第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)配應(yīng)急預(yù)案(藥品、食品、飲用水、備用電源)一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能引發(fā)應(yīng)急物資需求的各類突發(fā)事件的物資儲(chǔ)備與調(diào)配工作。涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸事故、重大設(shè)備故障、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等造成人員傷亡、健康威脅或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷的情形。應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)配應(yīng)遵循“保障基本、分類管理、動(dòng)態(tài)更新、快速響應(yīng)”的原則，確保在應(yīng)急狀態(tài)下藥品、食品、飲用水、備用電源等關(guān)鍵物資能夠及時(shí)滿足現(xiàn)場(chǎng)處置和人員疏散需求。以某化工廠為例，在2019年發(fā)生的儲(chǔ)罐泄漏事件中，由于應(yīng)急藥品和飲用水儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致傷員救治延誤，人員恐慌加劇，暴露出物資儲(chǔ)備與調(diào)配工作的極端重要性。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急物資調(diào)配響應(yīng)分為三級(jí)。2.1一級(jí)響應(yīng)適用于重大事故，如涉及人員傷亡超過30人、重大污染物泄漏面積超過5公頃、直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬(wàn)元的事件。響應(yīng)原則為“立即啟動(dòng)、跨區(qū)域調(diào)撥、省級(jí)支援”。以某鋼鐵廠高爐爆炸事故為參照，事故發(fā)生后需在2小時(shí)內(nèi)調(diào)集外傷處理藥品、壓縮氧氣瓶和應(yīng)急食品，并啟動(dòng)與周邊企業(yè)的物資互助機(jī)制。2.2二級(jí)響應(yīng)適用于較大事故，如輕傷人數(shù)在10至30人之間、污染物泄漏面積1至5公頃的事件。響應(yīng)原則為“部門協(xié)同、區(qū)域調(diào)撥、市級(jí)支援”。某水泥廠粉塵爆炸事故中，需在4小時(shí)內(nèi)完成急救包、葡萄糖注射液和礦泉水的緊急調(diào)配，并協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈企業(yè)補(bǔ)充物資。2.3三級(jí)響應(yīng)適用于一般事故，如3人以下輕傷、無(wú)污染物擴(kuò)散的事件。響應(yīng)原則為“內(nèi)部保障、快速補(bǔ)貨、縣級(jí)支援”。某機(jī)械廠設(shè)備故障導(dǎo)致的人員扭傷事件，需在6小時(shí)內(nèi)由倉(cāng)儲(chǔ)部門補(bǔ)充云南白藥噴霧劑和能量飲料。物資調(diào)配的分級(jí)依據(jù)事故的初始能量釋放量（如爆炸當(dāng)量）、次生災(zāi)害可能性（如火災(zāi)蔓延速度）和物資需求強(qiáng)度（如藥品的種類和數(shù)量），確保資源優(yōu)先用于高危場(chǎng)景。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)配工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮部下設(shè)物資保障組具體執(zhí)行。構(gòu)成單位包括但不限于安全生產(chǎn)部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部、醫(yī)療救護(hù)部、后勤保障部及各業(yè)務(wù)生產(chǎn)單元的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，倉(cāng)儲(chǔ)物流部負(fù)責(zé)實(shí)物儲(chǔ)備與運(yùn)輸，醫(yī)療救護(hù)部負(fù)責(zé)專業(yè)藥品需求對(duì)接，后勤保障部負(fù)責(zé)食品與飲用水調(diào)配，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)初期需求統(tǒng)計(jì)與接收。這種矩陣式架構(gòu)確保了物資調(diào)配的權(quán)責(zé)清晰與高效聯(lián)動(dòng)。2應(yīng)急指揮部職責(zé)應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全與運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配的全面決策與授權(quán)。主要職責(zé)包括審批物資動(dòng)用計(jì)劃、協(xié)調(diào)跨部門資源、監(jiān)督調(diào)配執(zhí)行情況及評(píng)估應(yīng)急效果。指揮部下設(shè)辦公室于安全生產(chǎn)部，承擔(dān)日常聯(lián)絡(luò)與信息匯總。3物資保障組構(gòu)成及職責(zé)分工物資保障組由倉(cāng)儲(chǔ)物流部牽頭，聯(lián)合采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部及信息技術(shù)部組成。具體職責(zé)分工如下：3.1倉(cāng)儲(chǔ)物流部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、盤點(diǎn)與維護(hù)。建立ABC分類庫(kù)存模型，對(duì)藥品按效期優(yōu)先原則排序，食品與飲用水定期輪換。配備叉車、冷藏車等專用裝備，確保運(yùn)輸時(shí)效。