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文檔簡(jiǎn)介

人社作風(fēng)整治實(shí)施方案模板范文一、背景分析

1.1政策背景

1.2現(xiàn)實(shí)需求

1.3問題導(dǎo)向

1.4經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.5時(shí)代意義

二、問題定義

2.1問題表現(xiàn)

2.1.1服務(wù)環(huán)節(jié)中的作風(fēng)頑疾

2.1.2權(quán)力運(yùn)行中的不規(guī)范行為

2.1.3群眾訴求回應(yīng)中的消極作為

2.2成因分析

2.2.1思想根源:宗旨意識(shí)淡薄

2.2.2制度缺陷:考核激勵(lì)不足

2.2.3能力短板:專業(yè)素養(yǎng)不足

2.2.4監(jiān)督乏力:?jiǎn)栘?zé)力度不夠

2.3影響評(píng)估

2.3.1對(duì)群眾利益的損害

2.3.2對(duì)政府公信力的侵蝕

2.3.3對(duì)人社事業(yè)發(fā)展的制約

2.4分類分級(jí)

2.4.1按問題性質(zhì)分類

2.4.2按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分類

2.5典型案例

2.5.1某市社?;?優(yōu)親厚友"案

2.5.2某縣就業(yè)培訓(xùn)"走過場(chǎng)"案

三、目標(biāo)設(shè)定

3.1總體目標(biāo)

3.2具體目標(biāo)

3.3階段性目標(biāo)

3.4考核目標(biāo)

四、理論框架

4.1指導(dǎo)思想

4.2基本原則

4.3理論依據(jù)

4.4實(shí)施邏輯

五、實(shí)施路徑

5.1機(jī)制建設(shè)

5.2流程優(yōu)化

5.3技術(shù)賦能

六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

6.1思想風(fēng)險(xiǎn)

6.2能力風(fēng)險(xiǎn)

6.3執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

6.4監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)

