第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁人為破壞應急電源設備安全應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)因人為破壞導致應急電源設備失效或故障，引發(fā)供電中斷、生產(chǎn)停滯、設備損壞或人員安全隱患的事故應急處置。重點覆蓋主配電系統(tǒng)、消防應急電源、關鍵生產(chǎn)線備用電源等核心供電設施，以及可能導致二級以上生產(chǎn)中斷的破壞行為。以某化工廠2019年因外部惡意破壞導致消防應急配電柜損壞，造成全廠消防系統(tǒng)癱瘓的案例為參照，明確了本預案的適用場景與管控重點。人為破壞行為包括但不限于剪斷電纜、破壞開關設備、惡意干擾供電線路等。2響應分級根據(jù)事故危害程度劃分三級響應機制。2.1一級響應適用于人為破壞導致應急電源系統(tǒng)全部癱瘓，或關鍵區(qū)域（如消防、安全監(jiān)控系統(tǒng)）供電中斷，伴隨直接經(jīng)濟損失超過500萬元，或造成人員傷亡的事故。如某鋼廠主應急變壓器遭破壞導致全廠停產(chǎn)，即屬此類。響應原則為立即啟動廠級總指揮體系，調(diào)集跨部門應急力量，協(xié)調(diào)外部電力部門緊急搶修。2.2二級響應適用于部分應急電源設備受損，影響單個生產(chǎn)單元或非關鍵區(qū)域供電，但未造成人員傷亡。例如某制藥廠備用發(fā)電機控制系統(tǒng)被破壞，僅導致一條生產(chǎn)線停機。響應原則由生產(chǎn)總監(jiān)牽頭，組織設備、安保、維修等部門實施隔離措施，優(yōu)先保障消防電源可用性。2.3三級響應適用于局部應急照明或小型備用電源損壞，僅影響作業(yè)環(huán)境亮度或單個非連續(xù)運行設備。如實驗室小型應急插座被破壞。響應原則由部門主管負責，組織內(nèi)部維修小組2小時內(nèi)完成修復，并加強現(xiàn)場巡查。分級標準依據(jù)破壞行為波及的供電網(wǎng)絡層級（一級主網(wǎng)/二級支路）、控制設備類型（關鍵設備/普通設備）及恢復時間窗口確定。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位成立應急指揮部，下設技術處置組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、輿情應對組四個專項工作組。1.1應急指揮部由總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括生產(chǎn)、設備、安保、行政、財務等部門負責人。主要職責為統(tǒng)一決策，批準響應級別，協(xié)調(diào)跨部門資源，對外發(fā)布權威信息。具備對重大破壞事件的最終處置權。1.2技術處置組由設備部牽頭，成員含電氣工程師、維修骨干、儀表專業(yè)人員。負責應急電源系統(tǒng)受損評估，制定搶修方案，實施隔離與恢復操作，確保備用電源切換程序符合《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》要求。需在30分鐘內(nèi)完成初步診斷，制定搶修預案。1.3安全保衛(wèi)組由安保部負責，成員含治安隊員、消防專員。職責包括現(xiàn)場警戒，排查破壞源頭，保護搶修現(xiàn)場，必要時協(xié)調(diào)外部公安力量。需在1小時內(nèi)完成破壞區(qū)域的封鎖，核查人員到位情況。1.4后勤保障組由行政部牽頭，成員含物資、醫(yī)療、交通人員。負責搶修物資調(diào)配（如應急電纜、熔斷器），傷員轉運與救護，人員食宿安排。