需制定物資申領(lǐng)審批單，明確各響應(yīng)級(jí)別下的儲(chǔ)備基準(zhǔn)量，例如一級(jí)響應(yīng)所需外傷敷料需達(dá)到普通庫(kù)存的3倍。3.2采購(gòu)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的補(bǔ)充采購(gòu)與供應(yīng)商管理。建立至少3家備用供應(yīng)商名錄，優(yōu)先保障急救藥品、碘伏、繃帶等核心物資的供應(yīng)。簽訂框架協(xié)議時(shí)明確應(yīng)急訂單的加急響應(yīng)條款，歷史數(shù)據(jù)顯示某次臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中，提前儲(chǔ)備的雨衣和消毒液使采購(gòu)周期縮短了72小時(shí)。3.3財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的預(yù)算保障與費(fèi)用審批。設(shè)立200萬(wàn)元應(yīng)急物資專項(xiàng)備用金，實(shí)行特事特批制度。建立物資消耗臺(tái)賬，季度分析使用趨勢(shì)，為下一年度儲(chǔ)備計(jì)劃提供數(shù)據(jù)支撐。3.4信息技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理系統(tǒng)的開發(fā)與維護(hù)。開發(fā)條碼追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資出入庫(kù)的自動(dòng)化管理。建立電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新庫(kù)存數(shù)量、位置及狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端查詢功能。4工作小組設(shè)置及任務(wù)4.1藥品管理小組由醫(yī)療救護(hù)部牽頭，聯(lián)合藥劑科及倉(cāng)儲(chǔ)物流部組成。負(fù)責(zé)制定藥品儲(chǔ)備清單，涵蓋《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急藥品配備目錄》中的必配品種及本單位歷史消耗熱點(diǎn)藥品。定期組織藥品效期排查，建立近效期預(yù)警機(jī)制。行動(dòng)任務(wù)包括在二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后6小時(shí)內(nèi)完成所需藥品的庫(kù)存核對(duì)與出庫(kù)準(zhǔn)備。4.2食品飲用水保障小組由后勤保障部牽頭，聯(lián)合食堂管理組及采購(gòu)部組成。負(fù)責(zé)制定食品飲用水儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，以72小時(shí)人均消耗量為基礎(chǔ)，儲(chǔ)備高能量壓縮食品、桶裝飲用水及密封包裝牛奶。建立需求動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)疏散人數(shù)實(shí)時(shí)補(bǔ)充。行動(dòng)任務(wù)包括一級(jí)響應(yīng)時(shí)24小時(shí)內(nèi)完成額外2000人份應(yīng)急食品的投送。4.3備用電源調(diào)配小組由設(shè)備管理部牽頭，聯(lián)合電氣工程部及倉(cāng)儲(chǔ)物流部組成。負(fù)責(zé)管理備用發(fā)電機(jī)、電池組等電源設(shè)備，建立巡檢制度確保隨時(shí)可用。制定不同場(chǎng)景下的供電方案，如醫(yī)療區(qū)優(yōu)先保障原則。行動(dòng)任務(wù)包括事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成對(duì)急診室、通訊機(jī)房等關(guān)鍵區(qū)域的臨時(shí)供電設(shè)備調(diào)配。4.4跨單位協(xié)調(diào)小組由安全生產(chǎn)部牽頭，聯(lián)合法律事務(wù)部及外部合作企業(yè)代表組成。負(fù)責(zé)維護(hù)與周邊企業(yè)的物資互助協(xié)議，定期開展聯(lián)合演練。建立信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布物資缺口與需求。行動(dòng)任務(wù)包括三級(jí)響應(yīng)時(shí)協(xié)調(diào)指定企業(yè)的急救包與食品進(jìn)行補(bǔ)充。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全生產(chǎn)部指定專人負(fù)責(zé)，電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)部所有部門及應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)。值守人員需具備事故信息初步判斷能力，能夠記錄關(guān)鍵信息并立即啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。同時(shí)建立短信報(bào)警接收機(jī)制，確保在電話線路擁堵時(shí)仍能接收?qǐng)?bào)警信息。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1信息接收事故信息接收渠道包括但不限于電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、短信及現(xiàn)場(chǎng)人員直報(bào)。對(duì)于藥品、食品、飲用水、備用電源相關(guān)的需求信息，需特別標(biāo)注物資類型、數(shù)量及緊急程度。例如，某次高溫中暑事件中，現(xiàn)場(chǎng)人員通過內(nèi)部APP提交的藥品需求需包含“藿香正氣水”等具體品種。