PAGE農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火報(bào)備制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火管理，有效預(yù)防和減少因用火引發(fā)的火災(zāi)事故，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《森林防火條例》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本報(bào)備制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，涉及燒荒、燒秸稈、燒田埂、燒灰積肥、燒牧場(chǎng)等生產(chǎn)性用火行為的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則始終將人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火活動(dòng)在安全可控的前提下進(jìn)行。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范用火行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。3.分級(jí)管理原則根據(jù)用火規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，實(shí)行分級(jí)報(bào)備、分級(jí)管理，明確各級(jí)管理職責(zé)。4.預(yù)防為主原則加強(qiáng)宣傳教育，提高用火人員的安全意識(shí)，強(qiáng)化火源管控，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。二、用火報(bào)備要求（一）報(bào)備主體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火活動(dòng)的單位或個(gè)人為報(bào)備主體，應(yīng)按照本制度規(guī)定履行報(bào)備手續(xù)。（二）報(bào)備時(shí)間用火前[X]個(gè)工作日向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)管理部門提交用火報(bào)備申請(qǐng)。因特殊情況需臨時(shí)用火的，應(yīng)至少提前[X]小時(shí)報(bào)備。（三）報(bào)備內(nèi)容1.用火單位或個(gè)人基本信息包括姓名、聯(lián)系方式、地址、用火地點(diǎn)等。2.用火時(shí)間明確用火開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，精確到具體日期和時(shí)間段。3.用火地點(diǎn)詳細(xì)描述用火地點(diǎn)的地理位置，包括所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及具體地塊。4.用火類型說明燒荒、燒秸稈、燒田埂等具體用火類型。5.用火范圍劃定用火的區(qū)域邊界，明確用火面積。6.防火措施闡述為防止火災(zāi)蔓延采取的具體防火措施，如設(shè)置隔離帶、配備滅火設(shè)備等。7.安全責(zé)任人指定用火活動(dòng)的安全責(zé)任人，明確其職責(zé)和聯(lián)系方式。（四）報(bào)備方式1.線上報(bào)備可通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或手機(jī)APP進(jìn)行報(bào)備，按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息并提交。2.線下報(bào)備也可前往當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)管理部門辦公地點(diǎn)，領(lǐng)取用火報(bào)備申請(qǐng)表，如實(shí)填寫后提交。三、用火審批流程（一）受理當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)管理部門收到用火報(bào)備申請(qǐng)后，對(duì)報(bào)備內(nèi)容進(jìn)行初步審核。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查受理申請(qǐng)后，組織工作人員對(duì)用火地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。重點(diǎn)檢查用火地點(diǎn)周邊環(huán)境、防火措施落實(shí)情況、安全責(zé)任人配備等是否符合要求。（三）審批決定根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，作出審批決定。對(duì)于符合用火條件的，批準(zhǔn)用火申請(qǐng)，并發(fā)放用火許可證；對(duì)于不符合用火條件的，書面通知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)，并說明理由。（四）用火許可證發(fā)放用火許可證應(yīng)明確用火時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、類型等信息，并加蓋審批部門公章。申請(qǐng)人應(yīng)在獲得用火許可證后，方可按照規(guī)定進(jìn)行用火活動(dòng)。四、用火安全要求（一）用火人員要求1.用火人員應(yīng)經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，熟悉用火操作規(guī)程和防火安全知識(shí)，掌握基本的滅火技能。2.用火人員應(yīng)身體健康，具備相應(yīng)的勞動(dòng)能力，嚴(yán)禁未成年人參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火活動(dòng)。（二）用火現(xiàn)場(chǎng)要求1.用火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的滅火設(shè)備，如滅火器、滅火器具、水桶等，并確保其性能良好、數(shù)量充足。2.用火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃定安全區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。3.用火過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)看守，密切關(guān)注火勢(shì)變化，確保用火安全。（三）防火措施要求1.燒荒、燒秸稈等用火前，應(yīng)清理用火區(qū)域周邊的易燃物，設(shè)置寬度不小于[X]米的隔離帶。2.燒田埂、燒牧場(chǎng)等用火時(shí)，應(yīng)控制用火范圍，避免火勢(shì)蔓延至周邊農(nóng)田、林地等。3.用火結(jié)束后，必須徹底熄滅余火，確保無明火殘留，并對(duì)用火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除火災(zāi)隱患。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火報(bào)備制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，指導(dǎo)用火單位和個(gè)人做好防火安全工作。2.林業(yè)部門負(fù)責(zé)林區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火的監(jiān)督管理，防止因用火引發(fā)森林火災(zāi)。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火安全管理工作，依法查處用火過程中的違法行為，參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理。4.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)用火單位和個(gè)人做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。（二）監(jiān)督檢查1.各級(jí)管理部門應(yīng)定期組織對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查用火報(bào)備制度執(zhí)行情況、用火安全措施落實(shí)情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令用火單位或個(gè)人限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保用火安全。（三）違法行為查處對(duì)違反本制度規(guī)定，未經(jīng)報(bào)備擅自用火、未按要求落實(shí)防火措施等違法行為，由相關(guān)管理部門依法予以查處。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定各用火單位和個(gè)人應(yīng)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置措施、人員疏散路線、滅火救援力量等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍各地應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備和物資，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）火災(zāi)報(bào)告用火過程中一旦發(fā)生火災(zāi)，用火單位或個(gè)人應(yīng)立即撥打火警電話“119”報(bào)警，并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)等信息。（四）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行滅火和疏散，確保人員生命安全。2.當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開展滅火救援工作，控制火勢(shì)蔓延。3.相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)情況，協(xié)調(diào)各方力量參與救援，做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和交通管制等工作。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火安全知識(shí)包括用火操作規(guī)程、防火措施、火災(zāi)危害等。2.用火報(bào)備制度宣傳用火報(bào)備的要求、流程和重要性。（二）宣傳方式1.培訓(xùn)組織用火單位和個(gè)人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課，提高用火人員的安全意識(shí)和操作技能。2.宣傳資料發(fā)放制作發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火安全宣傳手冊(cè)、海報(bào)等資料，向廣大農(nóng)