需確保關鍵物資儲備滿足72小時應急需求。1.5輿情應對組由市場部牽頭，成員含公關專員。職責為監(jiān)測信息傳播，制定溝通口徑，管理媒體問詢。需建立對外信息發(fā)布統(tǒng)一渠道，避免不實信息擴散。2工作小組職責分工及行動任務2.1技術處置組構成：設備部（2名電氣工程師）、維修隊（4名搶修工）、儀表室（1名技術員）。行動任務：-立即切斷受損設備電源，防止次生故障；-檢查備用電源自動切換裝置狀態(tài)，確保ATS系統(tǒng)正常；-編制搶修方案，明確恢復順序（遵循“消防優(yōu)先-關鍵負荷-一般負荷”原則）；-監(jiān)控搶修過程，記錄電壓、電流等關鍵參數(shù)。2.2安全保衛(wèi)組構成：安保部（3名隊長）、消防隊（2名消防員）、技術員（1名）。行動任務：-沿破壞路線布設警戒線，禁止無關人員進入；-使用紅外熱成像儀排查隱蔽破壞點；-檢查消防泵運行狀態(tài)，確保消防負荷供電；-對接觸人員進行身份核查與控制。2.3后勤保障組構成：行政部（2名物資員）、醫(yī)務室（1名護士）、司機（2名）。行動任務：-調(diào)度備用電纜盤、應急燈、發(fā)電機組等物資；-準備急救箱、呼吸器等專業(yè)防護設備；-開通臨時休息區(qū)，保障搶修人員狀態(tài)。2.4輿情應對組構成：市場部（2名專員）、法務部（1名律師）。行動任務：-監(jiān)控社交媒體關鍵詞，收集輿情動態(tài)；-制定Q&A清單，準備事故通報模板；-與媒體建立單點聯(lián)系，統(tǒng)一發(fā)布渠道。三、信息接報1應急值守電話設立24小時應急值守熱線（內(nèi)線代碼9580），由總值班室專人負責接聽。同時指定生產(chǎn)部、安保部各一名聯(lián)絡員，分別負責生產(chǎn)類、安保類突發(fā)事件信息接收。2事故信息接收與內(nèi)部通報2.1接收程序-任何部門或人員發(fā)現(xiàn)應急電源設備被破壞，須立即通過電話向應急值守熱線報告，報告內(nèi)容包含：發(fā)生時間、地點、破壞設備名稱及規(guī)格、初步判斷的破壞程度、有無人員傷亡。-值守人員接報后，立即核實信息要素完整性，對關鍵信息進行記錄，并第一時間向應急指揮部總指揮及副總指揮手機發(fā)送簡報。2.2內(nèi)部通報方式-值守人員通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)（OAS）發(fā)布“緊急通知”，同步抄送指揮部成員及四個專項工作組組長。-安保部負責在10分鐘內(nèi)通過廣播系統(tǒng)循環(huán)播報預警信息，涉及特定區(qū)域破壞時，需明確區(qū)域編號。-信息接收與通報責任人：總值班室值班員、各專項工作組組長。3向上級報告事故信息3.1報告流程與內(nèi)容-一級響應事故：應急指揮部總指揮在接到報告后30分鐘內(nèi)，向所在地應急管理局、消防救援支隊報告。報告內(nèi)容必須符合《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求，包括事故單位基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、已經(jīng)采取的措施、預計損失等要素。-二級響應事故：由生產(chǎn)部負責人向主管部門報告，報告時限為1小時。-報告責任人：總指揮（一級）、生產(chǎn)部經(jīng)理（二級）。3.2報告時限-事故信息報告遵循“速報初情、續(xù)報詳情”原則。初報控制在事發(fā)后20分鐘內(nèi)，續(xù)報在掌握更多細節(jié)后1小時內(nèi)。4向外部單位通報事故信息4.1通報對象與方法-涉及外部電網(wǎng)損壞時，立即聯(lián)系供電公司調(diào)度中心（電話代碼9591），通報故障地點、影響范圍及預計恢復時間。