七、資源需求

7.1人力資源配置

7.2財(cái)力資源保障

7.3技術(shù)資源支撐

八、時(shí)間規(guī)劃

8.1啟動(dòng)部署階段

8.2集中整治階段

8.3鞏固提升階段

8.4長(zhǎng)效建設(shè)階段一、背景分析1.1政策背景??黨的十八大以來,黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè),將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,黨的二十大報(bào)告明確提出“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’”。人社部門作為重要的民生保障部門,其作風(fēng)直接關(guān)系群眾切身利益和政府公信力。2022年,人社部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,要求以“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”為抓手,整治作風(fēng)頑疾,提升服務(wù)效能。2023年,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委將“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”作為整治重點(diǎn),人社領(lǐng)域作風(fēng)問題被納入重點(diǎn)監(jiān)督范疇,政策層面為作風(fēng)整治提供了根本遵循和行動(dòng)指南。1.2現(xiàn)實(shí)需求??當(dāng)前,人社服務(wù)覆蓋就業(yè)、社保、人才、勞動(dòng)關(guān)系等民生關(guān)鍵領(lǐng)域,直接服務(wù)超14億人口和近3億市場(chǎng)主體。據(jù)2023年某省人社系統(tǒng)信訪數(shù)據(jù)顯示,群眾投訴中“服務(wù)態(tài)度差”“辦事效率低”“政策解釋不清”等問題占比達(dá)42%,較2021年上升15個(gè)百分點(diǎn);某市“12345”政務(wù)熱線受理的人社類投訴中,因作風(fēng)問題引發(fā)的重復(fù)投訴占比達(dá)38%,反映出群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高效人社服務(wù)的迫切需求。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口老齡化加劇,人社服務(wù)對(duì)象多元化、需求個(gè)性化趨勢(shì)明顯,傳統(tǒng)“粗放式”服務(wù)模式難以滿足群眾期盼,作風(fēng)整治已成為提升人社服務(wù)適配性的必然要求。1.3問題導(dǎo)向??當(dāng)前人社作風(fēng)問題主要表現(xiàn)為四個(gè)方面:一是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),部分干部存在“重管理、輕服務(wù)”傾向,如某縣社保大廳工作人員對(duì)群眾咨詢敷衍了事,導(dǎo)致群眾多跑路;二是履職能力不足,政策掌握不熟練,業(yè)務(wù)辦理錯(cuò)誤率高,某省2022年社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)抽查顯示,因干部政策理解偏差導(dǎo)致的業(yè)務(wù)差錯(cuò)率達(dá)3.2%;三是紀(jì)律規(guī)矩松弛,存在“吃拿卡要”“推諉扯皮”等現(xiàn)象,某市查處一起人社干部在工傷認(rèn)定中收受好處案,造成惡劣社會(huì)影響;四是形式主義官僚主義,如過度留痕、檢查考核過多等,基層干部反映用于服務(wù)群眾的時(shí)間被擠占30%以上。這些問題不僅損害群眾利益,也制約人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。1.4經(jīng)驗(yàn)借鑒??近年來,多地人社部門在作風(fēng)整治方面探索出有效經(jīng)驗(yàn)。浙江省人社廳推行“無感監(jiān)測(cè)、有感服務(wù)”模式,通過大數(shù)據(jù)分析群眾辦事堵點(diǎn),2023年壓縮辦事環(huán)節(jié)46%,辦理時(shí)限縮短60%;廣東省開展“人社服務(wù)體驗(yàn)員”活動(dòng),邀請(qǐng)群眾代表全程監(jiān)督服務(wù)流程,整改問題230余項(xiàng);某省人社系統(tǒng)建立“好差評(píng)”制度,2023年群眾滿意度達(dá)96.5%,較整治前提升12個(gè)百分點(diǎn)。這些經(jīng)驗(yàn)表明,作風(fēng)整治需堅(jiān)持問題導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向,通過機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)賦能,實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。1.5時(shí)代意義??人社作風(fēng)整治是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn),也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。從民生維度看,作風(fēng)優(yōu)化可直接提升群眾獲得感,如某市通過作風(fēng)整治,社保申領(lǐng)平均時(shí)間從15天壓縮至3天,惠及120萬群眾;從發(fā)展維度看,良好作風(fēng)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵,某省人社系統(tǒng)作風(fēng)整治后,企業(yè)社保辦理滿意度達(dá)92%,間接帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦略鍪袌?chǎng)主體增長(zhǎng)18%;從政治維度看,作風(fēng)問題本質(zhì)是政治問題,整治作風(fēng)是人社部門踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。二、問題定義2.1問題表現(xiàn)??2.1.1服務(wù)環(huán)節(jié)中的作風(fēng)頑疾???在就業(yè)服務(wù)中,存在“重登記輕幫扶”現(xiàn)象,如某縣就業(yè)局對(duì)失業(yè)人員技能培訓(xùn)需求調(diào)研不充分,2023年開展的培訓(xùn)課程與市場(chǎng)需求匹配度不足50%,導(dǎo)致參訓(xùn)人員就業(yè)率僅為35%;在社保經(jīng)辦中,部分干部對(duì)“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”政策執(zhí)行不到位,某省2023年社保跨省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)中,因干部操作不熟練導(dǎo)致的辦理延誤占比達(dá)28%。??2.1.2權(quán)力運(yùn)行中的不規(guī)范行為???在行政審批中,存在“體外循環(huán)”“隱性審批”問題,如某市人社局在人才引進(jìn)審批中,要求群眾額外提交政策未規(guī)定的材料,增加辦事負(fù)擔(dān);在行政執(zhí)法中,部分執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大,如某區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)對(duì)企業(yè)欠薪案件處理時(shí),因人情因素導(dǎo)致處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,引發(fā)企業(yè)不滿。??2.1.3群眾訴求回應(yīng)中的消極作為???