2.2內(nèi)部通報(bào)程序接收事故信息后，值守人員立即向應(yīng)急指揮部辦公室（安全生產(chǎn)部）報(bào)告，由辦公室核實(shí)信息要素（時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、物資需求等）后，通過內(nèi)部廣播、企業(yè)微信群組及應(yīng)急公告欄進(jìn)行初步通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需簡(jiǎn)潔明了，例如“X車間發(fā)生設(shè)備故障，需緊急調(diào)配繃帶50卷、消毒液20瓶，請(qǐng)相關(guān)部門準(zhǔn)備”。2.3通報(bào)方式采用分級(jí)通報(bào)制。一級(jí)響應(yīng)由總指揮授權(quán)通過內(nèi)部電視會(huì)議系統(tǒng)向全體員工通報(bào)；二級(jí)響應(yīng)由副總指揮授權(quán)通過短信群發(fā)向各部門負(fù)責(zé)人通報(bào)；三級(jí)響應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人向班組長(zhǎng)口頭傳達(dá)。物資保障組同時(shí)向倉(cāng)儲(chǔ)物流部、醫(yī)療救護(hù)部、后勤保障部發(fā)出專項(xiàng)指令。2.4責(zé)任人信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員。內(nèi)部核實(shí)與通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室（安全生產(chǎn)部）主任。部門接收與準(zhǔn)備責(zé)任人：各部門負(fù)責(zé)人。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息3.1報(bào)告流程發(fā)生事故后，應(yīng)急指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，主要負(fù)責(zé)人在30分鐘內(nèi)向分管安全領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，分管安全領(lǐng)導(dǎo)在1小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急指揮部報(bào)備。根據(jù)事故等級(jí)，由應(yīng)急指揮部決定是否及向何種層級(jí)的上級(jí)部門報(bào)告。3.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容遵循“簡(jiǎn)明扼要、要素齊全”原則，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步判斷的事故類型、已造成的人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急措施（特別是物資調(diào)配方面）、潛在的風(fēng)險(xiǎn)及請(qǐng)求的支援。例如，報(bào)告需明確“需緊急調(diào)撥的藥品品種為硝酸甘油、阿司匹林，數(shù)量分別為100支、200片，理由為疑似心絞痛發(fā)作群體”。3.3報(bào)告時(shí)限一級(jí)響應(yīng)立即報(bào)告，最遲不超過1小時(shí)；二級(jí)響應(yīng)最遲不超過3小時(shí)；三級(jí)響應(yīng)最遲不超過6小時(shí)。上級(jí)部門要求的補(bǔ)充報(bào)告需在24小時(shí)內(nèi)完成。3.4責(zé)任人初步報(bào)告責(zé)任人：分管安全領(lǐng)導(dǎo)。核準(zhǔn)與續(xù)報(bào)責(zé)任人：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息4.1通報(bào)方法根據(jù)事故性質(zhì)選擇通報(bào)方式。涉及環(huán)境污染需立即向生態(tài)環(huán)境部門通過專用熱線或在線平臺(tái)報(bào)告；涉及人員傷亡需向衛(wèi)生健康部門通報(bào)救治需求；涉及道路擁堵需聯(lián)系交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)交通管制；涉及可能影響周邊單位安全的需通過現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)或電話進(jìn)行溝通。4.2通報(bào)程序應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故等級(jí)判斷需通報(bào)的部門清單，由專人負(fù)責(zé)電話或書面形式（掃描件）發(fā)送通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需包含單位名稱、事故簡(jiǎn)述、影響范圍、所需協(xié)調(diào)事項(xiàng)及聯(lián)系方式。例如，對(duì)供水部門通報(bào)需注明“因X區(qū)消防水系統(tǒng)故障，預(yù)計(jì)停水4小時(shí)，請(qǐng)協(xié)調(diào)臨時(shí)供水方案”。4.3責(zé)任人通報(bào)發(fā)起責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室（根據(jù)事故類型指定對(duì)接部門）。通報(bào)核實(shí)責(zé)任人：接收通報(bào)的上級(jí)部門聯(lián)絡(luò)人。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式1.1手動(dòng)啟動(dòng)事故信息經(jīng)初步核實(shí)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即評(píng)估事故要素（嚴(yán)重性、影響范圍、可控性），對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)判斷是否達(dá)到啟動(dòng)條件。