-人員傷亡情況需同步通報工會及家屬，由行政部指定專人負責。-公眾信息發(fā)布通過官方微信公眾號發(fā)布“臨時通告”，內(nèi)容包含影響范圍、安全提示，避免使用“人為破壞”等敏感表述。4.2通報程序與責任人-供電公司：設備部電氣工程師負責聯(lián)絡；-工會/家屬：行政部指定聯(lián)絡員；-媒體/公眾：市場部輿情應對組負責，需經(jīng)指揮部批準后方可發(fā)布。四、信息處置與研判1響應啟動程序與方式1.1啟動條件判定根據(jù)接報信息，對照本預案2.2條響應分級標準，由應急指揮部技術處置組在30分鐘內(nèi)完成事故級別初步判定。判定依據(jù)包括：-破壞設備是否屬于應急電源系統(tǒng)核心設備（如主應急變壓器、UPS系統(tǒng)）；-供電中斷是否影響消防負荷、安全監(jiān)控系統(tǒng)等一級負荷；-是否造成人員觸電或設備短路等次生事故；-破壞行為是否具有持續(xù)性（如反復破壞）。1.2啟動決策與宣布-一級響應：達到一級響應條件時，應急指揮部總指揮在技術處置組初步判定后15分鐘內(nèi)作出啟動決策，通過OAS系統(tǒng)發(fā)布“應急指揮部令”，宣布啟動一級應急響應。-二級/三級響應：由副總指揮根據(jù)情況決定是否啟動，或授權技術處置組組長宣布啟動。-預警啟動：當事故信息顯示可能升級但未達響應條件時，由總指揮授權應急指揮部發(fā)布“預警通知”，各工作組進入準備狀態(tài)，每30分鐘更新一次事態(tài)評估。1.3自動啟動機制針對明確列出的重大破壞事件（如主消防電源系統(tǒng)完全癱瘓），接報后自動觸發(fā)一級響應啟動程序，應急指揮部在30分鐘內(nèi)完成補充決策。2響應級別調(diào)整2.1跟蹤研判機制響應啟動后，技術處置組每1小時提交“事態(tài)發(fā)展分析報告”，內(nèi)容包括：-破壞范圍是否擴大（如從單臺設備擴展至整個配電室）；-搶修進展是否達到預期（如臨時電源能否滿足基本負荷需求）；-是否出現(xiàn)新的風險點（如受損電纜存在絕緣失效可能）。2.2級別調(diào)整條件-降級：原定一級響應事故搶修60%后，經(jīng)指揮部評估確認無次生風險時，可調(diào)整為二級響應。-升級：二級響應期間發(fā)生新的重大破壞或次生事故，立即升級為一級響應。2.3調(diào)整時限級別調(diào)整決策須在收到分析報告后45分鐘內(nèi)完成，并通過應急指揮部令正式發(fā)布。必要時可越級調(diào)整，但需記錄說明理由。3事態(tài)研判要點-關注破壞行為的組織特征（如工具類型、破壞規(guī)律）；-分析對電網(wǎng)安全的影響（如是否導致電壓波動超過±5%標稱值）；-評估恢復后的系統(tǒng)可靠性（如應急電源切換成功率是否低于98%標準）。五、預警1預警啟動1.1發(fā)布條件當事故信息初步研判表明破壞事件可能達到響應啟動標準，但尚未完全確認時，應急指揮部總指揮授權發(fā)布預警。1.2發(fā)布渠道與方式-內(nèi)部渠道：通過OAS系統(tǒng)發(fā)布“黃色預警”通知，覆蓋所有部門及專項工作組手機終端；-物理渠道：在廠區(qū)主要出入口及受影響區(qū)域設置發(fā)光警示牌，顯示“應急電源設備遭破壞，請注意安全”；-通信渠道：利用內(nèi)部廣播系統(tǒng)循環(huán)播放預警提示，內(nèi)容簡明為“應急電源異常，請各部門做好停機準備”。1.3發(fā)布內(nèi)容預警信息必須包含：預警級別（黃色）、發(fā)布時間、可能受影響的區(qū)域或設備、初步建議的防范措施（如關鍵區(qū)域切換至應急照明）、應急指揮部聯(lián)系方式。