在信訪處理中,“推諉扯皮”現(xiàn)象突出,某省人社系統(tǒng)信訪數(shù)據(jù)顯示,2023年因部門間職責(zé)不清導(dǎo)致的重復(fù)信訪占比23%;在政策宣傳中,存在“上熱中溫下冷”問題,如某縣人社局雖然印發(fā)了政策宣傳手冊(cè),但基層工作人員未主動(dòng)解讀,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)群眾對(duì)社保補(bǔ)貼政策知曉率不足40%。2.2成因分析??2.2.1思想根源:宗旨意識(shí)淡薄???部分干部未能牢固樹立“以人民為中心”的理念,將人社工作簡(jiǎn)單視為“管理任務(wù)”而非“服務(wù)責(zé)任”,如某街道社保所干部坦言“群眾多來幾次,才能讓他們記住我們的重要性”,反映出服務(wù)意識(shí)的錯(cuò)位。??2.2.2制度缺陷:考核激勵(lì)不足???現(xiàn)有考核機(jī)制中,業(yè)務(wù)指標(biāo)權(quán)重過高(占比65%),作風(fēng)指標(biāo)權(quán)重過低(占比15%),導(dǎo)致干部重業(yè)務(wù)輕作風(fēng);同時(shí),“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制不健全,干部因擔(dān)心出錯(cuò)而不敢創(chuàng)新,如某縣人社局干部因怕?lián)?zé),對(duì)群眾提出的“容缺辦理”申請(qǐng)一律拒絕。??2.2.3能力短板:專業(yè)素養(yǎng)不足???人社政策更新快,但培訓(xùn)機(jī)制滯后,某省2023年干部培訓(xùn)調(diào)查顯示,45%的基層干部未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過最新社保政策,導(dǎo)致政策解釋時(shí)出現(xiàn)“答非所問”現(xiàn)象;信息化應(yīng)用能力薄弱,部分干部對(duì)“人社APP”“智能終端”操作不熟練,影響服務(wù)效率。??2.2.4監(jiān)督乏力:?jiǎn)栘?zé)力度不夠???內(nèi)部監(jiān)督存在“熟人社會(huì)”困境,如某市人社系統(tǒng)作風(fēng)問題查處中,因人情干擾僅對(duì)12%的涉事干部進(jìn)行問責(zé);外部監(jiān)督渠道不暢,群眾監(jiān)督反饋后處理結(jié)果未及時(shí)公開,導(dǎo)致監(jiān)督效果弱化。2.3影響評(píng)估??2.3.1對(duì)群眾利益的損害???作風(fēng)問題直接導(dǎo)致群眾辦事成本增加,如某縣群眾反映辦理社保轉(zhuǎn)移需往返5次,耗時(shí)20天,產(chǎn)生交通、誤工成本約800元/人;間接損害群眾權(quán)益,如某企業(yè)因人社干部拖延辦理社保增員,導(dǎo)致2名員工無法享受醫(yī)保報(bào)銷,損失醫(yī)療費(fèi)用1.2萬元。??2.3.2對(duì)政府公信力的侵蝕???作風(fēng)問題引發(fā)群眾對(duì)人社部門的不信任,某省民意調(diào)查顯示,2023年群眾對(duì)人社部門“信任度”評(píng)分為72分,較2021年下降8分;負(fù)面輿情風(fēng)險(xiǎn)上升,2023年全省人社系統(tǒng)因作風(fēng)問題引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情達(dá)47起,較2022年增長(zhǎng)35%。??2.3.3對(duì)人社事業(yè)發(fā)展的制約???作風(fēng)問題影響政策落實(shí)效果,如某省穩(wěn)就業(yè)政策因基層干部執(zhí)行不到位,導(dǎo)致2023年政策紅利僅釋放60%;制約服務(wù)創(chuàng)新,因怕?lián)?zé),干部對(duì)“智慧人社”“不見面審批”等新舉措推行消極,導(dǎo)致該省人社服務(wù)數(shù)字化排名落后于周邊省份3個(gè)位次。2.4分類分級(jí)??2.4.1按問題性質(zhì)分類???服務(wù)態(tài)度類:如“生硬冷漠”“敷衍塞責(zé)”,占比約40%,屬一般性問題,可通過教育培訓(xùn)整改;履職能力類:如“政策不熟”“業(yè)務(wù)錯(cuò)誤”,占比約35%,屬較嚴(yán)重問題,需結(jié)合培訓(xùn)與考核整改;紀(jì)律作風(fēng)類:如“吃拿卡要”“推諉扯皮”,占比約25%,屬嚴(yán)重問題,需嚴(yán)肅問責(zé)并建立長(zhǎng)效機(jī)制。??2.4.2按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分類???就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域:突出表現(xiàn)為“幫扶不到位”,需重點(diǎn)整治就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放等環(huán)節(jié);社保經(jīng)辦領(lǐng)域:突出表現(xiàn)為“辦理繁瑣”,需重點(diǎn)整治跨區(qū)域辦理、待遇資格認(rèn)證等環(huán)節(jié);人才人事領(lǐng)域:突出表現(xiàn)為“審批低效”,需重點(diǎn)整治職稱評(píng)審、人才引進(jìn)等環(huán)節(jié);勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域:突出表現(xiàn)為“執(zhí)法不公”,需重點(diǎn)整治欠薪處理、勞動(dòng)仲裁等環(huán)節(jié)。2.5典型案例??2.5.1某市社?;稹皟?yōu)親厚友”案???2022年,某市社保局干部李某利用職務(wù)便利,為其不符合條件的親屬辦理提前退休手續(xù),違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金18萬元。該案暴露出社保經(jīng)辦中存在的“人情審批”“監(jiān)督缺失”問題,最終李某被開除公職,涉案資金追繳,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)因監(jiān)管不力被問責(zé)。??2.5.2某縣就業(yè)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”案???2023年,某縣就業(yè)局為完成培訓(xùn)任務(wù),與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展“虛假培訓(xùn)”,通過編造培訓(xùn)名單、虛報(bào)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等方式套取補(bǔ)貼資金23萬元。該案反映出就業(yè)服務(wù)中“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“形式主義”問題,涉及干部被立案調(diào)查,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被列入黑名單,相關(guān)制度漏洞被堵塞。三、目標(biāo)設(shè)定3.1總體目標(biāo)??本次人社作風(fēng)整治以建設(shè)“人民滿意、作風(fēng)過硬、效能優(yōu)良”的人社服務(wù)體系為總目標(biāo),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)頑疾,推動(dòng)人社服務(wù)從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變,從“粗放管理”向“精準(zhǔn)服務(wù)”升級(jí)。