若達(dá)到一級(jí)或二級(jí)響應(yīng)條件，辦公室立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開緊急會(huì)議作出決策，并由總指揮宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。若達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件，由總指揮直接授權(quán)啟動(dòng)。1.2自動(dòng)啟動(dòng)針對(duì)特定高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，如核心設(shè)備破壞、有毒物質(zhì)泄漏量超過閾值等，制定自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)案。當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或現(xiàn)場(chǎng)人員確認(rèn)觸發(fā)預(yù)設(shè)條件時(shí)，可不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，直接啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，同時(shí)自動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展升級(jí)響應(yīng)。1.3預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)警級(jí)別，但未滿足三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，維持應(yīng)急值守，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)，應(yīng)急物資保障組進(jìn)行庫(kù)存盤點(diǎn)與補(bǔ)充準(zhǔn)備，相關(guān)部門開展隱患排查，做好向更高級(jí)別響應(yīng)升級(jí)的準(zhǔn)備。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整2.1跟蹤與研判響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立信息研判小組，由安全生產(chǎn)部、技術(shù)部及外部專家（必要時(shí)）組成，通過會(huì)商、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式跟蹤事態(tài)發(fā)展。研判內(nèi)容包括事故發(fā)展趨勢(shì)、資源需求變化、次生風(fēng)險(xiǎn)可能性等。例如，某次?；沸孤┦鹿手?，研判小組根據(jù)擴(kuò)散模擬結(jié)果和檢測(cè)數(shù)據(jù)，判斷需將響應(yīng)級(jí)別從三級(jí)提升至二級(jí)。2.2級(jí)別調(diào)整程序研判小組形成級(jí)別調(diào)整建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由總指揮宣布調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，并通知相關(guān)單位執(zhí)行新的應(yīng)急方案。級(jí)別提升需在30分鐘內(nèi)完成，降低需在1小時(shí)內(nèi)完成。調(diào)整決定需同時(shí)通報(bào)上級(jí)主管部門。2.3避免誤判嚴(yán)禁根據(jù)事故初期信息過度提升響應(yīng)級(jí)別，應(yīng)建立“事實(shí)依據(jù)、數(shù)據(jù)支撐、專家論證”的決策機(jī)制。同時(shí)防止響應(yīng)不足，對(duì)于具有隱蔽風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)景，如受限空間作業(yè)人員突發(fā)狀況，應(yīng)建立分級(jí)響應(yīng)的動(dòng)態(tài)觸發(fā)機(jī)制，確保資源及時(shí)到位。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道預(yù)警信息通過多種渠道同步發(fā)布，確保信息覆蓋所有相關(guān)區(qū)域和人員。主要渠道包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部專用APP（如釘釘、企業(yè)微信）、主要部門門口的電子顯示屏、應(yīng)急公告欄以及可能受影響的周邊社區(qū)公告欄（通過合作單位發(fā)布）。1.2發(fā)布方式預(yù)警信息采用標(biāo)準(zhǔn)化格式，包含預(yù)警級(jí)別（如黃色、橙色）、發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、預(yù)警事由、影響范圍、警示建議及咨詢電話。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別區(qū)分：黃色預(yù)警：通過內(nèi)部APP、電子顯示屏、公告欄發(fā)布，提醒相關(guān)部門注意信息。橙色預(yù)警：在上述渠道基礎(chǔ)上，增加內(nèi)部電話語(yǔ)音提示和短信短消息，要求各部門負(fù)責(zé)人知曉。1.3發(fā)布內(nèi)容預(yù)警內(nèi)容需具體明確。例如，針對(duì)可能引發(fā)的應(yīng)急物資需求，應(yīng)發(fā)布“因預(yù)測(cè)強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致X區(qū)域供電中斷，請(qǐng)各部門檢查備用電源準(zhǔn)備情況，醫(yī)療組準(zhǔn)備應(yīng)急藥品及飲用水2000份，于XX時(shí)間在XX地點(diǎn)集結(jié)”。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織各專項(xiàng)工作組開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作。