2響應準備2.1隊伍準備-技術處置組：立即組織電氣工程師、維修技師攜帶檢測儀器（如鉗形電流表、絕緣電阻測試儀）到現(xiàn)場待命；-安全保衛(wèi)組：在潛在破壞區(qū)域部署巡邏力量，增加安保人員配備；-后勤保障組：檢查應急發(fā)電機組、備用電纜、應急燈具庫存，確保隨時可用。2.2物資與裝備準備-重點檢查消防水泵、應急照明控制器等關鍵設備電源狀態(tài)；-技術處置組準備臨時接地線、絕緣膠帶等專業(yè)搶修物資；-安保組配備強光手電、對講機等照明和通信裝備。2.3后勤與通信準備-行政部開放應急指揮室，確保指揮部成員隨時會商；-信息聯(lián)絡員檢查所有應急通信設備（如對講機頻段、備用電話線路）是否暢通；-預先規(guī)劃搶修人員臨時休息點及傷員轉運路線。3預警解除3.1解除條件預警解除須同時滿足：現(xiàn)場查無新的破壞行為、受損設備已完成臨時修復且能穩(wěn)定運行、次生風險已完全消除。由技術處置組提出解除建議，經(jīng)總指揮批準后發(fā)布。3.2解除要求-通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除通知，明確預警狀態(tài)終止時間；-指揮部下令各工作組恢復正常狀態(tài)，但保持對相關區(qū)域的監(jiān)控；-將預警期間準備工作情況納入后續(xù)應急總結。3.3責任人預警解除最終審批人：應急指揮部總指揮；執(zhí)行責任人：技術處置組組長、信息聯(lián)絡員。六、應急響應1響應啟動1.1響應級別確定應急指揮部根據(jù)事故信息接收研判結果，在30分鐘內(nèi)完成響應級別確定。參照本預案2.2條標準，結合破壞設備對“供電系統(tǒng)可靠性指標”（如非計劃停機時間占比）的影響，最終判定響應級別。1.2程序性工作-應急會議：啟動后2小時內(nèi)召開應急指揮部第一次會議，明確分工，部署任務。二級響應每日召開情況會商會。-信息上報：按照3.1條程序執(zhí)行，重大事故啟動后1小時內(nèi)向省級主管部門備案。-資源協(xié)調(diào)：技術處置組編制《應急資源需求清單》，包含搶修物資、臨時電源容量、備品備件規(guī)格等，由后勤保障組負責落實。-信息公開：輿情應對組根據(jù)指揮部授權，通過官方渠道發(fā)布統(tǒng)一口徑信息，初期每日至少更新一次。-保障工作：-后勤：為搶修人員提供餐食、住宿，確保搶修現(xiàn)場交通暢通；-財力：財務部準備應急經(jīng)費，額度根據(jù)響應級別確定（一級≥500萬元，二級≥200萬元），實行?？顚Ｓ?。2應急處置2.1現(xiàn)場處置措施-警戒疏散：安保組在30分鐘內(nèi)設立警戒區(qū)域，疏散無關人員，疏散路線需避開潛在危險點；-人員搜救：如發(fā)生觸電，由安全員使用絕緣工具施救，并立即進行心肺復蘇（需培訓合格人員執(zhí)行）；-醫(yī)療救治：醫(yī)務室準備急救箱，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構，重傷員由后勤保障組負責轉運；-現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測小組使用便攜式設備檢測空氣絕緣強度、泄漏有害氣體濃度，每2小時報告一次；-技術支持：技術處置組分析電氣圖紙，確定損壞設備位置，制定“先隔離、后修復”原則的搶修方案；-工程搶險：維修隊伍按照搶修方案實施，優(yōu)先恢復消防負荷供電，使用絕緣等級不低于V級的熱縮電纜進行臨時接電；-環(huán)境保護：如涉及油品泄漏，使用吸附棉進行圍堵，防止進入雨水排放系統(tǒng)。