交通運(yùn)輸安全隱患排查整改實(shí)施方案一、工作背景與實(shí)施目的當(dāng)前，交通運(yùn)輸行業(yè)安全運(yùn)行面臨多重挑戰(zhàn)，極端天氣、設(shè)備老化、人員操作不規(guī)范等因素疊加，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)積聚。為深刻汲取近年典型事故教訓(xùn)，全面排查整治交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患，健全隱患治理長效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)通過開展全覆蓋、拉網(wǎng)式安全隱患排查整改，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全面、一個(gè)提升”：全面摸清行業(yè)安全隱患底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬；全面整改一般隱患，掛牌督辦重大隱患，確保隱患整改閉環(huán)率100%；全面完善安全管理機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞；切實(shí)提升交通運(yùn)輸本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生。三、排查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容（一）排查范圍覆蓋道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、城市公共交通、交通工程建設(shè)、郵政快遞等全領(lǐng)域，包含企業(yè)主體、運(yùn)輸工具、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、管理制度等全要素。（二）重點(diǎn)排查內(nèi)容1.道路運(yùn)輸領(lǐng)域“兩客一?！避囕v：動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)在線率、數(shù)據(jù)合規(guī)性（超速、疲勞駕駛等違規(guī)行為），車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、消防等關(guān)鍵部件技術(shù)狀況，應(yīng)急設(shè)備配備及有效性。貨運(yùn)車輛：超限超載、非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)行為，冷鏈運(yùn)輸車輛溫控設(shè)備運(yùn)行，危貨運(yùn)輸車輛罐體檢測(cè)及資質(zhì)合規(guī)性。農(nóng)村客運(yùn)：通村線路路況（急彎、陡坡、臨水臨崖路段安防設(shè)施），客運(yùn)車輛老舊化問題，班線運(yùn)營審批與實(shí)際路況匹配度。2.水上運(yùn)輸領(lǐng)域船舶安全：客渡船、旅游船救生設(shè)備配備及有效期，船舶消防設(shè)施完好率，船員持證上崗及實(shí)操能力，船舶防碰撞、防污染措施落實(shí)。港口與渡口：碼頭裝卸設(shè)備（起重機(jī)、輸送帶）安全防護(hù)，渡口渡船簽單發(fā)航制度執(zhí)行，水上施工區(qū)域警示標(biāo)識(shí)及通航秩序維護(hù)。3.城市公共交通領(lǐng)域軌道交通：車站應(yīng)急疏散通道暢通性，電梯、屏蔽門等設(shè)備維護(hù)記錄，信號(hào)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)冗余備份，防汛防臺(tái)物資儲(chǔ)備及演練實(shí)效。公交與出租：駕駛員崗前酒精檢測(cè)、心理狀態(tài)評(píng)估，車輛輪胎、剎車等關(guān)鍵部件檢查，新能源車輛電池安全及充電設(shè)施合規(guī)性。4.交通工程建設(shè)領(lǐng)域在建項(xiàng)目：深基坑、高支模、起重機(jī)械等危大工程專項(xiàng)方案執(zhí)行，施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊防護(hù)、用電安全，橋梁隧道施工支架穩(wěn)定性。養(yǎng)護(hù)作業(yè)：公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)警示標(biāo)識(shí)設(shè)置，作業(yè)車輛反光標(biāo)識(shí)及警示燈配備，涉路施工審批與現(xiàn)場(chǎng)管理一致性。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（即日起—X月X日）1.成立由行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人任組長的工作專班，明確職責(zé)分工，制定本地區(qū)細(xì)化實(shí)施方案。2.召開動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)安全工作要求，解讀排查整改重點(diǎn)，動(dòng)員企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。3.利用行業(yè)微信群、公眾號(hào)等平臺(tái)，發(fā)布隱患排查指南，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾。（二）全面排查階段（X月X日—X月X日）1.企業(yè)自查：各運(yùn)輸企業(yè)、建設(shè)單位對(duì)照排查重點(diǎn)，開展“地毯式”自查，建立《安全隱患自查臺(tái)賬》，明確隱患類型、整改措施及時(shí)限，于X月X日前報(bào)屬地主管部門。2.部門抽查：屬地交通運(yùn)輸部門聯(lián)合應(yīng)急、公安等部門，采取“四不兩直”方式，對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)核查高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛/船舶，形成《隱患抽查清單》。（三）集中整改階段（X月X日—X月X日）1.分類處置：對(duì)排查出的隱患，按照“一般隱患立即整改、重大隱患掛牌督辦”原則，明確整改責(zé)任人和時(shí)限。重大隱患實(shí)行“一患一策”，由屬地政府或主管部門掛牌督辦，跟蹤整改進(jìn)度。2.閉環(huán)管理：整改完成后，企業(yè)或單位提交整改報(bào)告及佐證材料，經(jīng)屬地主管部門驗(yàn)收合格后銷號(hào)；對(duì)整改不力的，依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣證照，直至隱患消除。（四）總結(jié)提升階段（X月X日—X月X日）1.匯總隱患排查整改數(shù)據(jù)，分析共性問題（如企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式、設(shè)備維護(hù)不到位等），形成專題報(bào)告。2.修訂完善行業(yè)安全管理制度，建立隱患排查“白名單”“黑名單”機(jī)制，將隱患治理納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)。五、保障措施（一）組織保障成立市交通運(yùn)輸安全隱患排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)排查整改工作，定期召開調(diào)度會(huì)研究解決難點(diǎn)問題。（二）資金保障落實(shí)隱患整改專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)自主整改確有困難的重大隱患，由屬地政府統(tǒng)籌資金支持；對(duì)因隱患整改導(dǎo)致經(jīng)營困難的小微企業(yè)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予信貸支持。（三）技術(shù)保障運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段，依托交通運(yùn)輸安全監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控“兩客一?！避囕v、重點(diǎn)船舶動(dòng)態(tài)；推廣無人機(jī)航拍、AI視頻分析技術(shù)，排查道路隱患路段、港口違規(guī)作業(yè)行為。（四）人員保障開展隱患排查專項(xiàng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家講解隱患識(shí)別、整改標(biāo)準(zhǔn)；組建行業(yè)安全專家?guī)欤瑸槠髽I(yè)整改提供技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)排查整改成績突出的單位和個(gè)人，納入行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先范圍。六、工作要求（一）壓實(shí)責(zé)任鏈條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為隱患排查整改第一責(zé)任人，須親自部署、跟蹤整改進(jìn)度；屬地交通運(yùn)輸部門落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)隱患突出的地區(qū)開展駐點(diǎn)督導(dǎo)。（二）嚴(yán)格閉環(huán)管理實(shí)行隱患“發(fā)現(xiàn)—登記—整改—驗(yàn)收—銷號(hào)”全流程管理，建立“一患一檔”，整改資料留存?zhèn)洳?；?duì)逾期未整改的隱患，依法從嚴(yán)處罰并公開曝光。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，采取“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)緩慢、隱患整改不力的單位，約談主要負(fù)責(zé)人；對(duì)因隱患排查不到位導(dǎo)致事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。（四）營造共治氛圍通過媒體宣傳隱患整改典型案例，曝光違法違規(guī)行為；開通“安全隱患隨手拍”舉報(bào)渠道，對(duì)查實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)，形