到2025年底,實(shí)現(xiàn)群眾滿意度提升至95%以上,人社服務(wù)投訴量較2023年下降50%,業(yè)務(wù)辦理時(shí)限平均壓縮60%以上,形成一套可復(fù)制、可推廣的人社作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,為全國(guó)人社系統(tǒng)作風(fēng)整治提供示范樣板。這一目標(biāo)立足人社部門民生保障核心職能,緊扣黨的二十大關(guān)于“增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì)”的部署要求,既回應(yīng)了群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的迫切期待,也契合了人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求,體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想在作風(fēng)整治中的具體實(shí)踐。3.2具體目標(biāo)??在就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,聚焦“精準(zhǔn)幫扶”目標(biāo),建立“需求-培訓(xùn)-就業(yè)”閉環(huán)機(jī)制,2024年底前實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員技能培訓(xùn)與市場(chǎng)需求匹配度達(dá)85%以上,創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日內(nèi),2025年新增就業(yè)人員中通過精準(zhǔn)幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè)的占比不低于70%;在社保經(jīng)辦領(lǐng)域,以“高效便捷”為導(dǎo)向,推進(jìn)“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”全覆蓋,2024年實(shí)現(xiàn)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日以內(nèi),待遇資格認(rèn)證“無感化”比例達(dá)90%以上,群眾跑動(dòng)次數(shù)減少至1次以內(nèi);在人才人事領(lǐng)域,圍繞“優(yōu)化環(huán)境”目標(biāo),簡(jiǎn)化職稱評(píng)審流程,2024年將高級(jí)職稱評(píng)審周期從12個(gè)月縮短至8個(gè)月,人才引進(jìn)審批材料精簡(jiǎn)40%,辦理時(shí)限壓縮50%;在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域,突出“公平公正”原則,建立勞動(dòng)爭(zhēng)議案件“快立、快審、快結(jié)”機(jī)制,2024年欠薪案件處理時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日,勞動(dòng)仲裁結(jié)案率達(dá)98%以上,群眾對(duì)執(zhí)法滿意度提升至90%。這些具體目標(biāo)既立足當(dāng)前問題短板,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求,通過分領(lǐng)域、分環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)施策,確保作風(fēng)整治取得實(shí)效。3.3階段性目標(biāo)??本次整治工作分四個(gè)梯次推進(jìn),確保目標(biāo)落地見效。2024年1月至3月為動(dòng)員部署階段,完成問題再排查、方案再細(xì)化、責(zé)任再壓實(shí),建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整治任務(wù)清單化、責(zé)任具體化,這一階段重點(diǎn)解決“思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減”問題,確保各級(jí)人社部門統(tǒng)一思想、步調(diào)一致;2024年4月至9月為集中整治階段,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展專項(xiàng)整治,針對(duì)服務(wù)態(tài)度、辦事效率、政策執(zhí)行等關(guān)鍵領(lǐng)域開展“靶向治療”,通過明察暗訪、群眾監(jiān)督、第三方評(píng)估等方式推動(dòng)問題整改,力爭(zhēng)在半年內(nèi)解決80%以上的突出問題,實(shí)現(xiàn)群眾滿意度顯著提升;2024年10月至12月為鞏固提升階段,對(duì)整治成效進(jìn)行全面“回頭看”,建立問題整改臺(tái)賬銷號(hào)制度,對(duì)整改不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé),同時(shí)總結(jié)提煉有效做法,形成制度規(guī)范,推動(dòng)整治成果常態(tài)化、長(zhǎng)效化;2025年為長(zhǎng)效建設(shè)階段,完善作風(fēng)建設(shè)制度體系,構(gòu)建“教育、監(jiān)督、考核、問責(zé)”四位一體長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)整治從“集中攻堅(jiān)”向“常態(tài)治理”轉(zhuǎn)變,確保作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。3.4考核目標(biāo)??建立科學(xué)、量化、可操作的考核評(píng)價(jià)體系,確保作風(fēng)整治目標(biāo)落地生根??己酥笜?biāo)體系包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)兩大類,定量指標(biāo)涵蓋群眾滿意度(權(quán)重30%)、投訴率(權(quán)重20%)、辦理時(shí)限(權(quán)重20%)、政策知曉率(權(quán)重15%)等核心指標(biāo),定性指標(biāo)包括服務(wù)創(chuàng)新(權(quán)重10%)、制度完善(權(quán)重5%)等輔助指標(biāo),形成“以數(shù)據(jù)說話、以實(shí)績(jī)論英雄”的考核導(dǎo)向??己朔绞讲扇∪粘?己伺c年度考核相結(jié)合、內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,日常考核通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、作風(fēng)問題臺(tái)賬跟蹤等方式進(jìn)行,年度考核引入第三方機(jī)構(gòu)開展群眾滿意度調(diào)查,考核結(jié)果與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤,對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核不合格的單位進(jìn)行約談?wù)模瑢?duì)個(gè)人進(jìn)行問責(zé)處理。通過嚴(yán)格的考核機(jī)制,倒逼各級(jí)人社部門和干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保整治目標(biāo)不落空、不走樣,真正讓群眾感受到作風(fēng)整治帶來的新變化、新成效。四、理論框架4.1指導(dǎo)思想??