2.2人員防護-搶修人員必須佩戴合格的安全帽、絕緣手套、安全鞋，使用護目鏡；-涉及高壓設備作業(yè)時，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，設置專用工作票，確保安全距離（≥0.7米）。3應急支援3.1外部支援請求3.1.1請求程序與要求-達到一級響應時，由總指揮授權技術處置組負責人向電力調(diào)度中心（代碼9591）申請技術支持，提供故障點位置、系統(tǒng)參數(shù)；-同時向消防救援支隊（代碼119）報告，說明現(xiàn)場危險源（如帶電設備、易燃物）。-請求需說明：單位名稱、事故類型、當前處置情況、所需支援類型（技術指導/設備/人員）。3.1.2聯(lián)動程序-接到支援請求后，指揮部指定專人（通常是技術負責人）負責對接外部力量；-提供現(xiàn)場詳細圖紙、危險源清單、應急通道信息；-協(xié)調(diào)外部力量與我方人員協(xié)同作業(yè)，明確指揮關系。3.2外部力量到達后的指揮-暫?，F(xiàn)場非必要作業(yè)，由總指揮檢視現(xiàn)場，評估外部力量需求；-采用“統(tǒng)一指揮、分級負責”原則，重大技術問題由我方專家提供支持；-協(xié)商確定現(xiàn)場指揮官，必要時由對方接管特定區(qū)域指揮權。4響應終止4.1終止條件-應急電源系統(tǒng)恢復正常運行，且連續(xù)運行4小時未出現(xiàn)異常；-現(xiàn)場所有危險因素消除，次生事故風險可控；-受影響區(qū)域恢復正常生產(chǎn)秩序。4.2終止要求-報告總指揮，經(jīng)批準后發(fā)布終止令；-各工作組按職責進行善后處置，技術處置組提交搶修報告；-安保組逐步撤銷警戒，恢復交通。4.3責任人終止決策人：應急指揮部總指揮；執(zhí)行人：應急指揮部辦公室主任。七、后期處置1污染物處理1.1剔除與收集對受損設備進行檢測，識別并隔離存在漏油、漏液風險的設備。使用吸附材料（如活性炭、吸油氈）收集泄漏物，分類置于防滲漏收集桶內(nèi)，標簽注明污染物類型、產(chǎn)生時間、責任單位。1.2處置措施-危險廢物（如廢棄絕緣油、電池）交由有資質(zhì)的危廢處理公司轉移處置，確保符合《國家危險廢物名錄》要求；-一般廢棄物（如破損電纜表皮）按生活垃圾流程處理，但需先進行表面清理，防止殘留物污染土壤；-現(xiàn)場沖洗廢水經(jīng)沉淀池處理，油水分離達標后納入廠區(qū)排水系統(tǒng)，必要時委托環(huán)境監(jiān)測機構檢測。1.3責任人環(huán)境保護專員負責全程監(jiān)督，確保污染物處置符合《環(huán)保法》及地方排放標準。2生產(chǎn)秩序恢復2.1設備調(diào)試-搶修完成后，技術處置組按“先系統(tǒng)后單體、先關鍵后一般”原則，分階段進行設備調(diào)試；-對修復的應急電源系統(tǒng)進行滿負荷測試，記錄電壓波動率、頻率偏差等關鍵性能指標，確保達到GB/T12325《電能質(zhì)量供電電壓和頻率偏差》標準要求；-必要時對相關設備進行返廠維修或更換關鍵部件。2.2工藝恢復-生產(chǎn)部門根據(jù)設備調(diào)試結果，逐步恢復生產(chǎn)流程，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，避免超負荷運行；-安全部門加強對恢復生產(chǎn)區(qū)域的隱患排查，確保安全設施（如聯(lián)鎖保護）功能完好。2.3責任人生產(chǎn)副總負責統(tǒng)籌生產(chǎn)恢復，設備部經(jīng)理負責技術保障，安全部經(jīng)理負責風險管控。