產(chǎn)許可證提供保障。一建在安全生產(chǎn)管理中的具體工作1.定期組織施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。2.組織對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。3.制定并實施施工現(xiàn)場的安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行救援。安全生產(chǎn)許可證的有效期與延期有效期安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。延期條件1.企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故。2.企業(yè)在有效期屆滿前3個月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出延期申請。延期申請材料1.安全生產(chǎn)許可證延期申請表（一式三份）。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。3.各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄。4.保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）。5.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責(zé)、安全管理人員配備情況）。6.主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）。7.本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）。8.本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)考核記錄）。9.從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明。10.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本原件。11.企業(yè)近3年安全生產(chǎn)狀況的總結(jié)報告。延期審批流程與安全生產(chǎn)許可證申請審批流程類似，企業(yè)提交延期申請材料后，經(jīng)建設(shè)主管部門初審、省級建設(shè)主管部門審查，審查合格的予以延期，不合格的書面通知并說明理由。監(jiān)督管理建設(shè)主管部門的監(jiān)督職責(zé)1.建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請、審批、頒發(fā)、管理等工作進行監(jiān)督檢查。2.定期對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。對一建的監(jiān)督管理措施1.建設(shè)主管部門對一建的安全生產(chǎn)行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一建違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度的，依法予以處罰。2.建立一建安全生產(chǎn)信用檔案，記錄其安全生產(chǎn)行為和業(yè)績，對信用不良的一建進行重點監(jiān)管。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制1.企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對一建安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。2.定期對一建的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核，對考核不合格的一建進行批評教育、責(zé)令整改或調(diào)整工作崗位。法律責(zé)任企業(yè)違法責(zé)任1.企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上x萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的規(guī)定處罰。3.企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的規(guī)定處罰。4.企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。5.企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷其安全生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。一建違法責(zé)任1.一建未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生