2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，明確各隊(duì)伍（搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、后勤運(yùn)輸?shù)龋┑募系攸c(diǎn)和時(shí)間。對(duì)關(guān)鍵崗位人員發(fā)出在崗或待命通知，確保隊(duì)伍處于隨時(shí)可以行動(dòng)的狀態(tài)。2.2物資準(zhǔn)備物資保障組根據(jù)預(yù)警信息中的潛在需求，啟動(dòng)應(yīng)急物資的清點(diǎn)、檢查和預(yù)置工作。-藥品：檢查急救箱、固定藥庫(kù)藥品的完好性和數(shù)量，特別是抗生素、抗過敏藥、外傷處理藥品的準(zhǔn)備。-食品：確保應(yīng)急食品庫(kù)的高能量壓縮食品、方便食品的數(shù)量充足，并檢查保質(zhì)期。-飲用水：確認(rèn)瓶裝水、桶裝水的儲(chǔ)備量，檢查運(yùn)輸車輛是否加滿油。-備用電源：對(duì)備用發(fā)電機(jī)、電池組進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試，檢查燃油或電力儲(chǔ)備，確保能迅速投入運(yùn)行。2.3裝備準(zhǔn)備檢查并試運(yùn)行應(yīng)急通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）、照明設(shè)備、破拆工具、個(gè)人防護(hù)用品（PPE）等，確保其處于良好工作狀態(tài)。2.4后勤準(zhǔn)備后勤保障部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛（運(yùn)輸、醫(yī)療、通訊）的加滿油或充電，準(zhǔn)備好必要的油料、備件和餐食。2.5通信準(zhǔn)備通信保障組檢查所有應(yīng)急通信線路（有線、無(wú)線、衛(wèi)星）的暢通性，確保指揮部與各應(yīng)急隊(duì)伍、上級(jí)單位及外部救援力量的聯(lián)絡(luò)渠道暢通。建立備用通信方案。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：-引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)完全消除；-潛在的應(yīng)急物資需求得到有效控制或消除；-環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常；-上級(jí)主管部門或應(yīng)急指揮部確認(rèn)可以解除預(yù)警。3.2解除要求預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知。通知需明確預(yù)警解除時(shí)間，并提示恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.3責(zé)任人預(yù)警解除的決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。預(yù)警解除的發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)事故信息接收與研判結(jié)果，結(jié)合事故危害程度、影響范圍和可控性，由應(yīng)急指揮部辦公室提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。決策依據(jù)包括但不限于人員傷亡數(shù)量、污染物泄漏量、直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估、可能引發(fā)的次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等量化指標(biāo)。例如，當(dāng)火災(zāi)事故造成5人以上傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬(wàn)元時(shí)，原則上啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)組織召開首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，通報(bào)事故情況、初步響應(yīng)措施及資源需求。根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，會(huì)議可邀請(qǐng)上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)、外部專家參加。會(huì)議頻次根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整。1.2.2信息上報(bào)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向上一級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息及應(yīng)急響應(yīng)情況。涉及應(yīng)急物資緊急調(diào)撥的，需在報(bào)告中明確所需物資品種、數(shù)量、理由及預(yù)計(jì)到位時(shí)間。1.2.3資源協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部下達(dá)資源調(diào)配指令，物資保障組啟動(dòng)應(yīng)急庫(kù)存調(diào)撥，同時(shí)啟動(dòng)外部采購(gòu)程序。明確各協(xié)調(diào)小組（醫(yī)療、交通、電力等）職責(zé)，確保所需應(yīng)急物資、裝備、人員及時(shí)到位。1.2.4信息公開根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布信息，說明事故情況、應(yīng)對(duì)措施及需要公眾配合的事項(xiàng)。信息公開需確保權(quán)威性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，避免引發(fā)不必要的社會(huì)恐慌。