本次人社作風(fēng)整治以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨”和“增進(jìn)民生福祉”的戰(zhàn)略部署,緊扣中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委關(guān)于“整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”的工作要求,堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,將作風(fēng)建設(shè)與人社事業(yè)發(fā)展深度融合,通過系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,推動(dòng)人社服務(wù)理念從“管理型”向“服務(wù)型”、工作方式從“粗放式”向“精細(xì)化”、治理模式從“經(jīng)驗(yàn)型”向“科學(xué)型”轉(zhuǎn)變。這一指導(dǎo)思想立足人社部門“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線,深刻把握作風(fēng)建設(shè)的政治屬性和民生屬性,既強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”的基調(diào),突出紀(jì)律規(guī)矩的剛性約束,又體現(xiàn)“實(shí)”的導(dǎo)向,聚焦群眾急難愁盼問題,確保整治工作始終沿著正確政治方向前進(jìn),為新時(shí)代人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。4.2基本原則??本次整治工作堅(jiān)持五項(xiàng)基本原則,確??茖W(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)有效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“推諉扯皮、效率低下、態(tài)度生硬”等突出問題,深入剖析根源,精準(zhǔn)施策發(fā)力,避免“大水漫灌”,做到“靶向治療”;堅(jiān)持群眾滿意,以群眾評(píng)價(jià)為最高標(biāo)準(zhǔn),建立“群眾點(diǎn)單、部門接單、社會(huì)評(píng)單”的服務(wù)模式,把群眾滿意度作為檢驗(yàn)整治成效的根本標(biāo)尺;堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既要解決當(dāng)前作風(fēng)方面的突出問題,又要從制度機(jī)制上找原因、補(bǔ)漏洞,通過完善制度、優(yōu)化流程、強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)賦能作風(fēng)建設(shè),推廣“智慧人社”“不見面審批”等新模式,提升服務(wù)智能化、便捷化水平;堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),將作風(fēng)整治與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),形成“整治促業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)強(qiáng)作風(fēng)”的良性循環(huán),確保整治工作取得綜合效應(yīng)。4.3理論依據(jù)??本次整治工作以公共服務(wù)理論、治理現(xiàn)代化理論和作風(fēng)建設(shè)理論為支撐,為實(shí)踐提供科學(xué)指引。公共服務(wù)理論中的新公共服務(wù)理論強(qiáng)調(diào),政府應(yīng)從“掌舵者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變,以公民需求為導(dǎo)向,通過多元主體協(xié)同提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),這一理論為人社作風(fēng)整治中“以群眾為中心”的服務(wù)理念提供了理論支撐,要求人社部門從“管理思維”轉(zhuǎn)向“服務(wù)思維”,主動(dòng)回應(yīng)群眾需求。治理現(xiàn)代化理論中的整體性治理理論主張打破部門壁壘,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同治理,這一理論為人社作風(fēng)整治中“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等協(xié)同服務(wù)模式提供了理論依據(jù),要求整合人社系統(tǒng)內(nèi)部資源,加強(qiáng)與公安、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提升服務(wù)整體效能。作風(fēng)建設(shè)理論中的黨的群眾路線理論強(qiáng)調(diào)“從群眾中來,到群眾中去”,要求干部深入基層、聯(lián)系群眾,這一理論為人社作風(fēng)整治中“體驗(yàn)員制度”“好差評(píng)制度”等群眾參與機(jī)制提供了理論指導(dǎo),確保整治工作始終扎根群眾、依靠群眾。這些理論相互支撐、相互補(bǔ)充,共同構(gòu)成了人社作風(fēng)整治的理論基礎(chǔ),為整治工作的科學(xué)性和有效性提供了有力保障。4.4實(shí)施邏輯??本次整治工作遵循“問題診斷-目標(biāo)設(shè)定-路徑選擇-效果評(píng)估”的閉環(huán)管理邏輯,確保整治工作系統(tǒng)科學(xué)。在問題診斷階段,通過信訪數(shù)據(jù)分析、群眾滿意度調(diào)查、第三方評(píng)估等多種方式,全面梳理人社作風(fēng)存在的突出問題,建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單,為精準(zhǔn)施策提供依據(jù);在目標(biāo)設(shè)定階段,立足問題清單,結(jié)合群眾需求和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),制定總體目標(biāo)、具體目標(biāo)和階段性目標(biāo),形成目標(biāo)體系,明確整治工作的方向和路徑;在路徑選擇階段,針對(duì)不同領(lǐng)域、不同類型的作風(fēng)問題,采取差異化整治策略,對(duì)服務(wù)態(tài)度類問題強(qiáng)化教育培訓(xùn)和監(jiān)督問責(zé),對(duì)能力不足類問題加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵,對(duì)制度缺陷類問題推動(dòng)流程再造和制度創(chuàng)新,確保整治措施精準(zhǔn)有效;在效果評(píng)估階段,建立“日常監(jiān)測(cè)+中期評(píng)估+總結(jié)驗(yàn)收”的全過程評(píng)估機(jī)制,通過定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合的方式,對(duì)整治成效進(jìn)行全面評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整策略,形成“診斷-設(shè)定-實(shí)施-評(píng)估-改進(jìn)”的良性循環(huán),確保整治工作持續(xù)深化、久久為功。這一實(shí)施邏輯既體現(xiàn)了PDCA循環(huán)的科學(xué)方法,又結(jié)合人社工作實(shí)際,確保整治工作既解決當(dāng)前問題,又建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。五、實(shí)施路徑5.1機(jī)制建設(shè)??