3人員安置3.1停工人員安排-對受影響生產(chǎn)線停工人員，由人力資源部統(tǒng)計名單，按規(guī)定發(fā)放停工工資；-組織受影響員工進行應急電源系統(tǒng)操作培訓，提高設備巡檢能力；-對因事件受傷人員，按規(guī)定進行醫(yī)療跟蹤和傷殘鑒定。3.2心理疏導-對事件涉及人員（包括目擊者、搶修人員）提供心理咨詢服務，由行政部協(xié)調(diào)專業(yè)機構；-加強內(nèi)部溝通，通過座談會等形式穩(wěn)定員工情緒。3.3責任人人力資源部經(jīng)理負責經(jīng)濟補償與安置，行政部經(jīng)理負責后勤與心理支持。八、應急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員聯(lián)系方式-應急指揮部指定信息聯(lián)絡員，保持24小時手機暢通（內(nèi)線代碼9577）；-技術處置組配備對講機組（頻率3個，頻道5個），確保搶修現(xiàn)場通信；-后勤保障組維護應急廣播系統(tǒng)，備用發(fā)電機啟動后立即啟用。1.2通信方式與備用方案-建立核心人員微信群，同步發(fā)布指令和現(xiàn)場信息；-重大事故時，通過衛(wèi)星電話作為外部通信備用（由行政部管理）；-確保與電力調(diào)度、消防救援等部門建立直通線路。1.3保障責任人信息聯(lián)絡員（設備部）、行政部經(jīng)理。2應急隊伍保障2.1人力資源構成-專家?guī)欤喊娏ο到y(tǒng)專家（3名，擅長UPS/柴油發(fā)電機技術）、電氣工程師（5名）；-專兼職隊伍：維修電工（15名，持特種作業(yè)證）、安保隊員（10名，經(jīng)過急救培訓）；-協(xié)議隊伍：與某電力工程公司簽訂應急搶修協(xié)議，可提供高壓技師（8名）、電纜敷設班組（20人）。2.2隊伍管理定期組織應急演練（每年至少2次），明確各隊伍響應任務；協(xié)議隊伍納入應急資源庫，需進行資質(zhì)審核。3物資裝備保障3.1物資清單類型名稱數(shù)量性能指標存放位置使用條件更新時限責任人備品備件應急配電柜（3面）3符合GB7251標準設備庫手動操作半年設備部熱縮電纜（10米/卷）20電壓等級≥6300V溫度>-15℃年度發(fā)電機組（200kW）1滿載持續(xù)運行8小時發(fā)電房需油位＞70%年度后勤部工具儀器絕緣電阻測試儀2臺測量范圍0-200MΩ測量室溫度10-30℃三年技術組紅外熱成像儀1臺分辨率≥320×240無遮擋視線三年安保部3.2管理責任物資管理員（設備部）負責定期檢查、維護，建立電子臺賬，記錄領用、補充情況。九、其他保障1能源保障-確保應急發(fā)電機組燃油儲備滿足72小時滿負荷運行需求，每月檢查油品質(zhì)量；-備用變壓器低壓側可向應急照明等關鍵負荷供電，需驗證切換可靠性。2經(jīng)費保障-年度預算中設立應急專項經(jīng)費（占生產(chǎn)總預算0.5%），由財務部專戶管理；-搶修費用實行“后結算”原則，但重大事故需確保10萬元應急啟動資金。3交通運輸保障-維修車輛（含吊車、運輸車）需保持車況良好，配備應急搶修工具箱；-與外部物流公司簽訂協(xié)議，確保物資48小時內(nèi)可送達指定地點。4治安保障-安保部負責廠區(qū)交通管制，必要時封閉相關路段；-對重要物資（如發(fā)電機、電纜）實施看護，防止再次破壞。5技術保障-建立應急技術支持庫，包含供應商聯(lián)系方式、設備手冊電子版；-與高校電力實驗室建立合作，必要時進行技術攻關。6醫(yī)療保障-醫(yī)務室儲備急救藥品（覆蓋觸電、燒傷等），配備自動體外除顫器（AED）；-與最近三甲醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，確定轉運路線和費用承擔。7后勤保障-為搶修人員