1.2.5后勤及財(cái)力保障后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、交通等保障。財(cái)務(wù)部開通應(yīng)急資金支付綠色通道，確保應(yīng)急物資采購(gòu)、外部救援費(fèi)用、人員費(fèi)用等及時(shí)到位。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批機(jī)制。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置2.1.1警戒疏散現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組立即設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。根據(jù)事故危害范圍，組織人員沿指定路線疏散至安全區(qū)域。疏散過程中需清點(diǎn)人數(shù)，安撫人員情緒。2.1.2人員搜救搶險(xiǎn)救援組佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，按照救援方案實(shí)施搜救。優(yōu)先救出被困人員，做好傷員與被困人員的標(biāo)記和信息登記。2.1.3醫(yī)療救治醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治。重傷員需立即聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)或請(qǐng)求醫(yī)療支援。確保急救藥品、血液制品等醫(yī)療物資供應(yīng)。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)組攜帶便攜式檢測(cè)儀器，對(duì)空氣、水體、土壤等進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，分析危害物質(zhì)種類、濃度及擴(kuò)散趨勢(shì)，為處置決策提供依據(jù)。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)支持組根據(jù)事故類型提供專業(yè)方案，如泄漏物性質(zhì)判斷、處置方法建議、工程控制措施設(shè)計(jì)等。2.1.6工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)救援組根據(jù)技術(shù)支持方案，實(shí)施堵漏、防爆、抑爆、洗消、加固等工程措施。必要時(shí)調(diào)用專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。2.1.7環(huán)境保護(hù)采取有效措施防止事故危害擴(kuò)展，如設(shè)置圍堰、覆蓋污染物、現(xiàn)場(chǎng)噴淋降塵等。事故結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行環(huán)境清理和生態(tài)恢復(fù)。2.2人員防護(hù)所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)用品，包括但不限于防毒面具、防護(hù)服、防護(hù)手套、安全帽、安全鞋等。明確不同區(qū)域、不同作業(yè)內(nèi)容的防護(hù)等級(jí)要求，并配備應(yīng)急救援呼吸器（SCBA）等特種防護(hù)裝備。3應(yīng)急支援3.1向外部請(qǐng)求支援當(dāng)事故事態(tài)超出本單位控制能力時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，向相關(guān)應(yīng)急管理部門或鄰近單位發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容需明確事故情況、所需支援類型（人員、物資、裝備、資金等）、聯(lián)系方式及到達(dá)地點(diǎn)。3.2聯(lián)動(dòng)程序接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，提供事故現(xiàn)場(chǎng)信息、道路指引、安全注意事項(xiàng)等。必要時(shí)派員前往接應(yīng)。3.3指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否將指揮權(quán)移交給外部指揮官。若移交，原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組，配合外部指揮官工作。若不移交，保持原有指揮體系，明確與外部力量的協(xié)作機(jī)制。4響應(yīng)終止4.1終止條件同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可申請(qǐng)終止應(yīng)急響應(yīng)：-事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，危害已消除或可控；-人員已全部安全撤離或得到妥善安置；-環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平；-后續(xù)處置措施已落實(shí)。4.2終止要求由應(yīng)急指揮部辦公室組織評(píng)估，形成終止應(yīng)急響應(yīng)的建議報(bào)告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由總指揮正式宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。4.3責(zé)任人終止應(yīng)急響應(yīng)的評(píng)估責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。終止應(yīng)急響應(yīng)的批準(zhǔn)責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。