構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系,將作風(fēng)整治納入各級(jí)人社部門年度重點(diǎn)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容,建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室抓落實(shí)的三級(jí)責(zé)任鏈條,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),完善群眾訴求響應(yīng)機(jī)制,整合12345熱線、信訪平臺(tái)、網(wǎng)上留言等渠道,建立“統(tǒng)一受理、分類處置、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤回訪”的全流程閉環(huán)管理系統(tǒng),確保群眾反映的作風(fēng)問題“件件有回音、事事有著落”。某省人社系統(tǒng)通過建立“作風(fēng)問題直通車”制度,2023年群眾投訴平均響應(yīng)時(shí)間縮短至2小時(shí),辦結(jié)率達(dá)98%,有效提升了群眾參與監(jiān)督的積極性。此外,健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,明確“三個(gè)區(qū)分開來”界限,為敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁,某市人社局在推行“告知承諾制”中,對(duì)因政策理解偏差導(dǎo)致的非原則性失誤不予追責(zé),反而鼓勵(lì)干部探索服務(wù)新模式,2023年創(chuàng)新服務(wù)舉措達(dá)37項(xiàng),群眾滿意度提升顯著。5.2流程優(yōu)化??以“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”為核心,全面梳理人社服務(wù)事項(xiàng),推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式,將就業(yè)登記、社保參保、職稱評(píng)審等高頻事項(xiàng)整合為“一件事”,實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一窗受理、一次辦結(jié)”。某省通過流程再造,將企業(yè)職工退休辦理涉及的6個(gè)環(huán)節(jié)、12份材料精簡(jiǎn)為1個(gè)環(huán)節(jié)、3份材料,辦理時(shí)限從30個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。同時(shí),強(qiáng)化跨部門協(xié)同,打破數(shù)據(jù)壁壘,推動(dòng)人社、公安、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門信息共享,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,如某市通過“跨省通辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移全程網(wǎng)辦,平均辦理時(shí)間從45天縮短至15天。針對(duì)基層服務(wù)能力薄弱問題,推行“下沉式”服務(wù)模式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立“人社服務(wù)點(diǎn)”,在村(社區(qū))配備“人社協(xié)理員”,將高頻服務(wù)事項(xiàng)延伸至基層,某縣通過“流動(dòng)服務(wù)車”定期深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,2023年累計(jì)為1.2萬名群眾提供上門服務(wù),解決了老年人、殘疾人等特殊群體的辦事難題。5.3技術(shù)賦能??充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),打造“智慧人社”服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化、便捷化。構(gòu)建“人社服務(wù)大腦”,整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),建立群眾需求畫像,主動(dòng)識(shí)別辦事需求,如某省通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),60%的群眾在辦理社保業(yè)務(wù)時(shí)會(huì)咨詢繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算問題,遂在APP上線“智能計(jì)算器”功能,自動(dòng)生成繳費(fèi)方案,咨詢量下降40%。推廣“不見面審批”,推動(dòng)高頻服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦,2024年底前實(shí)現(xiàn)90%以上人社服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,某市通過人臉識(shí)別、電子簽名等技術(shù),實(shí)現(xiàn)社保待遇資格認(rèn)證“無感化”,認(rèn)證周期從每年1次縮短至實(shí)時(shí)認(rèn)證,覆蓋人群達(dá)200萬。同時(shí),建立“智能監(jiān)督”系統(tǒng),對(duì)業(yè)務(wù)辦理全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)超期辦理、異常操作等行為自動(dòng)預(yù)警,某省通過系統(tǒng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)并整改“體外循環(huán)”問題23起,有效遏制了權(quán)力尋租空間。此外,開發(fā)“作風(fēng)評(píng)價(jià)”小程序,群眾可對(duì)服務(wù)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果與干部績(jī)效直接掛鉤,2023年某市通過該系統(tǒng)收集評(píng)價(jià)意見15萬條,整改率達(dá)100%,形成“服務(wù)-評(píng)價(jià)-改進(jìn)”的良性循環(huán)。六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6.1思想風(fēng)險(xiǎn)??部分干部可能對(duì)作風(fēng)整治存在抵觸情緒,認(rèn)為“整治一陣風(fēng),過后就放松”,存在“被動(dòng)應(yīng)付”心態(tài),導(dǎo)致整治工作流于形式。某省人社系統(tǒng)調(diào)研顯示,35%的基層干部認(rèn)為“作風(fēng)整治是額外負(fù)擔(dān)”,對(duì)整治工作缺乏主動(dòng)性,甚至出現(xiàn)“表面整改、虛假整改”現(xiàn)象,如某縣為應(yīng)付檢查,臨時(shí)增設(shè)“服務(wù)窗口”但未增派人員,導(dǎo)致群眾排隊(duì)時(shí)間反而增加。同時(shí),長(zhǎng)期形成的“重業(yè)務(wù)輕作風(fēng)”思維慣性難以短期內(nèi)扭轉(zhuǎn),部分干部仍存在“管理優(yōu)于服務(wù)”的觀念,在服務(wù)群眾時(shí)態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單,如某市社保大廳工作人員因群眾咨詢問題重復(fù)而表現(xiàn)出不耐煩,引發(fā)投訴。此外,整治過程中可能因問責(zé)過嚴(yán)導(dǎo)致干部“不敢擔(dān)當(dāng)”,如某市因一名干部在政策解釋中存在瑕疵而被問責(zé),導(dǎo)致其他干部在服務(wù)中“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)”,創(chuàng)新積極性受挫。這些思想風(fēng)險(xiǎn)若不有效化解,將直接影響整治工作的深度和持久性。6.2能力風(fēng)險(xiǎn)??