終止應(yīng)急響應(yīng)的宣布責(zé)任人：總指揮。七、后期處置1污染物處理事故現(xiàn)場(chǎng)污染物得到初步控制后，由環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的污染物處理方案，包括：-對(duì)泄漏、散落的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行收集、分類、包裝，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。-對(duì)受污染的土壤、水體進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，采取清洗、修復(fù)等措施。-對(duì)事故設(shè)備、構(gòu)筑物進(jìn)行拆除、清洗或隔離處理。-建立污染物處置臺(tái)賬，記錄處置過程、方式和責(zé)任人，配合生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1安全評(píng)估組織安全、技術(shù)等部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，消除剩余隱患，確認(rèn)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。2.2生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整生產(chǎn)恢復(fù)需制定分階段的生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)核心裝置和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)。建立生產(chǎn)異常工況的快速響應(yīng)機(jī)制，防止次生事故。2.3設(shè)備檢查與維護(hù)對(duì)事故中受損或可能受影響的設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維修或更換，確保設(shè)備性能滿足安全運(yùn)行要求。加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和巡檢。2.4人員技能再培訓(xùn)針對(duì)事故暴露出的人員操作技能不足等問題，開展針對(duì)性的應(yīng)急知識(shí)和崗位技能再培訓(xùn)。3人員安置3.1傷員康復(fù)與心理援助為受傷人員提供必要的醫(yī)療跟蹤和康復(fù)指導(dǎo)。組織專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T對(duì)受事故影響的人員（包括傷者、目擊者、應(yīng)急救援人員）提供心理疏導(dǎo)和援助。3.2疏散人員返回事故造成的疏散人員返回住所前，需對(duì)住所及環(huán)境進(jìn)行安全檢查。做好返回人員的登記、安撫和生活必需品供應(yīng)工作。3.3后續(xù)生活保障根據(jù)實(shí)際情況，為需要臨時(shí)安置的人員提供必要的食宿、交通等生活保障，直至恢復(fù)正常生活秩序。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部辦公室建立應(yīng)急通信錄，收錄所有相關(guān)部門、人員及外部協(xié)作單位的通信聯(lián)系方式。通信錄包含應(yīng)急值守電話、各部門負(fù)責(zé)人手機(jī)、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、外部專家等關(guān)鍵人員的聯(lián)系方式，并定期更新。1.2通信方式優(yōu)先保障有線電話、內(nèi)部應(yīng)急廣播、企業(yè)專用APP（如釘釘、企業(yè)微信）等常規(guī)通信方式。配備對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等移動(dòng)通信設(shè)備，用于現(xiàn)場(chǎng)通信和備用通信。1.3備用方案制定通信中斷的應(yīng)急預(yù)案。包括：-啟用備用電源保障通信設(shè)備運(yùn)行；-啟動(dòng)衛(wèi)星電話或互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)音通信作為備用；-建立現(xiàn)場(chǎng)手持對(duì)講機(jī)中繼站；-采取派人傳遞信息等物理方式傳遞關(guān)鍵信息。1.4保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人：信息技術(shù)部及通信線路維護(hù)單位相關(guān)人員。負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急通信方案落實(shí)及備用通信資源管理。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源構(gòu)成應(yīng)急人力資源包括：-專家：聘請(qǐng)內(nèi)外部安全生產(chǎn)、醫(yī)療急救、環(huán)境監(jiān)測(cè)、?；诽幹玫阮I(lǐng)域的專家，組成專家?guī)欤峁┘夹g(shù)支持。-專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：?jiǎn)挝粌?nèi)部組建的應(yīng)急救援隊(duì)，由各部門骨干人員組成，定期培訓(xùn)演練。根據(jù)事故類型可設(shè)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散引導(dǎo)等分隊(duì)。-協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、環(huán)保、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2.2隊(duì)伍管理明確各類隊(duì)伍的職責(zé)、人員組成、培訓(xùn)要求、演練計(jì)劃及考核機(jī)制。