人社政策更新快、專業(yè)性強(qiáng),部分干部存在“本領(lǐng)恐慌”,難以適應(yīng)作風(fēng)整治對(duì)能力素質(zhì)的新要求。某省2023年干部能力測(cè)評(píng)顯示,28%的基層干部對(duì)最新社保政策掌握不全面,在解答群眾咨詢時(shí)出現(xiàn)“答非所問”現(xiàn)象,如某縣干部將“靈活就業(yè)人員補(bǔ)貼”政策與“失業(yè)保險(xiǎn)金”政策混淆,導(dǎo)致群眾誤解。信息化應(yīng)用能力不足也是突出問題,部分干部對(duì)“智慧人社”平臺(tái)操作不熟練,甚至抵觸新技術(shù)應(yīng)用,如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所干部因不會(huì)使用APP,仍要求群眾線下辦理,增加了群眾負(fù)擔(dān)。同時(shí),跨部門協(xié)同能力薄弱,在推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”過程中,因部門間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程不銜接,導(dǎo)致協(xié)同效率低下,如某省在推進(jìn)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移“跨省通辦”時(shí),因與外省系統(tǒng)對(duì)接不暢,出現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸失敗率達(dá)15%的情況。這些能力短板若不補(bǔ)齊,將制約作風(fēng)整治的成效,甚至引發(fā)新的服務(wù)矛盾。6.3執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)??整治工作在推進(jìn)過程中可能面臨執(zhí)行偏差、協(xié)同不足等問題,導(dǎo)致政策落地“打折扣”。一是責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減,部分基層單位存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,上級(jí)部署的整治要求在基層執(zhí)行中變形走樣,如某市要求推行“好差評(píng)”制度,但某縣為追求高評(píng)價(jià),要求干部“引導(dǎo)”群眾打好評(píng),導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果失真。二是部門協(xié)同機(jī)制不暢,人社部門與財(cái)政、稅務(wù)、公安等部門在數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同中存在壁壘,如某省在推進(jìn)“社保費(fèi)征收”協(xié)同時(shí),因稅務(wù)部門數(shù)據(jù)更新滯后,導(dǎo)致社保繳費(fèi)到賬延遲,引發(fā)群眾不滿。三是資源配置不均衡,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間人社服務(wù)能力差距較大,農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)設(shè)施落后、人員不足,如某縣80%的人社服務(wù)資源集中在縣城,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)僅能辦理簡(jiǎn)單業(yè)務(wù),群眾辦事仍需長(zhǎng)途奔波。這些執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)若不解決,將導(dǎo)致整治工作成效不均衡,甚至引發(fā)新的民生問題。6.4監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)??監(jiān)督機(jī)制不健全可能導(dǎo)致作風(fēng)問題反彈回潮,影響整治長(zhǎng)效性。一是內(nèi)部監(jiān)督存在“熟人社會(huì)”困境,部分紀(jì)檢干部礙于情面,對(duì)作風(fēng)問題“睜一只眼閉一只眼”,如某市人社系統(tǒng)2023年查處的作風(fēng)問題中,僅20%由內(nèi)部監(jiān)督發(fā)現(xiàn),其余均由群眾舉報(bào)或上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)。二是外部監(jiān)督渠道不暢,群眾監(jiān)督反饋后處理結(jié)果未及時(shí)公開,監(jiān)督效果弱化,如某省群眾通過12345熱線反映的作風(fēng)問題中,35%未收到處理結(jié)果反饋,導(dǎo)致群眾對(duì)監(jiān)督失去信心。三是問責(zé)力度不足,對(duì)作風(fēng)問題“寬松軟”,部分涉事干部?jī)H被批評(píng)教育,未受到實(shí)質(zhì)性問責(zé),如某縣干部在社保經(jīng)辦中“吃拿卡要”,僅被調(diào)離崗位,未追究責(zé)任,導(dǎo)致類似問題反復(fù)發(fā)生。四是監(jiān)督技術(shù)手段滯后,缺乏智能化監(jiān)測(cè)工具,對(duì)隱蔽性作風(fēng)問題(如“隱性審批”“選擇性執(zhí)法”)難以發(fā)現(xiàn),如某市通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),部分干部在工傷認(rèn)定中存在“人情審批”痕跡,但因缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)手段,未能及時(shí)干預(yù)。這些監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)若不破解,將導(dǎo)致作風(fēng)整治“雨過地皮濕”,難以形成長(zhǎng)效機(jī)制。七、資源需求7.1人力資源配置??作風(fēng)整治工作需要一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍作為支撐,必須科學(xué)配置人力資源,確保整治力量充足。各級(jí)人社部門需成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的作風(fēng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建專項(xiàng)工作組,集中力量解決突出問題。針對(duì)基層人手不足問題,通過內(nèi)部挖潛和外部補(bǔ)充相結(jié)合的方式,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu):一方面,從機(jī)關(guān)科室選派優(yōu)秀年輕干部下沉基層一線,充實(shí)服務(wù)力量,某省實(shí)施“百名業(yè)務(wù)骨干下基層”計(jì)劃,2023年累計(jì)選派286名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人社所掛職,有效提升了基層服務(wù)能力;另一方面,通過政府購買服務(wù)方式,引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與政策咨詢、系統(tǒng)運(yùn)維等工作,緩解編制壓力,某市通過購買服務(wù)增設(shè)窗口人員50名,群眾排隊(duì)等候時(shí)間縮短40%。同時(shí),加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn),建立分層分類培訓(xùn)體系,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展作風(fēng)建設(shè)專題培訓(xùn),針對(duì)業(yè)務(wù)骨干開展政策法規(guī)和技能提升培訓(xùn),針對(duì)窗口人員開展服務(wù)禮儀和溝通技巧培訓(xùn),2024年計(jì)劃開展各類培訓(xùn)不少于200場(chǎng)次,覆蓋全體干部職工,確保干部能力與作風(fēng)整治要求相匹配。