確保隊(duì)伍人員熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序和自身職責(zé)。3物資裝備保障3.1類型、數(shù)量、性能及存放位置建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄：-藥品：品種、規(guī)格、數(shù)量、有效期、存放于醫(yī)療急救中心專用藥庫(kù)。-食品：種類、數(shù)量、保質(zhì)期、存放于后勤保障部應(yīng)急食品庫(kù)。-飲用水：桶裝水、瓶裝水?dāng)?shù)量、存放于后勤保障部倉(cāng)庫(kù)。-備用電源：發(fā)電機(jī)型號(hào)、功率、燃油量、電池組容量、存放于設(shè)備管理部備品備件庫(kù)。-個(gè)人防護(hù)用品：防毒面具、防護(hù)服、手套、安全帽等規(guī)格、數(shù)量、存放于各使用部門及應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)。-其他：擔(dān)架、急救箱、對(duì)講機(jī)、照明設(shè)備、破拆工具等，明確存放位置。3.2運(yùn)輸及使用條件規(guī)定各類物資裝備的運(yùn)輸要求，如備用電源需使用專用運(yùn)輸車輛，易碎品需妥善包裝。明確使用前檢查程序，確保物資裝備處于可用狀態(tài)。3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限根據(jù)物資裝備的消耗情況和有效期，制定定期檢查和補(bǔ)充計(jì)劃。藥品、食品、飲用水每半年檢查一次，備用電源每季度測(cè)試一次，確保儲(chǔ)備充足。建立應(yīng)急補(bǔ)充機(jī)制，關(guān)鍵物資需在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充到位。3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式-藥品：醫(yī)療救護(hù)部指定專人管理，聯(lián)系方式登記于應(yīng)急臺(tái)賬。-食品飲用水：后勤保障部指定專人管理，聯(lián)系方式登記于應(yīng)急臺(tái)賬。-備用電源及大型裝備：設(shè)備管理部指定專人管理，聯(lián)系方式登記于應(yīng)急臺(tái)賬。-個(gè)人防護(hù)用品：各使用部門指定專人負(fù)責(zé)本部門配備部分的管理，聯(lián)系方式登記于應(yīng)急臺(tái)賬。建立臺(tái)賬電子版，實(shí)現(xiàn)在線查詢和動(dòng)態(tài)更新。九、其他保障1能源保障1.1備用電源管理確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)、蓄電池組等備用電源系統(tǒng)的完好性和可隨時(shí)啟動(dòng)。定期進(jìn)行滿負(fù)荷試運(yùn)行，檢查燃油或電池狀態(tài)，確保滿足應(yīng)急照明、通信、醫(yī)療、關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行等需求。儲(chǔ)備充足的燃油或備用電池。1.2電力供應(yīng)協(xié)調(diào)與電力供應(yīng)公司建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，事故發(fā)生時(shí)及時(shí)獲取電網(wǎng)運(yùn)行信息，協(xié)調(diào)停電區(qū)域臨時(shí)供電方案。2經(jīng)費(fèi)保障2.1預(yù)算安排年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資補(bǔ)充、應(yīng)急演練、外部救援協(xié)調(diào)等費(fèi)用。金額應(yīng)能滿足至少一次較大級(jí)別事故的響應(yīng)需求。2.2資金使用建立應(yīng)急資金快速審批流程，確保應(yīng)急費(fèi)用及時(shí)到位。應(yīng)急結(jié)束后進(jìn)行費(fèi)用決算，并按規(guī)定上繳或核銷。3交通運(yùn)輸保障3.1車輛管理建立應(yīng)急車輛（包括運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)車輛、醫(yī)療救護(hù)車、通訊車等）的管理臺(tái)賬，明確車輛狀況、位置及駕駛員。確保車輛隨時(shí)處于良好狀態(tài)，加滿油料。3.2道路暢通保障應(yīng)急通道暢通，避免占用。與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急情況下運(yùn)輸車輛能夠優(yōu)先通行。4治安保障4.1現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)事故發(fā)生后，由安保部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的秩序維護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，配合警方開展相關(guān)工作。4.2社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)信息發(fā)布管理，避免謠言傳播。必要時(shí)與公安機(jī)關(guān)配合，做好周邊社區(qū)群眾的安撫工作。5技術(shù)保障5.1技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)組建內(nèi)部技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，或與外部專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，為事故處置提供技術(shù)方案支持。5.2技術(shù)裝備配備必要的檢測(cè)儀器、模擬軟件、專家系統(tǒng)等技術(shù)裝備，提升事故分析和處置的科技含量。6醫(yī)療保障6.1醫(yī)療資源協(xié)調(diào)與就近的醫(yī)療