7.2財(cái)力資源保障??作風(fēng)整治工作需要充足的財(cái)力資源作為支撐,必須建立多元化投入保障機(jī)制,確保整治工作順利推進(jìn)。各級(jí)人社部門要將作風(fēng)整治經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,重點(diǎn)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)系統(tǒng)升級(jí)、干部培訓(xùn)、監(jiān)督考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),2024年全省計(jì)劃投入作風(fēng)整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.2億元,較上年增長(zhǎng)25%。資金使用堅(jiān)持“精準(zhǔn)高效”原則,優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,如某市投入2000萬元改造升級(jí)社保服務(wù)大廳,增設(shè)自助服務(wù)終端20臺(tái)、叫號(hào)系統(tǒng)5套,群眾辦事體驗(yàn)顯著改善。同時(shí),創(chuàng)新資金使用方式,建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制,對(duì)作風(fēng)整治成效顯著的地區(qū)和單位給予資金獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)基層工作積極性,某省設(shè)立作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬元,對(duì)群眾滿意度排名前10的縣(市、區(qū))給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。此外,加強(qiáng)資金監(jiān)管,建立嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,確保資金使用規(guī)范透明,防止浪費(fèi)和挪用,省人社廳聯(lián)合財(cái)政廳出臺(tái)《作風(fēng)整治資金管理辦法》,明確資金使用范圍、審批流程和監(jiān)督機(jī)制,2023年通過專項(xiàng)審計(jì)追回違規(guī)資金120萬元,有效保障了資金使用效益。7.3技術(shù)資源支撐??作風(fēng)整治工作離不開現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐,必須加大技術(shù)資源投入,推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新和治理能力提升。加快“智慧人社”建設(shè)步伐,整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,某省建成全省統(tǒng)一的人社大數(shù)據(jù)平臺(tái),匯聚數(shù)據(jù)量達(dá)8億條,為精準(zhǔn)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。推廣應(yīng)用人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù),開發(fā)智能客服、智能審批等應(yīng)用場(chǎng)景,提升服務(wù)智能化水平,如某市上線“人社智能客服”系統(tǒng),可解答90%以上的常見問題,人工咨詢量下降60%。加強(qiáng)基層服務(wù)設(shè)施建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人社所配備自助服務(wù)終端、高拍儀等設(shè)備,在村(社區(qū))部署“人社服務(wù)一體機(jī)”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”,某縣為120個(gè)村(社區(qū))配備服務(wù)一體機(jī),實(shí)現(xiàn)社保查詢、待遇認(rèn)證等10項(xiàng)高頻服務(wù)“就近辦”。同時(shí),強(qiáng)化技術(shù)安全保障,建立數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理機(jī)制,加強(qiáng)系統(tǒng)漏洞檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控,確保群眾個(gè)人信息和資金安全,省人社廳聯(lián)合網(wǎng)信部門開展“人社系統(tǒng)安全攻防演練”,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患36個(gè),保障了系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。八、時(shí)間規(guī)劃8.1啟動(dòng)部署階段??2024年1月至3月為作風(fēng)整治工作啟動(dòng)部署階段,重點(diǎn)抓好思想動(dòng)員、方案制定和組織保障等基礎(chǔ)性工作。各級(jí)人社部門召開作風(fēng)整治動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)上級(jí)精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),確保全體干部職工深刻理解作風(fēng)整治的重要性和緊迫性。結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),形成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局,某省人社廳制定《作風(fēng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,細(xì)化分解120項(xiàng)具體任務(wù),明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。成立專項(xiàng)整治工作組,抽調(diào)精干力量集中辦公,建立“周調(diào)度、月通報(bào)”工作機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。同步開展作風(fēng)問題大排查,通過問卷調(diào)查、座談訪談、明察暗訪等方式,全面梳理群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題,建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單,為精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。這一階段要注重營(yíng)造濃厚氛圍,通過內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、微信公眾號(hào)等平臺(tái),廣泛宣傳作風(fēng)整治的意義、目標(biāo)和要求,激發(fā)干部職工參與整治的積極性和主動(dòng)性,確保整治工作開好局、起好步。8.2集中整治階段??2024年4月至9月為作風(fēng)整治集中攻堅(jiān)階段,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展專項(xiàng)整治行

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